文/常州市科技局

常州，簡(jiǎn)稱“?！?，別稱“龍城”，下轄1市5區(qū)，是近代中國(guó)民族工商業(yè)的重要發(fā)祥地之一，也是一座充滿現(xiàn)代氣息的先進(jìn)制造業(yè)基地。20世紀(jì)80年代，常州開(kāi)創(chuàng)了“全國(guó)中小城市學(xué)常州”的輝煌，創(chuàng)造了著名的“蘇南模式”。《2022年常州市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，常州市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)9550億元，人均GDP超過(guò)2.6萬(wàn)美元；全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占GDP比重達(dá)3.3%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)53.76%，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)67%；位列中國(guó)地級(jí)市基本現(xiàn)代化指數(shù)第12位，國(guó)家創(chuàng)新型城市創(chuàng)新能力第15位，全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)城市第16位，中國(guó)城市綜合經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力第18位，入選“科創(chuàng)中國(guó)”試點(diǎn)城市、“科創(chuàng)先鋒城市”和平安中國(guó)建設(shè)示范市。

常州緊扣“建設(shè)國(guó)際化智造名城，打造長(zhǎng)三角中軸樞紐”的發(fā)展定位，實(shí)施“532”發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“兩湖”創(chuàng)新區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)長(zhǎng)三角交通中軸、創(chuàng)新中軸、產(chǎn)業(yè)中軸、生態(tài)中軸、文旅中軸，高標(biāo)準(zhǔn)打造長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、現(xiàn)代物流中心、休閑度假中心，不斷提升城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)、統(tǒng)籌發(fā)展和安全示范區(qū)建設(shè)水平。

創(chuàng)新常州

常州，是一座奔跑的城市，創(chuàng)新中軸傳動(dòng)未來(lái)。常州深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，出臺(tái)《關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（30條）及創(chuàng)新政策20條，營(yíng)造最優(yōu)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，將創(chuàng)新這一“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

全域創(chuàng)新，“一核兩區(qū)多園”?？v深推進(jìn)蘇南國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，勇當(dāng)長(zhǎng)三角地區(qū)科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的開(kāi)路先鋒。進(jìn)一步發(fā)揮常州科教城“創(chuàng)新之核”的示范引領(lǐng)作用。常州國(guó)家高新區(qū)和武進(jìn)國(guó)家高新區(qū)在國(guó)家高新區(qū)中全力爭(zhēng)先進(jìn)位。溧陽(yáng)高新區(qū)連續(xù)五年位列省級(jí)高新區(qū)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)第一位；西太湖高新區(qū)作為常州“兩湖”創(chuàng)新區(qū)的核心區(qū)、先導(dǎo)區(qū)，正在加快形成有集中度、顯示度的階段性成果和富有特色的熱點(diǎn)亮點(diǎn)；金壇華羅庚高新區(qū)已獲省政府批復(fù)同意籌建，正式進(jìn)入省級(jí)高新區(qū)序列；天寧區(qū)和鐘樓區(qū)積極創(chuàng)建省級(jí)高新區(qū)，常州全市正構(gòu)建起全域高新大格局。

產(chǎn)業(yè)躍升，創(chuàng)新動(dòng)能促轉(zhuǎn)型。常州工業(yè)規(guī)模總量超過(guò)2萬(wàn)億元，智能制造裝備產(chǎn)業(yè)入選首批國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，新型碳材料產(chǎn)業(yè)入圍全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)集群，常州高新區(qū)碳纖維及復(fù)合材料特色產(chǎn)業(yè)基地和常州溧陽(yáng)動(dòng)力電池特色產(chǎn)業(yè)基地入選國(guó)家火炬特色產(chǎn)業(yè)基地名單。隱形冠軍企業(yè)200多家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)數(shù)量居全國(guó)地級(jí)市第一位，中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)據(jù)居全國(guó)地級(jí)市前列。高端裝備、新能源汽車及汽車核心零部件、新材料等十大先進(jìn)制造業(yè)集群茁壯成長(zhǎng)，集成電路、機(jī)器人、工業(yè)和能源互聯(lián)網(wǎng)等八大高成長(zhǎng)性產(chǎn)業(yè)鏈拔節(jié)起勢(shì)。

