廖小飛，徐乾斌，丁鑫輝

1.開(kāi)化縣林業(yè)發(fā)展有限公司，浙江開(kāi)化 324300；2.浙江省林業(yè)勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司，浙江杭州 310020；3.衢州市開(kāi)化縣馬金鎮(zhèn)人民政府，浙江開(kāi)化 324307

氣候變化已經(jīng)對(duì)人類社會(huì)和自然生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，如全球平均氣溫升高、極端天氣事件增多、海平面上升、冰川融化、生態(tài)系統(tǒng)退化等[1]。為了減少溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)，國(guó)際社會(huì)采取了一系列行動(dòng)和措施，其中植樹(shù)造林是最直接、最有效的方法之一。植樹(shù)造林不僅可以增加森林碳匯，降低大氣中的二氧化碳濃度，還可以改善水文循環(huán)，調(diào)節(jié)地表能量平衡，維持生物多樣性，提供多種生態(tài)服務(wù)。我國(guó)是世界上森林資源增長(zhǎng)最多的國(guó)家，近年來(lái)大力推進(jìn)國(guó)土綠化行動(dòng)，積極參與國(guó)際合作，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出了重要貢獻(xiàn)。

開(kāi)化縣位于浙江省西南部，是全國(guó)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)之一，也是我國(guó)最大的人工林基地之一。該縣自然條件復(fù)雜多樣，長(zhǎng)期以來(lái)高度重視造林綠化工作，3年累計(jì)完成造林面積超過(guò)3 000 hm2，實(shí)施了一系列森林質(zhì)量提高、生態(tài)修復(fù)、防災(zāi)減災(zāi)等項(xiàng)目，有效提升了國(guó)土綠化水平和森林生態(tài)系統(tǒng)功能。以開(kāi)化縣為例，分析了造林綠化對(duì)氣候變化適應(yīng)與緩解的效益，并探討了造林綠化的影響機(jī)制和存在的問(wèn)題，旨在為進(jìn)一步加強(qiáng)造林綠化工作提供參考。

1 造林綠化對(duì)氣候變化適應(yīng)與緩解的效益

1.1 增加碳匯

碳匯是指能夠吸收并儲(chǔ)存大氣中二氧化碳的自然或人工系統(tǒng)。森林是陸地上最大的碳匯之一，通過(guò)光合作用將二氧化碳轉(zhuǎn)化為有機(jī)碳，并儲(chǔ)存在植物體內(nèi)或土壤中。造林綠化可以增加森林面積，提高森林生產(chǎn)力和碳儲(chǔ)量，從而降低大氣中的二氧化碳濃度，緩解溫室效應(yīng)。根據(jù)國(guó)家林業(yè)和草原局的數(shù)據(jù)，2019年我國(guó)森林碳儲(chǔ)量達(dá)到93.6億t，相當(dāng)于每年減少了35.4億t二氧化碳排放。開(kāi)化縣作為我國(guó)重要的造林基地，其森林碳儲(chǔ)量也在不斷增加。據(jù)估算，2019年該縣森林碳儲(chǔ)量達(dá)到583.7萬(wàn)t，相當(dāng)于每年減少了214.3萬(wàn)t二氧化碳排放。

1.2 涵養(yǎng)水源

水是生命之源，也是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。氣候變化使得全球水循環(huán)發(fā)生變化，水資源的分布、數(shù)量和質(zhì)量都受到影響。造林綠化可以改善水文條件，增加降水量，減少?gòu)搅髁?，提高地下水位，保持水土流失，保證水源的穩(wěn)定和安全。開(kāi)化縣地處錢塘江上游，是浙江省重要的水源涵養(yǎng)區(qū)。該縣通過(guò)造林綠化工作，有效保護(hù)了水源地和河流濕地，提高了水資源利用效率和水環(huán)境質(zhì)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年該縣年降水量為1 530.5 mm，年徑流量為14.2億m3，年人均可用水資源量為2 458 m3，均高于全國(guó)平均水平。

