董士梅,叢紅艷

(西安工程大學(xué)新媒體藝術(shù)學(xué)院,陜西西安,710048)

一、引言

黨和政府高度關(guān)注我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展,先后組織召開教育會(huì)議并出臺(tái)一系列政策。2022年,教育部公布了2021年教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào),以翔實(shí)的數(shù)據(jù)展示教育各階段的規(guī)模變化。從歷年教育部公布的教育發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)均可看出,官方、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕逃y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)展示不僅能揭示教育事業(yè)的發(fā)展,也能為教育事業(yè)的下一步部署提供風(fēng)向標(biāo)。

近年來,學(xué)界借助教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)從不同維度對(duì)教育事業(yè)進(jìn)行全面分析,主要聚焦教育統(tǒng)計(jì)與高等教育兩個(gè)方面。在教育統(tǒng)計(jì)方面,主要基于有關(guān)教育方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)信息,分析我國(guó)教育的基本樣態(tài)、特點(diǎn)、問題和趨勢(shì),總結(jié)現(xiàn)狀并提出未來展望。在高等教育方面,吳立保等人指出,在新時(shí)代背景下,建設(shè)高等教育強(qiáng)國(guó)已經(jīng)成為我國(guó)高等教育發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。[1］然而,高等教育在穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)也存在發(fā)展不平衡等問題,主要體現(xiàn)為區(qū)域發(fā)展不平衡。針對(duì)這一問題,楊振芳提出加大落后地域的相關(guān)教育政策傾斜力度以及教育區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整等措施以縮小差距。[2］

以上研究均是學(xué)者進(jìn)行的探討且集中于某一時(shí)期,學(xué)界對(duì)教育研究熱點(diǎn)關(guān)鍵詞與關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜等方面的研究較少,整體分析這一研究領(lǐng)域機(jī)構(gòu)的學(xué)者較少,對(duì)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏長(zhǎng)期研究。通過以上分析,本研究借助CiteSpace 6.1.R6軟件進(jìn)行數(shù)據(jù)分析與可視化分析,對(duì)發(fā)表于中國(guó)知網(wǎng)的論文進(jìn)行內(nèi)容分析,時(shí)間切片設(shè)置范圍為2000年1月—2022年12月,以“教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)”為關(guān)鍵詞進(jìn)行檢索,共檢索得到文獻(xiàn)315篇。本研究利用CiteSpace軟件進(jìn)行圖譜繪制以了解我國(guó)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究的基本樣態(tài)與特征,分析教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究的不足之處,并提出相應(yīng)的構(gòu)建策略,為整體研究與分析我國(guó)教育領(lǐng)域發(fā)展提供一定的參考標(biāo)準(zhǔn)。

二、我國(guó)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究的基本樣態(tài)

(一)研究熱度穩(wěn)定,關(guān)注面廣泛

本研究通過Citespace軟件分析教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究關(guān)鍵詞并生成關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜。從關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜可以發(fā)現(xiàn),圖譜中的節(jié)點(diǎn)越大,表明該關(guān)鍵詞被引頻次越高,中心性也越強(qiáng),即該關(guān)鍵詞越重要。如圖1所示,學(xué)者們集中于研究統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)與教育統(tǒng)計(jì)兩大方向,教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)工作和作用也被廣泛關(guān)注。教育相關(guān)政策的實(shí)施和研究視角的不斷拓展帶來了教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的研究浪潮,近幾年的研究視角主要關(guān)注統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量、高等教育統(tǒng)計(jì)工作、教育數(shù)據(jù)質(zhì)量管理三個(gè)方面?？偟膩碚f,有關(guān)教育事業(yè)的研究一直趨于穩(wěn)定,關(guān)注度并不局限于某一學(xué)科,高等教育、中等教育、學(xué)前教育等教育學(xué)專業(yè)均有所涉及,社會(huì)學(xué)及統(tǒng)計(jì)學(xué)科也有涉獵。主題分布不僅聚焦于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),也開始從統(tǒng)計(jì)信息化、數(shù)據(jù)質(zhì)量等層面進(jìn)行多角度研究。

