潘慶全

石城縣林業(yè)局，江西石城 342700

在社會經(jīng)濟建設發(fā)展過程中，林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)遭到越來越嚴重的破壞，導致森林資源覆蓋率逐年減少，不僅對自然生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不良影響，而且阻礙了森林資源的持續(xù)發(fā)展，對人們社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展也產(chǎn)生巨大影響[1]。因此，人們對自然生態(tài)環(huán)境的保護日益重視，營造林的技術和質(zhì)量管理成為社會關注的重點。盡管近年來，我國在營造林建設上開展了大量工作，對營造林的建設起到了一定作用。但是，因為營造林建設工作涉及的內(nèi)容較多，在建設過程中，會受到多方面因素影響，造成營造林的整體質(zhì)量不高，一方面，不利于營造林發(fā)揮其作用；另一方面，還會阻礙森林資源的健康發(fā)展與保護[2]。在推動生態(tài)文明建設的過程中，更需要人們采用有效的治理技術和管理措施，不斷提高營造林的總體質(zhì)量，為我國林業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

1 營造林建設的作用

1.1 防止水土流失

我國一些地區(qū)降水多、河流密集，在這些地區(qū)建設營造林，既能有效抵御水土流失等自然災害的發(fā)生，又能增加土壤固性，增加其堅固度。一般情況下，營造林可以留存住土壤殘余的營養(yǎng)物質(zhì)，同時讓這些殘余物質(zhì)具有生產(chǎn)力與肥力。此外，營造林還能凈化水體，對解決區(qū)域水質(zhì)問題具有積極影響，可以改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境，為人類創(chuàng)造更好的生存環(huán)境[3]。

1.2 防治沙化現(xiàn)象

我國中西部地帶較為平緩，但由于土壤荒漠化較嚴重，因此作物生長緩慢。同時，風沙天氣的存在也會對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境和居民的生產(chǎn)生活造成較大影響。為解決這一問題，在該地區(qū)大面積栽植樹木，能有效提高土壤質(zhì)量，抑制土壤沙化，降低大氣中的風沙含量[4]。此外，營造林還可以有效吸收下雨時的水分，在干旱期間，可以主動釋放水分，平衡區(qū)域的生態(tài)環(huán)境結構，調(diào)節(jié)氣候，有效改善生態(tài)環(huán)境。

1.3 降低噪音，減少空氣污染

在人類生活中，噪聲污染日益嚴重。通過合理規(guī)劃林木種植，可以減輕噪聲污染造成的影響，同時可以減少大氣中的污染物。營造林不僅能夠起到吸音的作用，減輕噪聲對人的影響，還可以有效凈化空氣，對人的身體健康起到積極影響，起到殺菌的作用，減輕空氣污染，為人們創(chuàng)造一個舒適、安全的居住環(huán)境。

2 營造林存在的主要問題

2.1 管理粗放，種苗培育質(zhì)量不高

在種植管理中，營造林建設因其生物學的特殊性，不僅要注重造林建設，更要加強對樹木生長周期的管理，以保證營造林建設的順利實施。目前，我國很多地方營造林的管理較為粗放，有些造林部門為了完成造林工作，十分重視種植過程，卻忽略了對苗木的培育與管護。出現(xiàn)種植時高度重視，種植后卻少人問津的情況，導致“年年種樹不見樹、歲歲造林不見林”的局面，反映出多栽少管、重栽輕管的問題。雖然近年來各地區(qū)的營造林面積持續(xù)擴大，但造林后一段時間內(nèi)，種植幼苗的存活率明顯下降，造林質(zhì)量與預期目標相差甚遠。

目前，在營造林建設中，種苗培育是營造林建設順利開展的關鍵因素。我國營造林建設在核心技術上仍存在不足，影響了營造林建設的預期目標[5]。此外，由于營造林的樹種品種不同，某些地區(qū)在營造林建設中出現(xiàn)了不同程度的差異，優(yōu)良種苗的短缺已成為目前營造林建設面臨的重要問題。而且在育苗過程中，一些地區(qū)仍在使用傳統(tǒng)方法，地區(qū)種苗培育效率低，不能適應如今的育苗需求，造成種苗培育質(zhì)量大打折扣。