1.3 保護(hù)生物多樣性

生物多樣性是指生物在基因、種群、物種、生態(tài)系統(tǒng)等不同層次上的多樣性。生物多樣性是地球生命系統(tǒng)的基礎(chǔ)，也是人類賴以生存和發(fā)展的重要資源。氣候變化對(duì)生物多樣性構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，導(dǎo)致物種分布范圍變化、物種滅絕風(fēng)險(xiǎn)增加、生態(tài)系統(tǒng)功能下降等后果。而造林綠化可以保護(hù)和恢復(fù)生物多樣性，增加生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性和抗逆性，提高生態(tài)系統(tǒng)對(duì)氣候變化的適應(yīng)能力。造林綠化可以增加森林面積，提高森林的物種豐富度和群落復(fù)雜度，為動(dòng)植物提供適宜的棲息地和食物來(lái)源，促進(jìn)物種的繁衍和擴(kuò)散，維持物種間的相互作用和協(xié)同進(jìn)化。造林綠化還可以改善森林邊緣效應(yīng)，降低森林碎片化對(duì)生物多樣性的負(fù)面影響，提高森林景觀的連通性和完整性。造林綠化還可以通過(guò)增加森林碳匯，減緩氣候變暖對(duì)生物多樣性的壓力，為物種適應(yīng)氣候變化創(chuàng)造有利條件。

開(kāi)化縣作為國(guó)家級(jí)森林城市和國(guó)家級(jí)生態(tài)縣，擁有豐富的生物多樣性資源。該縣通過(guò)大規(guī)模植樹(shù)造林工作，不僅起到防風(fēng)固沙、保水固土、優(yōu)化生態(tài)環(huán)境的作用，還為眾多物種提供了生存空間，使珍稀候鳥(niǎo)和旗艦物種的生存環(huán)境得到有效恢復(fù)，在保護(hù)生物多樣性方面發(fā)揮了重要作用。該縣還建立了一批自然保護(hù)區(qū)和森林公園，有效保護(hù)了珍貴的野生動(dòng)植物資源和原始森林景觀。

1.4 提升生態(tài)服務(wù)

生態(tài)服務(wù)是指生態(tài)系統(tǒng)為人類提供的各種有益的功能和價(jià)值，包括物質(zhì)生產(chǎn)、環(huán)境調(diào)節(jié)、文化娛樂(lè)、科學(xué)教育等方面[2]。氣候變化對(duì)生態(tài)服務(wù)產(chǎn)生了負(fù)面影響，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)的供給能力和人類的需求之間出現(xiàn)了不平衡。造林綠化可以提升生態(tài)服務(wù)，提升人類的幸福感，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

造林綠化可以提高森林的物質(zhì)生產(chǎn)能力，為人類提供木材、食物、藥物、纖維等產(chǎn)品，滿足人類的基本需求和提高人類的生活質(zhì)量。造林綠化還可以提高森林的環(huán)境調(diào)節(jié)能力，具有清潔空氣、凈化水質(zhì)、防止土壤侵蝕、減少洪澇災(zāi)害、調(diào)節(jié)氣候等功能，保障人類的健康和安全。造林綠化還可以豐富森林的文化娛樂(lè)，為人類提供美麗風(fēng)景、休閑娛樂(lè)、精神寄托、文化傳承等服務(wù)，增進(jìn)人類的情感和認(rèn)同。造林綠化還可以提高森林的科學(xué)教育能力，為人類提供科學(xué)研究、教育培訓(xùn)、知識(shí)普及等服務(wù)，促進(jìn)人類的智慧和創(chuàng)新。

開(kāi)化縣通過(guò)造林綠化工作，有效提升了森林生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能和價(jià)值。據(jù)估算，2019年該縣森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值達(dá)到了120.6億元，占該縣GDP的28.8%。其中，物質(zhì)生產(chǎn)價(jià)值為16.5億元，環(huán)境調(diào)節(jié)價(jià)值為75.8億元，文化娛樂(lè)價(jià)值為18.1億元，科學(xué)教育價(jià)值為10.2億元。該縣通過(guò)發(fā)展森林旅游、森林康養(yǎng)、森林教育等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了森林資源的高效利用和保護(hù)，并帶動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收致富。

2 造林綠化對(duì)氣候變化適應(yīng)與緩解的影響機(jī)制

2.1 碳循環(huán)