主體培育，厚植“創(chuàng)新雨林”。常州致力于打造創(chuàng)新型企業(yè)發(fā)展矩陣，現(xiàn)有高新技術(shù)企業(yè)3680家；獨(dú)角獸企業(yè)累計(jì)44家、瞪羚企業(yè)累計(jì)671家；科技型上市企業(yè)72家。支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展9項(xiàng)做法在全國(guó)推廣，成為江蘇省唯一的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)示范創(chuàng)建設(shè)區(qū)市。“高效低成本晶硅太陽(yáng)能電池表界面制造關(guān)鍵技術(shù)及應(yīng)用”項(xiàng)目成為光伏技術(shù)領(lǐng)域首個(gè)獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明二等獎(jiǎng)的項(xiàng)目。

創(chuàng)新生態(tài)，深度耦合全周期。常州設(shè)立400億元政府科創(chuàng)資金，帶動(dòng)各類社會(huì)資本形成2000億元?jiǎng)?chuàng)新投入。在江蘇省率先推行創(chuàng)新政策“直達(dá)快享”新模式，2022年兌付資金超9.4億元，惠及企業(yè)超4200家次，實(shí)施科創(chuàng)服務(wù)“優(yōu)+”計(jì)劃，在更寬領(lǐng)域、更深層次推動(dòng)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、人才鏈“四鏈融合”。常州擁有國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)19家，與中國(guó)科學(xué)院共建平臺(tái)7家，省級(jí)以上創(chuàng)業(yè)平臺(tái)156家，省級(jí)以上科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條6家，省級(jí)工程技術(shù)研究中心480家。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市建設(shè)，率先建設(shè)中國(guó)（常州）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心，中國(guó)以色列常州創(chuàng)新園獲評(píng)省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與保護(hù)試驗(yàn)區(qū)。

活力常州

常州，包容“十年不鳴”、靜待“一鳴驚人”，打造全國(guó)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最向往的城市，讓天下英才在常州遇見(jiàn)和創(chuàng)造更加美好的未來(lái)。近年來(lái)，常州舉辦了第十一屆中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽高端裝備制造、新材料全國(guó)賽，高水平建設(shè)長(zhǎng)三角青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)港，深入實(shí)施“龍城英才計(jì)劃”升級(jí)版，舉辦“名城名校合作行、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)贏未來(lái)”“國(guó)際創(chuàng)客周”等活動(dòng)，實(shí)施青年人才生活居住雙資助、“三年免費(fèi)住”政策，建設(shè)人才公寓10萬(wàn)套、創(chuàng)客空間100萬(wàn)平方米以上。

倡導(dǎo)“青春留?！薄@建設(shè)青年友好型城市目標(biāo)，常州開(kāi)展“青春留?！庇?jì)劃。聚焦“高峰高原”，實(shí)行“高精尖缺”大資助。產(chǎn)才融合既要有相匹配的“量”，又要有高尖精的“質(zhì)”。

鼓勵(lì)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”。為優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)營(yíng)商環(huán)境，常州簡(jiǎn)化人才項(xiàng)目申報(bào)程序，對(duì)轄市區(qū)和職能部門推薦的人才項(xiàng)目實(shí)行備案制，并建立以貢獻(xiàn)為主要評(píng)價(jià)依據(jù)的人才扶持體系。

注重“生態(tài)聚才”。創(chuàng)新的力量源于優(yōu)良的生態(tài)。常州以“人才優(yōu)居”和“人才金融”為主要抓手，持續(xù)優(yōu)化引才聚才、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)。常州人才總量達(dá)156.6萬(wàn)人，72人入選國(guó)家級(jí)人才重大工程，494人入選省“雙創(chuàng)人才”，33個(gè)團(tuán)隊(duì)入選省“雙創(chuàng)團(tuán)隊(duì)”。每萬(wàn)名勞動(dòng)者中高技能人才數(shù)連續(xù)九年全省第一，宋彪成為我國(guó)獲“阿爾伯特·維達(dá)大獎(jiǎng)”第一人。

開(kāi)放常州

常州，張開(kāi)雙手擁抱天下英才。常州通過(guò)建設(shè)國(guó)際科技合作平臺(tái)、園區(qū)，營(yíng)造開(kāi)放包容的環(huán)境，提升外籍人才服務(wù)水平，拓寬海內(nèi)外高層次人才引進(jìn)渠道。中以常州創(chuàng)新園被習(xí)近平總書記肯定為中以合作標(biāo)志性項(xiàng)目，在國(guó)內(nèi)中以合作方面保持合作機(jī)制、合作模式、合作成果“三個(gè)領(lǐng)先”。近年來(lái)，中以產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、中以國(guó)際創(chuàng)新村、孵化加速平臺(tái)與展示推廣平臺(tái)建設(shè)成效顯現(xiàn)，已集聚以色列獨(dú)資及中以合作企業(yè)208家，開(kāi)展項(xiàng)目合作48個(gè)，初步形成了“創(chuàng)新項(xiàng)目集聚園區(qū)、技術(shù)合作輻射全國(guó)”的發(fā)展格局；中以常州創(chuàng)新園、中德（常州）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中歐（常州）檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證國(guó)際合作產(chǎn)業(yè)園、中瑞（常州）國(guó)際產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新園被認(rèn)定為省級(jí)國(guó)際合作園區(qū)，中日（常州）合作產(chǎn)業(yè)園列入全省首批中日韓（江蘇）產(chǎn)業(yè)合示范園區(qū)，對(duì)外開(kāi)放新高地正在逐步形成。截至2022年年底，常州持有效工作許可的外籍人才達(dá)1485人。