2.2 設計布局不夠科學

營造林的規(guī)劃設計是建設質(zhì)量的重要保障。不合理的設計布局會給營造林建設失敗留下隱患。營造林建設的生物學特性決定了營造林必須進行的布局，然而，有些建設部門為了達到綠化指標，盲目性布局，造成如下問題。

第一，作業(yè)設計粗放。在營造林建設過程中，作業(yè)設計作為具體性規(guī)劃，是規(guī)劃環(huán)節(jié)的重要一環(huán)，很多建設部門對作業(yè)設計的標準并不高，沒有進行深入的討論研究，存在諸多問題：建設地址選擇不合理；作業(yè)區(qū)域描述不精確；造林、設計同時進行，直到造林建設工作完成后，才能完成作業(yè)設計，反映出很多造林部門在設計布局方面的準備不充分，沒有明確建設程序，缺乏完善的方案，布局重疊、交叉等[6]?？茖W、合理的計劃是建設進行的前提，在粗放的作業(yè)形式下，難以保證營造林建設質(zhì)量。

第二，造林面積分散。在已經(jīng)建設的營造林中，存在許多造林區(qū)域分散、不連片的現(xiàn)象。造林部門為完成任務指標，在一些零星的區(qū)域進行種植作業(yè)，這種防護林不僅不能發(fā)揮規(guī)模性防風固沙、改善生態(tài)環(huán)境的作用，還不能在經(jīng)濟林項目中產(chǎn)生集聚效應，不能達到造林建設的目的[7]。但是，客觀上存在用地受限的因素，在實施項目化造林時，要盡可能地選擇成規(guī)模、連片的種植區(qū)，在集中造林的過程中，針對零星區(qū)域，可以單獨規(guī)劃項目。

第三，造林方式單一。營造林建設的目的主要是防風治沙。單一形式的樹種配置極易造成林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)不平衡、病蟲害導致建設失敗等問題，違背了生物多樣性原則。且在建設結束后，森林不能充分發(fā)揮其綜合效益。有些造林部門在配置樹種時，僅選擇單一的樹種，沒有考慮多層次樹種的配置[8]。

第四，樹種選擇不合理。適地適樹、因地制宜是造林建設的基本原則，有些地區(qū)因為土壤、氣候條件的差異，對樹種的選擇也有一定要求。但是，有些造林部門并沒有遵守該原則，在建設用地上出現(xiàn)不適合樹種生長的情況，在旱地種植非抗旱樹種，缺乏水利配套，沒有根據(jù)地區(qū)樹木生長條件選擇樹種，導致造林失敗。

2.3 群眾參與度和積極性不夠

作為生物性項目，營造林建設的社會效益在未來才會顯現(xiàn)，而經(jīng)濟林的效益在短期內(nèi)是不能充分體現(xiàn)的，不能立即給人們帶來經(jīng)濟收益。因為建設效果不明顯、宣傳引導不到位等，有的營造林建設還不能得到人民群眾的認同。究其原因：一是造林部門僅注重林業(yè)的發(fā)展，忽視其他產(chǎn)業(yè)，尤其是與農(nóng)業(yè)的互動，導致與農(nóng)業(yè)的協(xié)同程度較低。二是僅注重政府職能，忽視了群眾的作用，造成農(nóng)戶參與林業(yè)建設的積極性不高[9]。此外，還有一部分人思想保守，沒有意識到生態(tài)環(huán)境對改善居住環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的幫助，加之林牧、林糧之間存在“搶水搶肥”等矛盾，使部分群眾對營造林建設的積極性不夠。