碳循環(huán)是指碳在大氣、水體、土壤、植被等各個(gè)圈層之間的交換和轉(zhuǎn)化過(guò)程，影響著大氣中溫室氣體的濃度和分布。造林綠化可以影響碳循環(huán)，改變碳的輸入和輸出，增加碳的儲(chǔ)存和固定[3]。

造林綠化可以增加植被覆蓋度和生物量，增加植物對(duì)大氣中二氧化碳的吸收量，從而降低大氣中二氧化碳的濃度。造林綠化還可以增加土壤有機(jī)碳含量，減少土壤對(duì)大氣中二氧化碳的釋放量，從而增加土壤中二氧化碳的儲(chǔ)存。造林綠化還可以通過(guò)改善水文條件和降低溫度，影響其他圈層中碳循環(huán)過(guò)程的速率和方向，從而影響碳的分配和平衡。造林綠化還可以通過(guò)提供木材等產(chǎn)品，替代化石燃料的使用，從而減少人為排放的二氧化碳量。

2.2 水循環(huán)

水循環(huán)是指水在大氣、陸地、海洋等各個(gè)圈層之間的運(yùn)動(dòng)和變化過(guò)程，影響著全球和區(qū)域的降水、蒸發(fā)、徑流等水文要素。造林綠化可以影響水循環(huán)，改變水的質(zhì)量和數(shù)量，增加水的利用和保護(hù)。

造林綠化可以增加植被的蒸散量，增加大氣中水汽的含量，從而增加降水的概率和量。造林綠化還可以增加植被的截留量，減緩地表徑流的速度，從而增加地下水的補(bǔ)給和儲(chǔ)存。造林綠化還可以通過(guò)改善土壤結(jié)構(gòu)和肥力，增加土壤的滲透能力和持水能力，從而減少土壤侵蝕和流失。造林綠化還可以通過(guò)提供陰涼和保濕的效果，降低地表溫度和蒸發(fā)量，從而減少水資源的消耗和浪費(fèi)。

2.3 能量平衡

能量平衡是指地球表面吸收和散發(fā)的能量之間的平衡關(guān)系，影響著全球和區(qū)域的溫度、風(fēng)速、氣壓等氣象要素。造林綠化可以影響能量平衡，改變能量的形式和流向，促進(jìn)能量的轉(zhuǎn)換和利用。

造林綠化可以提高植被的反照率，減少地表對(duì)太陽(yáng)輻射的吸收量，從而降低地表溫度。造林綠化還可以增加植被的蒸散量，增加大氣中水汽的含量，從而增加大氣對(duì)長(zhǎng)波輻射的吸收量，形成溫室效應(yīng)。造林綠化還可以通過(guò)改變地表粗糙度和濕度，影響大氣運(yùn)動(dòng)和穩(wěn)定性，從而影響風(fēng)速、風(fēng)向、氣壓等因素。造林綠化還可以通過(guò)提供木材等產(chǎn)品，為人類提供可再生能源，從而減少對(duì)非可再生能源的依賴和消耗。

3 造林綠化存在的問(wèn)題

造林綠化雖然對(duì)氣候變化適應(yīng)與緩解有著積極作用，但也存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)，需要引起重視和解決。主要問(wèn)題有以下4個(gè)方面。

第一，造林質(zhì)量不高。一些造林項(xiàng)目缺乏科學(xué)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，忽視了當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和社會(huì)需求，導(dǎo)致出現(xiàn)單一樹(shù)種、低效栽植、高死亡率等現(xiàn)象，從而影響造林效果和效益，還可能帶來(lái)生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)沖突。

專業(yè)核心課程設(shè)置是課程課題體系設(shè)計(jì)的重要內(nèi)容，也是體現(xiàn)人才培養(yǎng)方向的重要指標(biāo)。2017年安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)提出“新經(jīng)管”學(xué)科建設(shè)戰(zhàn)略以來(lái)，安徽財(cái)經(jīng)大學(xué)財(cái)政學(xué)專業(yè)在核心課程設(shè)置上進(jìn)行了充分改革，弱化純理論性質(zhì)的課程安排，重視計(jì)算機(jī)使用課程、軟件程序編寫、網(wǎng)絡(luò)安全等通識(shí)、基礎(chǔ)工具性課程，強(qiáng)調(diào)“以學(xué)生為根本服務(wù)對(duì)象，以學(xué)科建設(shè)為主要抓手”，夯實(shí)教學(xué)改革與發(fā)展基礎(chǔ)。