圖1 教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究關(guān)鍵詞共現(xiàn)圖譜

(二)發(fā)文量與社會(huì)熱點(diǎn)成正比

有關(guān)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)文量可通過分析其作品與研究歷史背景了解其與社會(huì)熱點(diǎn)的關(guān)系,當(dāng)前研究現(xiàn)象呈現(xiàn)研究熱點(diǎn)向政策熱點(diǎn)靠攏的態(tài)勢(shì)?！笆濉逼陂g教育事業(yè)提出的一系列改革促進(jìn)了教育事業(yè)的新調(diào)整,學(xué)界由此出現(xiàn)有關(guān)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)的研究浪潮。這一時(shí)期的研究重心主要集中于教育公平問題、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題以及區(qū)域教育問題等方面。2012年,《國(guó)家教育事業(yè)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)就區(qū)域高等教育提出一系列相關(guān)建設(shè)措施,對(duì)區(qū)域高等教育建設(shè)問題加大支持力度,使其成為適應(yīng)國(guó)家與社會(huì)發(fā)展需要的教育布局結(jié)構(gòu)。[3］因此,這一時(shí)期的研究者將研究范圍擴(kuò)大到成人教育、高等教育與數(shù)據(jù)質(zhì)量等方面。黨的二十大將教育作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐進(jìn)行系統(tǒng)謀劃,極具戰(zhàn)略意義和深遠(yuǎn)影響。為此,教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究也將繼續(xù)深入。

(三)作者分布不均、機(jī)構(gòu)分布懸殊

通過CiteSpace繪制研究機(jī)構(gòu)共現(xiàn)圖譜,如圖2所示。在教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究方面,研究機(jī)構(gòu)以東部地區(qū)中國(guó)人民大學(xué)為主,其他高校研究熱度較低。從研究作者來看,翟振武和方寶在該方面的研究較為深入。研究的側(cè)重點(diǎn)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)層面,涉及教育信息方面的研究較少。方寶等人在最新的研究中,借助人口統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)對(duì)人口問題進(jìn)行理論思考與研究。方寶集中于研究高等教育、來華留學(xué)生、高校教師等。在來華留學(xué)生研究方面,基于近十五年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的分析,為提升“留學(xué)中國(guó)”的吸引力,國(guó)家應(yīng)提升高等教育國(guó)際化水平,打造一批世界知名院校和學(xué)科專業(yè)群,建立較為寬松的獎(jiǎng)學(xué)金申請(qǐng)制度和留學(xué)生就業(yè)制度。[4］此外,研究機(jī)構(gòu)呈現(xiàn)地區(qū)分布不均的態(tài)勢(shì)。從我國(guó)教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來看,亟須加強(qiáng)中西部地區(qū)教育的均衡發(fā)展。在教育事業(yè)穩(wěn)步向前發(fā)展的同時(shí),中西部地區(qū)的研究者和相關(guān)院校應(yīng)加大對(duì)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的研究力度,不斷擴(kuò)大中西部地區(qū)的教育發(fā)展規(guī)模和加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)。

圖2 教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究機(jī)構(gòu)共現(xiàn)圖譜

(四)教育事業(yè)數(shù)據(jù)依賴性強(qiáng)

統(tǒng)計(jì)工作作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前發(fā)展的基礎(chǔ)工作,具有一定的重要性。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,必須以真實(shí)準(zhǔn)確、完整及時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為支撐。[5］教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量涉及“教育”“統(tǒng)計(jì)”“質(zhì)量”三大關(guān)鍵詞,即基于教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量問題。[6］因此,教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)應(yīng)杜絕造假,對(duì)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量應(yīng)有高要求、高標(biāo)準(zhǔn)。學(xué)者在研究教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),主要依據(jù)教育部或者教育廳公布的歷年教育數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。由于信息壁壘和各大高校數(shù)據(jù)開放程度較低,因此容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)分析利用不足的情況,使學(xué)者在研究教育事業(yè)的過程中容易對(duì)官方公布的教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)的數(shù)據(jù)產(chǎn)生更強(qiáng)的依賴性。