3 營造林的關鍵技術

3.1 選擇優(yōu)良品種

在營造林時，選擇優(yōu)良的樹種是提升營造林建設品質(zhì)的基礎。為防止在營造林建設過程中盲目選擇樹種，要充分考慮種植地的土壤性質(zhì)、環(huán)境條件，按照適地適樹的原則選擇樹種。同一地塊上，種植優(yōu)良樹種會有良好的長勢，而換作其他品種，有可能出現(xiàn)枯死情況。因此，在種植樹種時，一定要對種植地的具體情況進行分析，有條件的話，還可以請相關林業(yè)專家對土壤條件進行檢測，科學地選擇樹種，確保樹木能夠健康生長。同時，在選擇樹種時，應選擇苗圃培育過的樹種，與其他樹種相比，其適應性強，成活率高。此外，在建設過程中，還要科學把握種植時間。中午高溫時不適合種植，因為在此期間，大概率會造成樹木缺水，進而死亡。也不能在下雨種植，防止被暴雨沖擊致死。在營造林建設中，合理選用不同樹種，建設混交林，充實林區(qū)物種多樣性，既可有效維持生態(tài)平衡，又可防治和減少林害，有助于林木的健康生長。

3.2 改良土壤立地條件

為改善土地條件、保障林木的生長環(huán)境，需要地整理土地，改善土壤立地條件，增加土壤養(yǎng)分，為樹木的生長創(chuàng)造有利的條件，從而提高樹木的存活率。因此，在進行營造林工作時，工作人員應對造林區(qū)域的土壤狀況有全面了解，并對種植地的土壤狀況進行分析、測量，尤其要對土壤的肥力條件和微量元素有清晰的了解。在此基礎上，要選擇與之相適應的施肥種類，合理控制用量，使樹木生長過程得到更多的養(yǎng)分。

當前，在選用肥料時，主要采用有機肥料，既可以有效控制因化肥引起的土壤污染，又可以改善土壤肥力，確保樹木的健康生長。在整地時，一定要與營造林地塊的實際情況相結合。比如，進行全面整地，對整個山場地塊的土壤進行翻墾。通常這種整地方式應用于地勢平坦、坡度較小的區(qū)域，全面整地對樹木的生長有利。但在整地時要注重水土保持，控制水土流失，防止生態(tài)破壞。在整地過程中，還應結合具體情況，采用穴狀整地或塊狀整地進行，為營造林建設打下基礎。

3.3 適地適樹造林技術

要想提高營造林建設的管理水平，必須打破傳統(tǒng)的栽植和管理方式，選用適宜的樹種和土壤。適宜的樹種和土壤是營造林建設的關鍵環(huán)節(jié)，會直接影響營造林的建設質(zhì)量。因此，在建設初期應綜合考慮區(qū)域環(huán)境和溫度等，對其進行全面的規(guī)劃，盡量掌握當?shù)氐闹脖弧⑼寥赖拳h(huán)境信息，為種植提供保障。

當前，主要有3種造林技術：一是植苗造林。此法也是目前營造林建設中比較常見的方法，通常是在苗圃中培育幼苗，當幼苗生長到一定階段時，再將幼苗移栽至設置的范圍內(nèi)。目前，大多數(shù)地區(qū)通常采用植苗造林。二是分殖造林。該技術通常都是選取樹根等進行使用，因為其存活率較高，且操作簡單，所以適用范圍較廣。三是播種造林。這是直接播撒種子的方法，既簡單，又適合大面積播種。在實際栽培時，應結合現(xiàn)場情況，選用適合的栽培技術。

4 提高營造林質(zhì)量的管理措施

4.1 樹立全過程管理理念，加強過程管理

在建設高質(zhì)量營造林的過程中，必須堅持采用現(xiàn)代化的科學管理手段，對建設進行全過程管理。要想提高營造林建設質(zhì)量，不能僅依靠嚴格的驗收制度、只關注綠化施工，還必須加強對營造林建設的全過程管理與控制，加強對建設中各個關鍵環(huán)節(jié)的檢測、管控、糾正，從而取得預期效果。當前，許多營造林建設的管理工作主要集中在營造林建設的驗收方面，而針對營造林建設的管護過程缺乏有力管理。重視成果管理而忽視過程管理的做法已經(jīng)落后，需要跟上時代發(fā)展，轉變管理觀念，樹立全過程的管理觀念，從成果管理轉為全過程管理。在規(guī)劃設計、種植作業(yè)、管護等過程中，要將質(zhì)量管理思想貫穿每一道工序，只有提高各道工序的質(zhì)量，才能確保營造林建設的總體質(zhì)量。

