●撰文/藍 琦 供圖/柯城區(qū)林業(yè)局
衢州柯城,底蘊深厚、風光秀美,是國家第六批生態(tài)文明建設示范區(qū)、浙江省第二批大花園示范縣,也是浙江省一事一議財政獎補支持打造共富村試點縣(市、區(qū))之一。近年來,柯城區(qū)牢固樹立綠水青山就是金山銀山理念,緊緊圍繞產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求,積極將林業(yè)工作融入鄉(xiāng)村振興、康養(yǎng)產業(yè)、生態(tài)保護等中心大局,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,不斷探索兩山轉化新路徑,為共同富裕夯實綠色本底。
以鄉(xiāng)村綠化作為助力鄉(xiāng)村振興切入點,深耕“一村萬樹”行動,為當?shù)匕l(fā)展農村集體經(jīng)濟留下一個個綠色“聚寶盆”。
植綠增色添彩。2017 年,在全省率先創(chuàng)新推出“一村萬樹”行動,充分利用農村邊角地、廢棄地、荒山地、拆違地、庭院地“五塊地”作為種樹主陣地,以“1 個村新植1 萬株樹”為載體,采取“民辦公助”“股份合作”“村企聯(lián)合”“公司+農戶”四種模式,累計新植珍貴樹種、鄉(xiāng)土樹種樹木200余萬株。城郊村新姜村曾經(jīng)環(huán)境臟亂、經(jīng)濟薄弱,依托“一村萬樹”行動的有利契機,充分利用現(xiàn)有的“五塊地”作為種樹主陣地,見縫插綠、植綠造景,種植了百余畝櫻花林、紅楓林,打造出一個特色景區(qū),由此帶動特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展,村集體經(jīng)營性收入從2017年8.6萬元躍升至2022年100.8萬元。
護綠提質增效。2018 年底,迭代升級“一村萬樹”綠色期權模式,由企事業(yè)單位、個人認購珍貴、彩色樹木資產包或期權單位,并享受約定時限期滿后資產處置權的“一村萬樹”綠色期權。設立“一村萬樹”綠色發(fā)展基金,制定《柯城區(qū)“一村萬樹”綠色期權實施意見》等政策。截至目前,全區(qū)綠色期權資產包認購總金額達到1170 萬元。新姜村將綠色期權認購作為村集體增收方式,相繼推出櫻花林、楓葉林綠色期權包個人、企業(yè)認購等活動,共19 家企業(yè)、400 多人參與,累計籌得“一村萬樹”綠色期權款項100余萬元。
用綠增收致富。以“碳達峰”“碳中和”為引領,創(chuàng)新推出“一村萬樹”林碳期權模式,開發(fā)“一村萬樹”林碳產品。由柯城區(qū)生態(tài)資源開發(fā)運營公司將村集體的“一村萬樹”林碳期權進行預收儲,倡導企業(yè)和個人積極認購“一村萬樹”林碳期權,兩山公司預留稅費等費用后,將收益反哺給村集體,實現(xiàn)森林碳匯儲值、變現(xiàn)功能,為農戶和村集體增加可預期的綠色收入。新姜村被確認為柯城區(qū)首個“一村萬樹”林碳期權示范點,首次收儲認購儀式在新姜村舉行,兩家企業(yè)正式認購該村“一村萬樹”林碳期權,還有多名個人認購者參與“一村萬樹”林碳期權認購活動,為村集體增加收入10萬元。
前昏村北面海棠
柯城區(qū)秉持北部山區(qū)自身優(yōu)勢,聚焦林業(yè)重點項目建設,大力發(fā)展森林康養(yǎng),奮力開辟“兩山”轉換通道。
以國儲林項目為抓手,補足本地森林康養(yǎng)產業(yè)短板。主動謀劃實施國家儲備林建設項目,重點完善靈鷲山片區(qū)基礎設施建設,打造一批極具特色的森林康養(yǎng)基地。該項目計劃總投資9.98 億元,涉及面積4.4 萬畝,擬申請銀行貸款7.75 億元,建設單位自籌2.24億元。項目建設期間,年均可提供勞動力崗位2500 個,預計當?shù)亓洲r可獲得勞務用工收入超過5 億元。目前,已獲得省農發(fā)行授信7.5 億元,獲得農發(fā)行衢州市分行首筆貸款資金5000萬元。