三、我國(guó)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究的特點(diǎn)

教育統(tǒng)計(jì)是我國(guó)統(tǒng)計(jì)體系中的重要組成部分,數(shù)據(jù)能夠反映出教育工作發(fā)展趨勢(shì),展示教育事業(yè)實(shí)績(jī),同時(shí)也是國(guó)家教育行政部門對(duì)學(xué)校進(jìn)行宏觀調(diào)控與教育資源調(diào)整的客觀參考。然而,當(dāng)前我國(guó)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究存在以下問題:研究受政策影響大,缺乏前瞻性;學(xué)者交流少,機(jī)構(gòu)合作欠缺;統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才稀缺;研究熱度穩(wěn)定,但支持力度亟待提高。以上問題嚴(yán)重制約了教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的深入研究。

(一)研究受政策影響大,缺乏前瞻性

政策具有一定的導(dǎo)向作用。教育政策是國(guó)家為實(shí)現(xiàn)階段教育發(fā)展目標(biāo)與任務(wù)而制定的教育行為準(zhǔn)則。因此,教育政策同樣具有導(dǎo)向功能,這種導(dǎo)向功能有兩種作用方式:一是直接引導(dǎo),二是間接引導(dǎo)。例如,《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》的出臺(tái)讓學(xué)校更加關(guān)注在“雙減”背景下如何提高教育教學(xué)質(zhì)量這一問題。[7］而課業(yè)的減少與優(yōu)化、校外培訓(xùn)行為的規(guī)范,必然會(huì)帶來義務(wù)教育階段授課方式的調(diào)整以及課后服務(wù)水平的調(diào)整。因此,學(xué)者的研究視角也逐漸轉(zhuǎn)向基礎(chǔ)教育。上述對(duì)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究基本樣態(tài)的分析與討論也驗(yàn)證了這一點(diǎn),即在國(guó)家出臺(tái)相應(yīng)的教育政策時(shí),學(xué)者對(duì)該方面的研究具有一定的趨熱性。

(二)學(xué)者交流少,機(jī)構(gòu)合作欠缺

目前,部分學(xué)者在教育事業(yè)方面有所建樹,部分學(xué)者對(duì)教育數(shù)據(jù)研究有較多經(jīng)驗(yàn)與體會(huì),部分單位在教育數(shù)據(jù)研究中初具經(jīng)驗(yàn),形成了一定的科研優(yōu)勢(shì),擁有國(guó)內(nèi)許多優(yōu)秀學(xué)者與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才,這部分群體正逐步成為我國(guó)教育事業(yè)研究的主要力量。然而,多數(shù)院校比較缺乏合作意識(shí),學(xué)者之間由于研究方向和重點(diǎn)的差異,彼此之間的學(xué)術(shù)交流較少。但任何研究都不能閉門造車,只有溝通交流才能破除信息障礙和研究難題。因此,學(xué)者之間、學(xué)者與機(jī)構(gòu)之間應(yīng)加強(qiáng)合作交流。學(xué)者與機(jī)構(gòu)雙方應(yīng)及時(shí)進(jìn)行意見交流與合作研究,攻克教育事業(yè)數(shù)據(jù)的研究難點(diǎn),進(jìn)行教育數(shù)據(jù)質(zhì)量的整合與分析,進(jìn)而為教育實(shí)踐提供方向。

