陸 萍

興義市豬場坪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務中心，貴州興義 562414

近年來，林業(yè)經(jīng)濟得到高質(zhì)量發(fā)展，已成為我國的重要經(jīng)濟增長點之一。與此同時，林業(yè)生產(chǎn)同森林生態(tài)系統(tǒng)之間的聯(lián)系更為密切，加強生態(tài)環(huán)境保護有助于實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的協(xié)調(diào)。作為一種新的經(jīng)濟發(fā)展方式，林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)具有投資小、回報大等優(yōu)勢，為實現(xiàn)長效健康發(fā)展，有必要基于林業(yè)生態(tài)建設視域深入研究林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進而為林業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展注入新的活力。

1 林業(yè)生態(tài)建設與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵及辯證關(guān)系

1.1 內(nèi)涵

1.1.1 林業(yè)生態(tài)建設 生態(tài)建設與人類生存發(fā)展息息相關(guān)，隨著林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展水平的提高，國家相關(guān)部門進一步提高了對生態(tài)環(huán)境建設的重視，從而將林業(yè)資源保護作為發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟的重要環(huán)節(jié)。在此期間，旨在對林業(yè)資源的破壞問題進行修復，有效改善林業(yè)生態(tài)環(huán)境，從而取得更好的林業(yè)生態(tài)建設效果。

1.1.2 林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè) 以破壞環(huán)境為代價發(fā)展經(jīng)濟是不可取的，違背了可持續(xù)發(fā)展理念。在發(fā)展經(jīng)濟的同時還要注意環(huán)境保護，綠色經(jīng)濟模式應運而生。作為綠色經(jīng)濟模式中的重要組成部分，林下經(jīng)濟是通過樹木種植、養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、旅游觀光等提高林業(yè)資源利用率，以此帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)具有綠色環(huán)保、形式多樣、成本低廉的優(yōu)勢，同時與生態(tài)環(huán)境保護的聯(lián)系十分密切。在發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的過程中，相關(guān)部門應堅持因地制宜，充分挖掘可利用資源，真正實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與保護生態(tài)鏈的有機統(tǒng)一。與此同時，發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)還可以幫助農(nóng)戶大幅增收，實現(xiàn)林地經(jīng)濟效益與利用效率的同步提高。

1.2 辯證關(guān)系

1.2.1 相互促進 站在林業(yè)生態(tài)建設與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相互促進的角度，發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)需要以足夠的森林面積為基礎(chǔ)，通過多樣化的生態(tài)資源為林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈的延伸提供保障；而林業(yè)生態(tài)建設的任務就是恢復森林面積、保護生態(tài)資源，因此兩者的發(fā)展路徑具有統(tǒng)一性。開展林業(yè)生態(tài)建設可以豐富生物物種，提供更多的木材、林副產(chǎn)品并為產(chǎn)業(yè)鏈條延伸提供保障；而林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)體系也有利于森林生態(tài)修復，對林業(yè)生態(tài)建設起到重要的促進作用，以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

1.2.2 相互制約 站在林業(yè)生態(tài)建設與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)相互制約的角度，兩者的發(fā)展目標、利益追求、受益群體存在差異，林業(yè)生態(tài)建設的根本目的在于保護生態(tài)資源，推動生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展；而林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的發(fā)展目標則是提高經(jīng)濟利益，實現(xiàn)效益最大化。在此情況下，林業(yè)生產(chǎn)中存在通過犧牲生態(tài)效益換取經(jīng)濟效益的情況，生態(tài)效益與經(jīng)濟效益之間存在一定矛盾。因此，在發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的過程中，相關(guān)部門應充分考慮其與林業(yè)生態(tài)建設的關(guān)系，兼顧提高經(jīng)濟收入的同時，加強對生態(tài)環(huán)境的保護，進而形成雙贏局面。

2 林業(yè)生態(tài)建設視域下常見的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)模式

2.1 林下經(jīng)濟與畜牧養(yǎng)殖業(yè)

