楊志強

寧夏回族自治區(qū)固原市六盤山林業(yè)局 掛馬溝國有林場，寧夏固原 756501

目前，林業(yè)資源管理及林業(yè)造林方法均獲得良好發(fā)展，已經(jīng)能夠從各方面入手進行林業(yè)資源的保護及管理，也能夠確保林業(yè)造林處于一種相對平衡的狀態(tài)。但當(dāng)前的林業(yè)資源管理和造林活動仍存在一些不足，甚至存在較為尖銳的問題，尚不能有效實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?；诖?，需要積極探究林業(yè)資源管理的措施，注重創(chuàng)新，有效利用當(dāng)前成熟的林業(yè)造林方法。

1 林業(yè)資源管理的科學(xué)措施

1.1 無人機手段

林業(yè)資源管理具有長期性和復(fù)雜性的特點，僅依靠人力并不能達到理想的管理效果，在信息技術(shù)手段的高質(zhì)量發(fā)展背景下，無人機手段得到了廣泛的應(yīng)用。在林業(yè)資源管理過程中，通過利用無人機手段，可促使林業(yè)資源管理獲得較為理想的成效。無人機手段的應(yīng)用，一是可以調(diào)查森林資源，二是可以防治松材線蟲病，三是可以森林防火，四是可以精準滅荒核查。

在傳統(tǒng)的林業(yè)資源管理中，若林場面積較大，則需要護林員每天徒步完成巡山、控火點檢查等任務(wù)，或需要挨家挨戶進行防火知識的宣傳，費時費力且難以達到理想的效果。在無人機手段的支持下，通過在無人機上搭載揚聲器及天眼觀測技術(shù)，足不出戶就能夠?qū)崿F(xiàn)巡查和播放宣傳口號，大幅提高林業(yè)資源管理的效率與質(zhì)量。在應(yīng)用無人機手段后，還可以實時監(jiān)測和核查森林病蟲害發(fā)生情況，也可以動態(tài)確定出森林資源變化情況，為后續(xù)的管理活動提供支撐。森林出現(xiàn)火災(zāi)的風(fēng)險較高，利用無人機手段可以全面監(jiān)控林場或林區(qū)，及時找出火災(zāi)隱患點，能夠最大限度地防范火災(zāi)事故。與此同時，無人機進行森林防火管理時，可以有效節(jié)約森林防火的成本。固定翼飛機可以大面積巡視，而多旋翼飛機可以精準觀察，兩者的協(xié)調(diào)配合能夠精準定位火點，實時傳回的視頻資料可以幫助后臺指揮中心進行科學(xué)的調(diào)度，短時間內(nèi)就可實現(xiàn)火災(zāi)現(xiàn)場的滅火資源調(diào)度、周圍人員的疏散。

1.2 做到三個“加大”

第一，加大宣傳力度。利用好當(dāng)前已有的廣播、微信公眾號等媒體手段，將林業(yè)資源管理工作的法律法規(guī)、文件精神及時傳送給人民群眾，努力達到人人皆知、家喻戶曉的效果。通過加大宣傳力度，可以使“嚴禁私自亂砍濫伐”得到貫徹落實，對確保林業(yè)資源的安全有較大裨益。

第二，加大管護力度。林業(yè)資源管理的職能部門要充分發(fā)揮好自身優(yōu)勢和作用，如要組織好林業(yè)資源管理隊伍，加強值班檢查巡邏，以便及時發(fā)現(xiàn)林區(qū)所出現(xiàn)的問題或存在隱患，做到及時上報和及時處理[1]。

第三，加大打擊力度。極力凸顯出林業(yè)資源管理的嚴肅性，防止各種形式的亂砍濫伐行為。通過對林區(qū)實施有效的管理，可以隨時檢查和及時發(fā)現(xiàn)問題，而對于所出現(xiàn)的涉法涉訴事件，則應(yīng)該及時交給相關(guān)部門進行依法處理[2]。

1.3 加強巡護人員的培訓(xùn)

在林業(yè)資源管理中，巡護人員的專業(yè)水平、責(zé)任意識會直接影響林業(yè)資源管理成效。因此，相關(guān)部門應(yīng)重視巡護人員的培訓(xùn)，借助多種形式的培訓(xùn)活動幫助巡護人員提高認識和掌握更多的林業(yè)資源管理方法。在加強巡護人員的培訓(xùn)時，可以著重從3個方面入手。

首先，動態(tài)評估和分析巡護人員的專業(yè)水平，及時發(fā)現(xiàn)他們在林業(yè)資源管理中存在的問題或不足，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化培訓(xùn)方式及培訓(xùn)方案，以確保培訓(xùn)活動的針對性與科學(xué)性。