第二，造林管理不善。一些造林項(xiàng)目缺乏有效的監(jiān)測(cè)和評(píng)估機(jī)制，忽視了后期的養(yǎng)護(hù)和維護(hù)工作，導(dǎo)致森林的退化和衰退，降低了森林的生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)效益，從而影響造林的可持續(xù)性，還可能造成資源的浪費(fèi)和損失。

第三，造林效應(yīng)不明。一些造林項(xiàng)目缺乏科學(xué)的研究和分析，忽視了造林對(duì)氣候變化適應(yīng)與緩解的實(shí)際效果和影響，導(dǎo)致造林的目標(biāo)和手段的混淆，難以評(píng)估造林的成效和價(jià)值，造林缺乏合理性，還可能導(dǎo)致政策的偏差和誤導(dǎo)。

第四，造林參與不廣。一些造林項(xiàng)目缺乏有效的動(dòng)員和激勵(lì)機(jī)制，忽視了社會(huì)各界的參與和支持，導(dǎo)致造林的責(zé)任和利益的不均衡，難以形成造林的共識(shí)和氛圍，造林缺乏公平性，還可能引發(fā)社會(huì)的抵觸和反對(duì)。

4 建議措施

4.1 提高造林質(zhì)量

首先，構(gòu)建科學(xué)的造林規(guī)劃和設(shè)計(jì)體系，考慮當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和社會(huì)需求，選擇適宜的樹(shù)種和模式，提高造林的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。例如：相關(guān)部門可以參考中國(guó)國(guó)家林業(yè)和草原局發(fā)布的《全國(guó)生態(tài)功能區(qū)劃（修編版）》，根據(jù)不同區(qū)域的氣候、土壤、水文等因素，確定造林的目標(biāo)、類型、規(guī)模和布局，選擇當(dāng)?shù)鼗蜻m應(yīng)性強(qiáng)的樹(shù)種，避免引入外來(lái)入侵物種或單一樹(shù)種，保證造林的多樣性和穩(wěn)定性[4]。

其次，加強(qiáng)造林的技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，提高造林的技術(shù)水平和效率。例如：相關(guān)部門可以利用中國(guó)國(guó)家林業(yè)和草原局建立的全國(guó)森林資源監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，獲取造林的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)信息，及時(shí)調(diào)整造林的方案和措施，提高造林的精準(zhǔn)性和靈活性。同時(shí)，相關(guān)部門還可以組織專家和技術(shù)人員對(duì)造林的參與者進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，傳授造林的理念、方法、技巧和注意事項(xiàng)，提高造林的質(zhì)量和效率。

第三，加強(qiáng)造林的質(zhì)量監(jiān)督和檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正造林的問(wèn)題和缺陷。例如：相關(guān)部門可以利用中國(guó)國(guó)家林業(yè)和草原局建立的全國(guó)森林資源監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)，定期或不定期的抽查和核查造林項(xiàng)目，評(píng)估造林的質(zhì)量、效果、問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)反饋和整改造林的不足和缺陷，保證造林的規(guī)范性和合法性。

4.2 加強(qiáng)造林管理

第二，加強(qiáng)造林的后期養(yǎng)護(hù)和維護(hù)工作，保持造林的良好狀態(tài)和功能。例如，相關(guān)部門可以制定并執(zhí)行嚴(yán)格的森林保護(hù)法規(guī)和制度，加大對(duì)非法砍伐、濫伐、盜伐等行為的打擊力度，保護(hù)好已經(jīng)建成的森林資源。同時(shí)，相關(guān)部門還可以開(kāi)展定期或不定期的森林養(yǎng)護(hù)活動(dòng)，如除草、灌水、施肥、疏伐等，提高森林的生長(zhǎng)勢(shì)和抵抗力。

第三，加強(qiáng)造林的風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急處置，防止和減少造林的生態(tài)風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)沖突。例如：相關(guān)部門可以建立并完善森林災(zāi)害預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)、蟲(chóng)害、病害等災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)防，及時(shí)采取有效的措施，如撲火、噴藥、隔離等，減少災(zāi)害的損失和影響。同時(shí)，相關(guān)部門還可以加強(qiáng)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和利益相關(guān)者的溝通和協(xié)調(diào)，尊重和保護(hù)他們的合法權(quán)益，解決和化解造林過(guò)程中可能出現(xiàn)的利益沖突和糾紛。