基于林業(yè)生態(tài)建設發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，可以利用當?shù)刎S富的林業(yè)資源實現(xiàn)林內(nèi)生產(chǎn)與林下養(yǎng)殖的有機結(jié)合。傳統(tǒng)的林下畜牧養(yǎng)殖業(yè)對林下植被環(huán)境依賴性較大，為加強對林業(yè)資源消耗的控制，相關(guān)部門應逐步推動其從大型畜牧散養(yǎng)向小型畜牧散養(yǎng)及圈養(yǎng)轉(zhuǎn)變。以“林業(yè)+家禽模式”為例，也是當前最常見的林下經(jīng)濟發(fā)展模式，農(nóng)戶可以利用林地資源進行家禽散養(yǎng)，一方面，可為家禽提供更大的活動空間，避免家禽走失，促進養(yǎng)殖質(zhì)量的提高；另一方面，家禽可以以林地害蟲為食，排出糞便為林地生長提供養(yǎng)分，減少水土流失，降低泥石流等災害發(fā)生的概率。由此可見，林地生長與家禽養(yǎng)殖相輔相成，具有經(jīng)濟效益好、可操作性強的特點。此外，還可以進一步結(jié)合林下環(huán)境發(fā)展新型禽類、蛙類養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，以實現(xiàn)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的多樣化發(fā)展。

2.2 林下經(jīng)濟與經(jīng)濟作物種植業(yè)

種植業(yè)也普遍存在于當前的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)形態(tài)，可以與采伐產(chǎn)業(yè)相結(jié)合種植野山菜、菌類等多元經(jīng)濟作物。在發(fā)展種植業(yè)的過程中，農(nóng)戶應采取多點種植模式，既有助于提高種植項目效益，也對林業(yè)生態(tài)建設具有積極的促進作用。以林下食用菌種植為例，菌類種植對氣候、溫濕度等條件的要求較高，以往大多是在大棚環(huán)境中種植，以把控各項環(huán)境因素，導致成本投入較大。而在林下環(huán)境中進行食用菌種植，可以有效地借助林地的天然優(yōu)勢，在增加氧氣含量的同時，還可以發(fā)揮溫濕度調(diào)節(jié)作用。林下經(jīng)濟與經(jīng)濟作物種植業(yè)的結(jié)合可以有效減少成本投入、提高經(jīng)濟效益。

2.3 林下經(jīng)濟與藥用植物種植業(yè)

林地的自然生態(tài)環(huán)境復雜多樣，具備得天獨厚的藥用植物種植自然條件。一些名貴藥材的經(jīng)濟價值較高，有助于帶動收入的增加。而發(fā)展藥用植物種植需要對林地進行合理規(guī)劃開發(fā)，有序開展選地、種植、養(yǎng)護管理等環(huán)節(jié)，農(nóng)戶可以將林地承包給開發(fā)商進行林下產(chǎn)業(yè)開發(fā)。通過發(fā)展藥用植物種植，有助于促進林地植被的生長，生態(tài)效益高，還能創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益，極大地增加了林地附加值，可以促進當?shù)亓謽I(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

3 林業(yè)生態(tài)建設視域下推動林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的策略

3.1 構(gòu)建完善的林業(yè)生態(tài)建設體系

林業(yè)生態(tài)建設體系的構(gòu)建可以從以下4個方面入手：首先，相關(guān)部門應針對林業(yè)生態(tài)建設完善管理體制，在提高林業(yè)資源利用率的同時，增強生態(tài)保護意識，細化林業(yè)生態(tài)建設及林下經(jīng)濟發(fā)展方面的制度，為產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供動力。其次，在開展林業(yè)生態(tài)建設及發(fā)展林下經(jīng)濟的過程中，相關(guān)部門應結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H情況，因地制宜應用合理的林下種植和養(yǎng)殖技術(shù)，同時加強交通、水電等方面的配套基礎(chǔ)設施建設[1-2]。再次，在開展相關(guān)工作的過程中，相關(guān)部門應注重與市場環(huán)境相結(jié)合，提供與生態(tài)服務市場需求相適應的綠色產(chǎn)品，通過發(fā)展綠色經(jīng)濟減少對生態(tài)環(huán)境的破壞。最后，發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)應降低環(huán)境成本，盡可能減少環(huán)境破壞與資源浪費，促進資源的優(yōu)化配置，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)整體效益的提高。

3.2 加大林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管力度

在發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)期間，相關(guān)部門應實施嚴格的監(jiān)督管理，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型、規(guī)模與當?shù)氐淖匀画h(huán)境、地形地勢、修復能力相適應。需要注意的是，林地環(huán)境經(jīng)人為破壞后難以再生，相關(guān)部門要落實嚴格的林業(yè)養(yǎng)護管理，盡可能避免農(nóng)林資源的浪費與過度開發(fā)。林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)監(jiān)管應關(guān)注的要點主要有以下3點。