其次，培訓(xùn)活動中應(yīng)注重理論知識與實踐操作的結(jié)合，尤其是要幫助巡護人員掌握更多的技術(shù)技能。例如，無人機手段在林業(yè)資源管理中發(fā)揮著越來越重要的作用，在培訓(xùn)過程中要幫助巡護人員掌握無人機技術(shù)。

再次，林業(yè)資源管理是長期性工作，需要巡護人員有很強的責(zé)任意識。相關(guān)部門應(yīng)利用培訓(xùn)活動持續(xù)性增強巡護人員的責(zé)任意識，使其可以意識到林業(yè)資源管理的重要地位，切實履行好自身職能[3]。

最后，組建專業(yè)化的巡護人員隊伍，嚴厲打擊破壞森林資源的行為，定期清理林區(qū)，降低病蟲害風(fēng)險發(fā)生概率，以保證林業(yè)資源管理保護工作的有效性。

1.4 切實解決好尖銳問題

在當(dāng)前的林業(yè)資源管理中，存在營林生產(chǎn)完成不到位、林業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用地違規(guī)審批、林業(yè)專項資金管理不規(guī)范等較為尖銳的問題，會對后續(xù)的林業(yè)資源管理工作造成消極影響。之所以出現(xiàn)這些問題，主要有以下原因：（1）受到管理體系限制，如上級會每年下達各項指標，且各項指標是按照行政區(qū)域范圍所制定，但一些單位實際所管轄的城鎮(zhèn)街道不多，導(dǎo)致并不能達到既定的指標；（2）受到地域范圍限制，一些地方單位是管轄城區(qū)，能利用的林業(yè)資源較少，林地可造面積也就較少；（3）缺少科學(xué)且有力的執(zhí)法監(jiān)督部門，導(dǎo)致林業(yè)資源管理過程中出現(xiàn)問題后，難以及時、有效處理。

對于林業(yè)資源管理中存在的尖銳問題，在解決時可以重點從以下3個方面入手。首先，健全當(dāng)前的林業(yè)審批體系，規(guī)范林業(yè)用地審批流程，即將林地占用的事項全部納入審批管理系統(tǒng)，便于實施統(tǒng)一化管理。其次，按需制定造林任務(wù)，并保證造林質(zhì)量。上級在制定造林目標時要堅持貫徹因地制宜的原則，且應(yīng)建立起科學(xué)可行的造林工作體系，以求高效率與高質(zhì)量地完成人工造林任務(wù)。最后，健全林業(yè)資源的管理監(jiān)督機制，建立起優(yōu)秀的林業(yè)資源執(zhí)法隊伍。在健全森林資源監(jiān)測體系過程中，利用當(dāng)前已有的技術(shù)手段，如遙感技術(shù)、大數(shù)據(jù)技術(shù)，并應(yīng)建立起林業(yè)資源數(shù)據(jù)庫，對林業(yè)資源進行動態(tài)分析，提高林業(yè)資源管理的有效性及效益[4]。從執(zhí)法隊伍建設(shè)的角度而言，注重選拔、培訓(xùn)和評標，以保證執(zhí)法隊伍具有專業(yè)性，使其有效參與到毀林開荒行為、亂占林地行為的監(jiān)督及執(zhí)法工作中，最大限度地減少林業(yè)資源的損失[5]。

2 林業(yè)育苗技術(shù)要點

在進行林業(yè)造林時，林業(yè)育苗技術(shù)發(fā)揮著重要的作用，但樹苗質(zhì)量不佳必然會影響林業(yè)造林的質(zhì)量。因此，在應(yīng)用林業(yè)造林方法的過程中，必須切實應(yīng)用好林業(yè)育苗技術(shù)。在進行林業(yè)育苗時，重點抓好以下5個技術(shù)要點：選種、催芽、播種、撫育、消毒。

2.1 選種技術(shù)

林業(yè)育苗的第一步是選種，必須確保選出良種，以保證育苗效果。在篩選種子時，可以用以下3種方法篩選出優(yōu)質(zhì)的樹種，即風(fēng)選、水選、粒選。在去除壞種時，可以采取人工擇取的方式去除樹種中的雜物、壞死顆粒，提高種子的出芽率。

2.2 催芽技術(shù)