以共富體項目為試點,打造鄉(xiāng)村康養(yǎng)旅游示范基地。推薦申報的七里鄉(xiāng)林業(yè)共富綜合體入選浙江首批林業(yè)推進共同富裕試點,獲得1000 萬元獎勵資金。以此為契機,加快推進七里鄉(xiāng)竹產業(yè)與森林康養(yǎng)產業(yè)整合發(fā)展,致力解決七里鄉(xiāng)竹產業(yè)結構單一、效益不高的發(fā)展困境。依托綜合體統(tǒng)一組織,在核心區(qū)建設筍竹初級加工小微園、竹文化科普園,通過“小微園區(qū)+竹游學科普園+竹林高效培育基地”新途徑有效融合竹產業(yè)一二三產,培育生態(tài)綠色經(jīng)濟新業(yè)態(tài),已初步形成“一核、一帶、七片”的三產融合發(fā)展格局。
以多元主體參與為載體,推動森林康養(yǎng)產業(yè)多方共贏。探索“林農+村集體+國資企業(yè)”合力發(fā)展共享共富模式,以國資企業(yè)為建設主體,林農或村集體以參股形式參與建設,充分發(fā)揮運營公司、村集體組織及林農個人各自優(yōu)勢,通過林權租賃、收益分紅、務工工資等方式促進林農增收共享產業(yè)發(fā)展紅利,拓寬林農增收渠道,壯大村集體經(jīng)濟收入。通過發(fā)展森林運動、森林休閑、森林文化、森林養(yǎng)生等多元化的森林康養(yǎng)業(yè)態(tài),提升本地帶動就業(yè)能力,例如靈鷲山森林康養(yǎng)基地能為當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)剩余勞動力創(chuàng)造直接和間接的就業(yè)崗位3000個以上。
“一村萬樹”紅楓碳匯林
堅持生態(tài)優(yōu)先,不斷拓寬綠化空間,讓群眾共享人與自然和諧相處的生態(tài)宜居家園。
聚焦綠化美化。圍繞省級森林城鎮(zhèn)、美麗城鎮(zhèn)建設、美麗沿江公路提升及全民義務植樹活動等,瞄準“兩路兩側、四邊三化”,實施常山港治理、沿江公路提升等生態(tài)廊道工程,用好“田邊地頭”,實施“見縫插綠”,大力推進全域土地綜合整治與生態(tài)修復項目。以國土綠化試點示范項目為抓手,統(tǒng)籌推進綠化造林、退化林修復、森林撫育、油茶營造等計劃任務,截至2023年8月,已經(jīng)完成全部子項目建設。近3年來,拓展綠化空間1.2萬畝。
聚焦林業(yè)產業(yè)??鲁鞘冀K堅持把發(fā)展油茶、香榧、林下經(jīng)濟等林業(yè)特色產業(yè)作為促進農民增收共富的重要抓手,出臺促進木本油料生產扶持政策,組織發(fā)動林農種植長林系列新品種油茶2000 余畝,加快推進林下經(jīng)濟提質擴面,推廣多花黃精等林下中藥種植等“一畝山萬元錢”模式500余畝。積極打造黃精、藤茶、油茶、香榧等特色產業(yè)基地,發(fā)展林下養(yǎng)蜂、林下種植多花黃精等林下經(jīng)濟1000余畝,不斷開拓林農致富新通道。
聚焦森林質量。實施千萬畝森林質量精準提升工程,重點實施戰(zhàn)略儲備林、美麗生態(tài)廊道和健康森林三大建設,增強森林碳匯能力。依托國儲林項目,計劃營造工業(yè)原料林、珍稀樹種和大徑級用材林等優(yōu)質高效多功能森林。緊緊圍繞靈鷲山旅游度假區(qū)及國省道、通景公路等重要干線兩側山體,針對毛竹林以及部分馬尾松林和殘次杉木林等開展景觀提升改造建設,分區(qū)塊打造佛教文化主題、鄉(xiāng)村旅游主題、避世養(yǎng)老主題等特色森林景觀,為全區(qū)發(fā)展森林旅游產業(yè)擦亮生態(tài)底色。