(三)統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才稀缺

首先,高校由于階段性統(tǒng)計(jì)工作較多,設(shè)置全職統(tǒng)計(jì)人才易造成人力資源浪費(fèi),因而會(huì)由相關(guān)部門的工作者兼職統(tǒng)計(jì)工作,導(dǎo)致高校在統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍方面的專業(yè)性有所欠缺。同時(shí),由于上級(jí)部門對(duì)兼職人員缺乏系統(tǒng)培訓(xùn)與信息化指導(dǎo)等措施,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量難以得到有效保障。[8］其次,教育統(tǒng)計(jì)操作過程涉及的數(shù)據(jù)龐雜、體量大,統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才在工作協(xié)調(diào)推進(jìn)方面存在一定難度。[9］最后,由于數(shù)據(jù)庫存在多套并行、統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)互通性差、數(shù)據(jù)收集困難等問題,統(tǒng)計(jì)人員在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作時(shí)效率不高。此外,統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)信息化水平不夠、缺乏系統(tǒng)培訓(xùn),也是造成統(tǒng)計(jì)力量薄弱的重要原因。

(四)研究熱度穩(wěn)定,科研支持匱乏

整體來看,我國(guó)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究方興未艾,一眾學(xué)者時(shí)刻通過教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)關(guān)注我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展動(dòng)向,關(guān)注不同學(xué)科的教育質(zhì)量。從“十五”到黨的二十大,教育政策不斷調(diào)整優(yōu)化,教育事業(yè)也在不斷向前發(fā)展。學(xué)界對(duì)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的研究雖然未能進(jìn)入白熱化狀態(tài),但也在穩(wěn)步上升。其中,基金支持排在前兩位的是國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金和陜西省教育廳科研計(jì)劃項(xiàng)目,其他省份教育廳教育科學(xué)規(guī)劃課題雖占有一席之地,但主要集中在北京市、上海市、江蘇省等東部地區(qū)省市,西部地區(qū)的基金科研支持較為欠缺。因此,國(guó)家不僅要關(guān)注教育事業(yè)的發(fā)展,更要加強(qiáng)教育課題類研究的基金投入,加大支持力度。

四、優(yōu)化教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究的路徑

(一)研究熱度可領(lǐng)先于政策

通過上述分析可以發(fā)現(xiàn),教育事業(yè)研究的選題能較好地順應(yīng)我國(guó)政策要點(diǎn),教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)在不斷更新,借助數(shù)據(jù)開展的教育研究也在不斷深入。教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)應(yīng)成為教育部及學(xué)校進(jìn)行教育結(jié)構(gòu)調(diào)整的量化參考與主要依據(jù)。因此,對(duì)教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的研究不能落后于政策的制定與頒布,而應(yīng)發(fā)揮支撐與引領(lǐng)教育相關(guān)政策制定的作用。從已有的大量教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的研究可以發(fā)現(xiàn),該研究政策趨熱性明顯且落后于相關(guān)政策的頒布,雖然數(shù)據(jù)分析能從側(cè)面揭示教育事業(yè)的發(fā)展概況與教育教學(xué)進(jìn)展,但也不能過于滯后于相關(guān)政策的頒布。原因在于政策的制定和施行的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)因數(shù)據(jù)的參考而有所變化,兩者相輔相成,不能割裂兩者而只研究其一。劉寶寶等人基于LSTM模型研究發(fā)現(xiàn),DE-LSTM教育數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)模型能夠較好地對(duì)教育數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)。[10］在利用大數(shù)據(jù)技術(shù)的熱度賦能教育事業(yè)數(shù)據(jù)的同時(shí),學(xué)界還應(yīng)加大對(duì)教育管理信息系統(tǒng)的學(xué)習(xí)力度。例如,做好教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)管理信息系統(tǒng)使用說明,從教育統(tǒng)計(jì)軟件安裝、登錄到具體操作與數(shù)據(jù)瀏覽、講解,學(xué)校以及各地市縣都應(yīng)知悉該流程的具體操作步驟。保持相應(yīng)的研究熱度才能為相關(guān)政策的頒布提供一定的參考價(jià)值。

