文｜李俊杰

全市組織工作會議提出“推進組織體系現(xiàn)代化，實現(xiàn)各級黨組織設置方式、運行模式、活動形式與現(xiàn)代化發(fā)展要求相適應”，為我們深入推進黨建統(tǒng)領基層治理現(xiàn)代化改革指明了方向和路徑。重慶市黔江區(qū)將堅持以黨建為統(tǒng)領，著力推動各級黨組織體系重構、流程再造、能力重塑，切實把組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為基層治理效能。

著眼體系重構，全方位優(yōu)化組織設置方式。不斷嚴密上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，進一步理順管理體制機制。縱向抓貫通，樹牢全區(qū)上下“一盤棋”思想，著力建強“區(qū)委—鎮(zhèn)街黨（工）委—村（社區(qū)）黨組織—網(wǎng)格黨組織”動力主軸，以微網(wǎng)格（院落）黨小組、黨員中心戶為載體延伸黨建觸角，推動黨的“神經(jīng)末梢”與基層治理“基本單元”互聯(lián)互通、互融共進。橫向抓協(xié)同，打破各類黨組織地域、層級、隸屬關系壁壘，探索產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委、村級聯(lián)合黨組織、社區(qū)大黨委和功能型特設黨組織等新型組織設置方式，加強多跨協(xié)同，積聚發(fā)展動能。全面抓覆蓋，針對非公企業(yè)、社會組織等薄弱領域，深入實施“兩個覆蓋”攻堅工程，推動平臺企業(yè)、龍頭企業(yè)黨組織全覆蓋并向業(yè)務板塊、分支機構、項目團隊延伸，全面提升商圈市場、物業(yè)小區(qū)、集體經(jīng)濟組織、新興領域等覆蓋質(zhì)量，以全覆蓋的黨組織網(wǎng)絡帶動構建全覆蓋的基層治理網(wǎng)絡。

著眼流程再造，全鏈條改進組織運行模式。加強組織核心業(yè)務條目化分解、模塊化管理，打破條線分割、貫通業(yè)務領域、優(yōu)化工作流程。堅持“條抓塊統(tǒng)”，“條上”梳理職能部門下放工作事項，建立準入機制、明確責任邊界、賦予職責職權，實行權隨責走、人隨事動、費隨事轉(zhuǎn)；“塊上”加快鎮(zhèn)街“一中心四板塊”建設，構建黨委領導、黨政統(tǒng)籌、平臺運行、崗位管理的運行模式，推動“有形”向“有效”轉(zhuǎn)變。突出數(shù)字賦能，以數(shù)字重慶建設為依托，深化“基層智治體系”建設，加大“一體化治理智治平臺”使用力度，立足實際研究開發(fā)特色應用，發(fā)揮其在信息歸集、問題感知、風險預警、訴求回應等方面的作用，以數(shù)字化增效基層治理。注重閉環(huán)落實，堅持全周期管理理念，健全“目標制定、任務分解、督查考核、結(jié)果反饋”于一體的閉環(huán)管理機制，對基層治理重點任務實行清單化管理、項目化推進，確保件件有著落、事事有回音。

著眼能力重塑，全維度創(chuàng)新組織活動方式。以增強基層黨組織政治功能和組織功能為重點，健全“統(tǒng)”的機制、提升“領”的能力。搭建活動平臺，全域開展黨建聯(lián)建行動，完善以“黨建+小區(qū)治理”“黨建+院落治理”“黨建+區(qū)域治理”為主體的“黨建+”統(tǒng)領體系，做實三級黨建聯(lián)席會議制度，充分引導各類組織、各方資源參與基層治理。推動服務下沉，結(jié)合開展主題教育大興調(diào)查研究，加強調(diào)研成果轉(zhuǎn)化運用，推動解決一批難點、堵點、痛點問題；常態(tài)化落實“三服務”機制，深入開展黨員干部服務基層“大走訪”、“三幫一”聯(lián)系服務企業(yè)、黨員“三亮三聯(lián)五帶頭”網(wǎng)格化服務群眾活動，千方百計為基層減負擔、為企業(yè)解難題、為群眾辦實事。開展賽馬比拼，充分尊重基層首創(chuàng)精神，指導各級黨組織圍繞基層治理謀劃實施黨建創(chuàng)新項目，積極探索基層治理的有形抓手和有效載體；及時總結(jié)提煉基層好經(jīng)驗好做法，大力推廣最佳實踐案例，推動形成一地創(chuàng)新、全區(qū)共享的良好局面。