第一，控制林下產(chǎn)業(yè)占地面積。在規(guī)劃林下產(chǎn)業(yè)占地面積時，不宜集中連片，應合理分區(qū)，將每塊地控制在0.2 hm2以下，避免連續(xù)不間斷種植。

第二，把控林下種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式。開展林下種植產(chǎn)業(yè)會對林地資源造成一定消耗，由于部分地區(qū)存在不合理開發(fā)的情況，很多區(qū)域的土質(zhì)與管理條件已經(jīng)不適宜繼續(xù)進行林地作物種植，因此需要進行適當休地，待土層恢復后再發(fā)展多樣化種植產(chǎn)業(yè)。

第三，加強林業(yè)管理。相關(guān)部門應嚴格管控隨意栽培、采伐等行為，加大林業(yè)執(zhí)法力度，組織專門的考察小組定期進行現(xiàn)場勘查，通過科學的養(yǎng)林護林手段推動林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展[3-5]。

3.3 針對農(nóng)戶落實生態(tài)補償機制

生態(tài)功能的實現(xiàn)屬于長期過程，難以在短期內(nèi)實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境獲益，為保障農(nóng)戶的個人收益，政府部門應發(fā)揮干預作用，根據(jù)農(nóng)戶需求構(gòu)建一定的補償和激勵機制。通過落實補償激勵政策調(diào)動農(nóng)戶參與積極性，具體可從以下4個方面入手。

第一，轉(zhuǎn)變單一資金補償標準，規(guī)范農(nóng)戶生態(tài)行為。在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)期間，政府部門應結(jié)合實際情況落實多元化的資金補償，給予農(nóng)戶以穩(wěn)定的資金支持；在提高資金利用效率的同時還需要規(guī)范農(nóng)戶生態(tài)行為，保障補償標準與機制的順利落實。

第二，創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展組織形式。為調(diào)動農(nóng)戶積極性，政府部門應不斷完善綠色服務設施，為農(nóng)戶提供市場信息與有效的生態(tài)指導。創(chuàng)新組織形式，通過新型經(jīng)營主體帶動更多農(nóng)戶對現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展樹立正確認識，進一步深入了解其在經(jīng)濟發(fā)展及生態(tài)保護方面的功能；加強生態(tài)林業(yè)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的規(guī)劃設計，充分挖掘其經(jīng)濟價值與生態(tài)價值，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的改革升級。

第三，開展綠色經(jīng)營技術(shù)培訓工作。為提高林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，相關(guān)部門可以定期對農(nóng)戶組織綠色經(jīng)營技術(shù)的培訓，引導農(nóng)戶在保護生態(tài)環(huán)境的基礎(chǔ)上開展綠色生產(chǎn)經(jīng)營，進而實現(xiàn)林業(yè)生態(tài)建設同林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四，提高公益林生態(tài)補償標準。針對公益林落實相應的補償機制，按照不同的等級劃分情況制定公益林生態(tài)補償標準。例如：對于自然條件較差、生態(tài)效益不顯著的山地林區(qū)可按15元/667 m2的標準進行生態(tài)補償；對于生態(tài)區(qū)位條件良好、植被長勢較好的林地可按200元/667 m2的標準進行生態(tài)補償。此外，加強生態(tài)補償還有助于為林地生產(chǎn)注入活力，促進林農(nóng)產(chǎn)品價值的提高，更好地滿足林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)長效發(fā)展。

3.4 提高農(nóng)戶對生態(tài)環(huán)境保護的認識

農(nóng)戶是發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，其觀念認知會直接影響經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)建設的推進，要想實現(xiàn)兩者的協(xié)同發(fā)展，相關(guān)部門就需要引導農(nóng)戶轉(zhuǎn)變原有認識，樹立科學、合理的生態(tài)環(huán)境保護觀念。

首先，加大對相關(guān)內(nèi)容的宣傳力度，通過宣傳手冊、動畫、視頻等多種形式讓廣大農(nóng)戶認識到破壞生態(tài)環(huán)境的危害性，進而逐漸轉(zhuǎn)變觀念，并規(guī)范自身經(jīng)營行為。在這樣的形式下，可以幫助農(nóng)戶站在可持續(xù)發(fā)展角度正確看待林業(yè)生態(tài)建設與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，推動綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