4.3 量化造林效應(yīng)

第一，開(kāi)展科學(xué)的造林研究和分析，探究造林對(duì)氣候變化適應(yīng)與緩解的實(shí)際效果和影響，為造林的目標(biāo)和手段提供依據(jù)和指導(dǎo)。例如：相關(guān)部門可以參考中國(guó)科學(xué)院開(kāi)展的中國(guó)森林碳匯研究，利用現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、實(shí)驗(yàn)?zāi)M、數(shù)字模型等手段，研究不同類型、不同區(qū)域、不同管理方式的森林對(duì)大氣二氧化碳的吸收和釋放的動(dòng)態(tài)變化，評(píng)估造林對(duì)碳循環(huán)和氣候變化的影響機(jī)制和程度，為造林的優(yōu)化配置和調(diào)控提供科學(xué)依據(jù)。

第二，構(gòu)建合理的造林評(píng)價(jià)體系，評(píng)估造林的成效和價(jià)值，為造林政策的制定提供參考和支持。例如：相關(guān)部門可以參考聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織發(fā)布的森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)評(píng)價(jià)框架，綜合考慮造林對(duì)生物多樣性、水資源、土壤肥力、空氣質(zhì)量、食物安全、健康福祉等方面的貢獻(xiàn)，采用多種方法，如市場(chǎng)價(jià)值法、替代成本法、收益轉(zhuǎn)移法等，估算造林所產(chǎn)生的生態(tài)服務(wù)價(jià)值，為造林的投入產(chǎn)出分析提供參考數(shù)據(jù)。

4.4 動(dòng)員造林參與

第一，建立有效的造林動(dòng)員和激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界參與造林活動(dòng)，形成共建共享共贏的合作模式。例如：相關(guān)部門可以實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)公益林補(bǔ)償政策，對(duì)承擔(dān)公益性森林保護(hù)任務(wù)的集體經(jīng)濟(jì)組織或個(gè)人給予一定程度的補(bǔ)償或獎(jiǎng)勵(lì)，調(diào)動(dòng)他們參與造林的積極性和主動(dòng)性。同時(shí)，相關(guān)部門還可以開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，動(dòng)員社會(huì)各界廣泛參與造林綠化工作，提升社會(huì)各界對(duì)造林的責(zé)任感和歸屬感。

加強(qiáng)造林的宣傳和教育工作，提高社會(huì)各界對(duì)造林的認(rèn)識(shí)和支持，形成良好的造林氛圍。例如：相關(guān)部門可以利用中國(guó)國(guó)家廣播電視總局推出的《森林中國(guó)》系列紀(jì)錄片，展示中國(guó)造林的氛圍、多樣性，傳播造林的理念和價(jià)值，提高社會(huì)各界對(duì)造林的認(rèn)知和認(rèn)同。同時(shí)，相關(guān)部門還可以開(kāi)展中國(guó)國(guó)家林業(yè)和草原局主辦的全國(guó)森林文化節(jié)活動(dòng)，舉辦各種形式的森林文化展示和交流活動(dòng)，如森林?jǐn)z影、森林詩(shī)歌、森林故事等，弘揚(yáng)造林的文化和精神，激發(fā)社會(huì)各界對(duì)造林的熱情。

5 結(jié)束語(yǔ)

氣候變化是當(dāng)今世界面臨的最嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)之一，造林綠化是應(yīng)對(duì)氣候變化的有效途徑和重要手段。以開(kāi)化縣為例，分析了造林綠化對(duì)氣候變化適應(yīng)與緩解的效益，包括碳匯、水源涵養(yǎng)、生物多樣性保護(hù)等方面，并探討了造林綠化的影響機(jī)制和存在的問(wèn)題，提出了進(jìn)一步加強(qiáng)造林綠化工作的建議，能夠?yàn)殚_(kāi)化縣乃至全國(guó)的造林綠化工作提供有益的參考，為全球應(yīng)對(duì)氣候變化作出貢獻(xiàn)。