注重應(yīng)用催芽催生技術(shù)，以提高樹種發(fā)芽存活率。目前常用的催芽技術(shù)為水浸泡，即用熱水或溫水浸泡樹種，并注重翻動，以確保樹種快速發(fā)芽和均勻出芽。需要特別注意的是，在樹種發(fā)芽過程中，要使用熱水進行浸泡，讓樹種的外表皮有效膨脹軟化，使樹種沖破種子外表皮。除此之外，可以考慮應(yīng)用去蠟去油這一催芽技術(shù)，關(guān)鍵做法是將樹種浸泡在制作好的草木灰溶液中，達到一定的浸泡時間后，采取人工方法將樹種表面上的蠟質(zhì)與油脂徹底清理，然后便可以進行后續(xù)簡單的催芽。

2.3 播種技術(shù)

樹種的播種技術(shù)主要有3種，即條播、點播、散播。如果樹種的顆粒較小或樹種需要移植，則可以選用散播技術(shù)；如果樹種的顆粒較大，則可以選用點播技術(shù)。原因是顆粒較大的樹種對植株的間距控制有要求，如果采用散播技術(shù)，易導(dǎo)致出芽后幼苗的密度過高。除此之外，選用條播技術(shù)，可以確保樹種具有良好的整齊度，中小型的樹種都可以考慮使用條播技術(shù)。

2.4 撫育技術(shù)

進行幼苗撫育是為了最大限度地保證和提高幼苗的成活率。在應(yīng)用撫育技術(shù)時，第一，給幼苗定期澆水和除草，每次澆水時控制好總量，不可過多也不能過少。第二，幼苗的施肥過程中，遵循“弱苗多施、壯苗少施”的原則，同時還必須確保肥料搭配的科學(xué)與合理，以確保幼苗能夠有效汲取營養(yǎng)[6]。第三，全程做好病蟲害防治工作，堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的原則，如果一些病蟲害難以有效治理，則要同時使用多種防治技術(shù)手段，以確保幼苗的健康生長。第四，定期修剪幼苗枝葉。

2.5 消毒技術(shù)

幼苗的生長過程中，對土壤的要求較高，必須做好土壤的消毒工作，當(dāng)前主要是使用藥劑對土壤進行消毒。需要特別注意一點，即在土壤消毒過程中，消毒步驟必須確保規(guī)范性，不能對幼苗的健康造成不良影響。在土壤消毒處理時，可以采取以下5種方案，即福爾馬林消毒、硫酸亞鐵消毒、五氯硝基苯消毒、代森銨消毒、多菌靈消毒。以福爾馬林消毒為例，將50 mL的福爾馬林液體加入10 kg水中，然后通過噴灑的方式進行地表的消毒處理，在此基礎(chǔ)上借用塑料薄膜覆蓋噴灑過福爾馬林的地方，覆蓋時間通常控制在10 d，在確保氣體揮發(fā)后便可以進行播種作業(yè)。

3 林業(yè)造林方法

當(dāng)前，主要應(yīng)用3種林業(yè)造林方法，即栽苗造林法、分殖造林法、插條造林法。不同的造林區(qū)其氣候環(huán)境、地理環(huán)境也存在差異，在選用造林方法時要充分考慮多方面條件，選出最為科學(xué)、合理的造林方法。

3.1 栽苗造林法

應(yīng)用栽苗造林法時，選擇出優(yōu)質(zhì)的苗木極為關(guān)鍵，尤其是要關(guān)注苗木的根系生長情況，當(dāng)苗木的根系良好時，可以確保最大程度地發(fā)揮出栽苗造林法的價值[7]。首先，對苗木的根系要實施科學(xué)的保護措施，重視灌溉和施肥，以確保苗木的根系能夠始終有足夠的水分、養(yǎng)分。其次，堅持立足于當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境條件，盡力減緩?fù)寥乐兴值牧魇俣龋⑶易龊煤B(yǎng)水源工作，為苗木的生長營造健康的環(huán)境。最后，關(guān)注苗木生長的外部環(huán)境，及時清理雜草，避免其與苗木爭奪養(yǎng)分，以確保幼苗的成活率。

3.2 分殖造林法

如果造林區(qū)的生態(tài)環(huán)境已經(jīng)被破壞，則可以考慮應(yīng)用分殖造林法進行造林作業(yè)，再利用廢棄森林原材料是其關(guān)鍵。首先，充分利用好造林區(qū)的樹葉、樹干、根系等一些寶貴資源，利用專業(yè)技術(shù)手段進行加工處理，為后續(xù)的造林作業(yè)提供有力支持。其次，栽種前必須營造適宜苗木生長的造林區(qū)，確保地面干凈，且要進行有效消毒處理，最大限度地降低病蟲害風(fēng)險。最后，雖然分殖造林法有較多的顯著優(yōu)勢，但應(yīng)用過程中對造林區(qū)的條件的要求較高。例如，造林區(qū)的土質(zhì)較為稀疏則不能應(yīng)用分殖造林法。如果強行應(yīng)用分殖造林法，則會導(dǎo)致出苗率不高，且浪費人工成本，對造林事業(yè)造成不良影響[8]。目前應(yīng)用分殖造林法的主要對象是營養(yǎng)繁殖的樹木，如松樹、楊樹、柳樹。