其次，針對農(nóng)戶的經(jīng)營生態(tài)行為進行宣傳和講解，將經(jīng)營技術(shù)與生產(chǎn)實際相結(jié)合，調(diào)動農(nóng)戶的生態(tài)保護參與積極性。

最后，采取多元化的宣傳教育手段，在采取廣播、張貼公告等措施的基礎(chǔ)上，將更先進的技術(shù)手段引入林業(yè)生態(tài)建設和林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)宣傳，借助社交媒體、直播平臺等加大宣傳力度，有效增強農(nóng)戶生態(tài)意識。還可以對林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗與典型案例進行宣傳，發(fā)揮示范帶頭作用，充分調(diào)動起農(nóng)戶的主觀能動性，進而使其更加積極地參與生態(tài)保護活動。

3.5 加強示范基地建設工作

近年來，政府部門對林下經(jīng)濟建設投入了更多關(guān)注，確保其可以在幫助農(nóng)民增收、推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以及深化林權(quán)制度改革中發(fā)揮出重要作用[6]。然而現(xiàn)階段，由于我國林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)建設規(guī)模較小，導致其發(fā)展前景有限，在促進社會經(jīng)濟發(fā)展中也難以起到預期的作用。針對這樣的情況，相關(guān)部門需要針對林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展制定明確的解決措施。

首先，加強示范基地建設工作是其中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。加強示范基地建設應做到因地制宜，與各地的實際情況相適應，進而構(gòu)建出科學、合理的發(fā)現(xiàn)模式。其次，在發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的過程中，相關(guān)部門還應逐步構(gòu)建起完整的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈：一方面引領(lǐng)龍頭企業(yè)實現(xiàn)標準化生產(chǎn)；另一方面針對中小型企業(yè)展開深入研究，構(gòu)建出更適宜的林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)管理模式。最后，為進一步實現(xiàn)林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的市場化運作，相關(guān)部門還應將企業(yè)、合作社、示范基地、農(nóng)戶等要素聯(lián)系起來，引入訂單管理模式構(gòu)成穩(wěn)定的產(chǎn)銷關(guān)系，充分調(diào)動林下經(jīng)濟經(jīng)營主體積極性，打造多元林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)基地，通過發(fā)揮集群優(yōu)勢促進林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的同步提高[7-8]。

3.6 強化林區(qū)撫育間伐管理

撫育間伐管理工作對林下經(jīng)濟發(fā)展起到重要的推動作用，同時也會直接影響林地出材率。實施科學的林區(qū)撫育間伐管理有助于提高樹木資源利用率，為林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

首先，在開展相關(guān)工作的過程中，相關(guān)部門應遵循留疏去密、留優(yōu)去劣、強度得當、合理養(yǎng)護的原則，保證林業(yè)管理的可持續(xù)發(fā)展[9-10]。

其次，實施林區(qū)撫育間伐管理還應做好相應的采伐工作，有序開展設計、號樹、間伐等環(huán)節(jié)，并嚴格按照相關(guān)規(guī)定展開工作。在樹木采伐前，工作人員需要先向有關(guān)部門申報，得到許可后才可采伐；還需要做好標記工作，為后續(xù)流程的推進提供便利條件；樹木采伐的伐樁應控制在10 cm以內(nèi)，最大限度地避免對苗木根系造成損害。

最后，在完成樹木采伐工作后，若不能在第一時間進行運輸，工作人員需要對其進行統(tǒng)一的修正處理工作，結(jié)合林地的地質(zhì)地貌特點和運輸情況確定樹木放置位置，實施統(tǒng)一管理。為便于運輸，在進行樹木歸類放置時應盡可能靠近交通主干道，根據(jù)直徑大小差異對木材歸類，確?？梢詾楹罄m(xù)的生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)提供便利條件。

4 結(jié)束語

林業(yè)生態(tài)建設視域下，對發(fā)展林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)提出了更高的要求，在朝著經(jīng)濟化方向發(fā)展的同時，還要提高對生態(tài)環(huán)境保護的重視，確保滿足可持續(xù)發(fā)展要求。在此期間，相關(guān)部門應正確把握林業(yè)生態(tài)建設與林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，從構(gòu)建生態(tài)管理體系、加大監(jiān)督管理力度、落實生態(tài)補償制度、構(gòu)建林業(yè)示范基地等環(huán)節(jié)入手，保障林業(yè)資源開發(fā)的科學性、合理性，從而實現(xiàn)經(jīng)濟效益與社會效益的統(tǒng)一。