4.2 因地制宜，科學布局

因地制宜、適地適樹，即營造林建設所選區(qū)域的土壤立地條件和氣候條件要符合所選樹種的特點。造林工作能否成功，關鍵在于能否貫徹落實這一原則。不按自然規(guī)律而盲目地建設造林，其教訓慘痛。對此，需要對建設林地的立地條件、樹種的生物學特征等進行進一步調(diào)查。按照幼苗的生長特性和規(guī)律，適地適樹、宜灌則灌。一般情況下，選擇本地樹種能更好地適應環(huán)境。也可以根據(jù)試驗結果，引進外來樹種。在部分干旱區(qū)域，尤其是“靠天吃飯”的山地建設，應更加重視生態(tài)效益，鼓勵建立灌叢林基地，有效發(fā)揮灌木樹種的抗旱性、抗瘠薄性、易成林、易于播種與繁殖等優(yōu)點。

4.3 加強對栽植后的管護，監(jiān)督管護情況

當前，造林部門仍存在“重造林，輕管護”的誤區(qū)，造林部門為了完成上級下達的任務，注重造林建設的完成，而忽視了造林后的管理，有時會錯誤地認為造林建設結束，就意味著項目結束。首先，要指導建設部門明確栽種與管護并重的思想，做到管護工作有措施、有規(guī)劃、有保證。其次，建立健全項目管護制度，明確建設部門的管護目標，細致劃分管護流程、管護指標，對管理制度進行嚴格的監(jiān)督、考核。再次，市、縣、鄉(xiāng)、村簽署管護責任書，將強化管理、提高樹木成活率列入考核指標。最后，在管護時，要遵守規(guī)章制度，展開定期和不定期的監(jiān)督檢查工作，重點對管護的各項措施和管護人員進行監(jiān)督，檢查是否落實到位，加強管護工作，以保證“種一棵、活一棵、栽一片、活一片”。

4.4 尊重群眾意愿，調(diào)動群眾造林的積極性

營造林建設區(qū)域多在農(nóng)村，建設用地大多以（耕地、棄耕地 刪除）荒山、宜林地等為主，這些可建設區(qū)域大多屬于農(nóng)民，建設用地需經(jīng)土地所有者的允許，方可使用。在實施營造林建設的初期，要充分了解民眾的意愿，調(diào)動民眾對營造林建設的支持。通過群眾同意建設之后，了解群眾對營造林建設的看法和建議，并將看法和建議進行匯總，以選擇適合的樹種、種植方式等要素，如此一來，既能獲得群眾的擁護與支持，又能提高營造林建設的科學性、合理性。

營造林建設的實施既要得到廣大群眾的理解，又要依靠廣大群眾的聰明才智，使之得以實施。利用各類宣傳平臺，大力宣傳營造林建設，讓群眾明白營造林建設的目標、人民群眾是最終受益者，從而獲得群眾對營造林建設的支持與理解。與此同時，要加強對營造林相關政策、法規(guī)的宣傳，尤其要將與人民群眾生活密切相關的內(nèi)容做好宣傳，使群眾都能主動參與營造林建設項目，并且從中獲益。積極鼓勵和引導個體承包造林和義務植樹等方式，使林業(yè)建設成為人人參與的自覺行動。

5 結束語

當前，人們對生態(tài)環(huán)境問題的關注日益增多，已經(jīng)意識到林業(yè)資源在提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量中的重要作用。在此種環(huán)境下，很多地區(qū)都開始加強營造林的建設面積，提高營造林建設的質(zhì)量與水平，并通過一系列營造林建設技術與措施提高其建設的質(zhì)量與水平。但是，要從總體上提高營造林質(zhì)量，必須在營造林建設工作中，做到因地制宜、可持續(xù)發(fā)展，建設多功能的林業(yè)生態(tài)環(huán)境。