夯實(shí)專家平臺(tái)。常州建設(shè)省級(jí)外國(guó)專家工作室59家、市級(jí)外國(guó)專家工作室181家。依托外國(guó)專家工作室，來(lái)自海外的高端人才為常州發(fā)展發(fā)揮卓越作用。Pierre Verlinden博士2012年全職加入天合光能股份有限公司并擔(dān)任公司首席科學(xué)家，帶領(lǐng)研發(fā)團(tuán)隊(duì)攻關(guān)核心技術(shù)，創(chuàng)造了多項(xiàng)晶體硅太陽(yáng)電池轉(zhuǎn)換效率和組件輸出功率世界紀(jì)錄，榮獲了中國(guó)政府友誼獎(jiǎng)。日本專家岡本珍范2017年起擔(dān)任常州聚和新材料股份有限公司首席技術(shù)官，帶領(lǐng)團(tuán)隊(duì)持續(xù)優(yōu)化銀漿配方、完善產(chǎn)品組合，助力公司成為全球領(lǐng)先的光伏導(dǎo)電漿料科技企業(yè)。恒立液壓股份有限公司大力推進(jìn)國(guó)際合作，外國(guó)專家的加盟大大增強(qiáng)了恒立在高精密液壓鑄件領(lǐng)域的研發(fā)實(shí)力。

優(yōu)化引才環(huán)境。常州堅(jiān)持為外籍人才營(yíng)造暖心、溫馨的氛圍，讓外國(guó)朋友在常州收獲家的感受。例如，常州建設(shè)國(guó)際人才社區(qū)，為外籍人士打造區(qū)域性綜合居住區(qū)，提供酒店式公寓和管家服務(wù)、創(chuàng)業(yè)基地、活動(dòng)空間、資訊平臺(tái)等功能，組成國(guó)際高層次人士社會(huì)生活共同體。通過(guò)舉辦政策宣傳、語(yǔ)言培訓(xùn)、商務(wù)社交、傳統(tǒng)文化體驗(yàn)等活動(dòng)，搭建溝通橋梁，拉近彼此距離。建立區(qū)域性外國(guó)人才服務(wù)中心，圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、安居保障、子女入學(xué)和醫(yī)療保健等方面，搭建交流互動(dòng)平臺(tái)，提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)，優(yōu)化外籍人才在常州工作生活環(huán)境。

提升引才服務(wù)。常州不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為外國(guó)人才來(lái)常創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供便利、高效服務(wù)。增設(shè)工作許可受理窗口和服務(wù)平臺(tái)，將服務(wù)延伸到各區(qū)域，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)就近辦理。開(kāi)展外國(guó)人來(lái)華工作許可、居留許可“一件事”審批，推行聯(lián)窗辦理，重構(gòu)辦事流程，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、簡(jiǎn)化審批材料，做到一窗受理、一窗出證，并承諾6日辦結(jié)。武進(jìn)區(qū)在全省率先成立了“人才服務(wù)聯(lián)盟”，為外國(guó)人才打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，包括一體化安居服務(wù)，入境前幫助聯(lián)系漢語(yǔ)速成學(xué)校，入境后提供接機(jī)、住宿、租房、雙語(yǔ)管家、陪同開(kāi)通個(gè)人銀行賬戶、生活指南介紹等服務(wù)；全流程創(chuàng)業(yè)服務(wù)，協(xié)助開(kāi)展公司注冊(cè)、稅務(wù)登記、招聘、商務(wù)法律咨詢等系列業(yè)務(wù)。

新征程上，常州將繼續(xù)緊扣發(fā)展定位，持續(xù)擴(kuò)大開(kāi)放，激發(fā)城市創(chuàng)新活力，向海內(nèi)外人才展現(xiàn)常州魅力。