3.3 插條造林法

插條造林法的應(yīng)用條件較高，具有顯著的季節(jié)性特點，要求外界溫度環(huán)境必須適宜?？梢赃x擇在春季和秋季應(yīng)用插條造林法進行造林，以保證出苗效果。在春季造林作業(yè)中應(yīng)用插條造林法時，可以將時間選定在春節(jié)前后；而在秋季時，可以將造林時間選在土壤將要成凍的時候。在樹苗的選擇中，優(yōu)先選擇1～2年樹齡的苗木，枝干粗細應(yīng)控制在1.5～2.0 cm，有效去除多余枝條，將插穗的長度嚴格控制在30～40 cm之間。在苗木插入的過程中，提前對土壤進行消毒處理、施肥及灌溉，務(wù)必確保土壤條件滿足苗木插入的要求。完成苗木插入作業(yè)后，應(yīng)將周圍土壤踩實，以達到固定苗木的效果。與此同時，造林人員應(yīng)認真檢查土壤的濕度，發(fā)現(xiàn)土壤的濕度不足時，及時將一層細土覆蓋在土壤的表面，也可以考慮應(yīng)用壟作法，有效幫助土壤增加含水量，提高苗木的成活率。

4 關(guān)于新時期林業(yè)資源管理及林業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思考

新時期，加強林業(yè)資源管理是林業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵措施之一，相關(guān)部門應(yīng)更進一步落實好3個方面的措施，將各項造林任務(wù)有效落實。

第一，相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)加大資金的投入力度，確保林業(yè)專項資金的有效投入，助力林業(yè)資源管理活動的有序開展。當(dāng)?shù)刎斦块T應(yīng)發(fā)揮好職能，加強資金使用管理，確保各項資金有效運用，保證林業(yè)資源管理工作的順利進行。

第二，相關(guān)部門應(yīng)優(yōu)化調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，并持續(xù)健全林業(yè)資源管理保護管理機構(gòu)，以政府部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站、執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)、林業(yè)執(zhí)法部門及資源調(diào)查部門為主體，共同參與林業(yè)資源管理活動。為避免林業(yè)資源管理過程中出現(xiàn)“無人管”或“多人管”的情況，明確林業(yè)資源管理的各個主體的職責(zé)劃分，形成齊抓共管的良好局面。與此同時，相關(guān)部門可以定期組織開展風(fēng)險評估會議，及時發(fā)現(xiàn)林業(yè)資源管理過程中存在的風(fēng)險因素，如及時發(fā)現(xiàn)森林病蟲害和木材采伐隱患，在此基礎(chǔ)上采取科學(xué)措施。

第三，在林業(yè)資源管理過程中，相關(guān)部門應(yīng)建立健全林木采伐管理制度，結(jié)合實際情況進行林木采伐作業(yè)設(shè)計，同時要健全審批監(jiān)督程序，尤其是林業(yè)部門要切實發(fā)揮好職能，認真加強指導(dǎo)和監(jiān)督，始終嚴守林地紅線。例如，相關(guān)部門可以以國務(wù)院批準的《國家級公益林管理辦法》《林地保護利用規(guī)劃綱要》為依據(jù)，從而更好地實現(xiàn)林業(yè)資源管理，有效杜絕無證采伐、亂砍濫伐等現(xiàn)象，最大限度地發(fā)揮出林業(yè)資源的生態(tài)功能。除此之外，新時期要充分利用森林資源，可以借助森林資源發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高產(chǎn)品附加值，且林業(yè)產(chǎn)業(yè)可以朝著產(chǎn)品深加工的方向發(fā)展，形成良好的產(chǎn)業(yè)鏈條，助推當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的更好發(fā)展。

5 結(jié)束語

在助推林業(yè)的健康發(fā)展時，相關(guān)部門應(yīng)堅持做好林業(yè)資源管理工作，并應(yīng)用好當(dāng)前已有的林業(yè)造林方法，注重林業(yè)造林方法的創(chuàng)新與大膽實踐。對于當(dāng)前在林業(yè)資源管理和林業(yè)造林中所積累的成熟經(jīng)驗和做法，相關(guān)部門后續(xù)要注重推廣應(yīng)用，與此同時，要繼續(xù)加大研究力度，尤其是要掌握更多的林業(yè)造林方法中的點，為林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。