(二)加強(qiáng)跨機(jī)構(gòu)合作,促進(jìn)地域均衡發(fā)展

從地域分布來看,教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究作者之間的聯(lián)系與合作較少,院校機(jī)構(gòu)之間的合作更是屈指可數(shù),而東部地區(qū)為教育數(shù)據(jù)研究的主要機(jī)構(gòu)。研究區(qū)域不平衡問題不僅與研究本身的地區(qū)發(fā)展情況有著密切關(guān)聯(lián),同時(shí)也受到學(xué)校數(shù)量、辦學(xué)質(zhì)量的影響。[11］東部地區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展及辦學(xué)質(zhì)量等方面優(yōu)于西部地區(qū),雖然相關(guān)政策已逐漸向西部地區(qū)傾斜,但西部地區(qū)的發(fā)展速度仍較為緩慢。同時(shí),省級(jí)行政單位之間也存在不平衡現(xiàn)象。為解決由地域差異造成的科研方面的不平衡問題,學(xué)者在研究教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)時(shí),應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)慕涣骱献?。東西部地區(qū)院校機(jī)構(gòu)之間可進(jìn)行跨院校合作,引導(dǎo)學(xué)者重視西部地區(qū)的發(fā)展特色。第一,在高校建立教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究中心。例如,在西安工程大學(xué)建立的陜西省教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究中心,在2021年編制出首份全面反映2020年全省各級(jí)各類教育事業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)報(bào)告《2020年陜西省教育事業(yè)發(fā)展概況》。第二,院校之間積極分享經(jīng)驗(yàn)并指導(dǎo)數(shù)據(jù)治理,將成功范式以機(jī)構(gòu)合作的形式分享到西部地區(qū),彌補(bǔ)西部地區(qū)在教育統(tǒng)計(jì)方面的不足之處。第三,利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)在高校機(jī)構(gòu)之間建立數(shù)據(jù)儲(chǔ)存信息共享平臺(tái),做好一體化統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息建設(shè),做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)之間的互聯(lián)互通。針對(duì)西部地區(qū)教育資源較缺乏、辦學(xué)條件較差等問題,相關(guān)院?？蓪⑵鋬?yōu)秀統(tǒng)計(jì)工作方式、信息化統(tǒng)計(jì)水平優(yōu)勢(shì)分享給西部地區(qū),幫助西部地區(qū)建立具有專業(yè)水準(zhǔn)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫。第四,相關(guān)部門也應(yīng)積極作為,在教育相關(guān)課題申報(bào)與項(xiàng)目基金支持力度方面,加大政策幫扶與傾斜力度。第五,搭建合作空間與信息溝通平臺(tái),鼓勵(lì)東西部區(qū)域間科研機(jī)構(gòu)的交流和合作院校之間的積極溝通,推動(dòng)區(qū)域平衡發(fā)展與教育研究的平衡發(fā)展。

(三)加大數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)力度

為進(jìn)一步加強(qiáng)教育統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍培訓(xùn)力度,使其適應(yīng)當(dāng)代教育事業(yè)的發(fā)展進(jìn)程,可采取以下措施。搭建“線下+線上”多形式銜接、多通道成長(zhǎng)、可持續(xù)發(fā)展的梯度培訓(xùn)體系?！熬€下1+6”——“1”為自上而下的逐級(jí)教育統(tǒng)計(jì)工作部署,“6”為線下六個(gè)國(guó)家基地培訓(xùn)。線上“三全”,搭建全面、全時(shí)、全員的信息化培訓(xùn)平臺(tái)。線下培訓(xùn)基地面向各省份統(tǒng)計(jì)骨干,設(shè)置緊密貼合基層統(tǒng)計(jì)的工作課程,設(shè)計(jì)“模塊化+遞進(jìn)式”培訓(xùn)課程,促進(jìn)隊(duì)伍統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)能力的提高。線上培訓(xùn)借助信息化技術(shù)助力統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)人才培養(yǎng)。近年來,大數(shù)據(jù)技術(shù)被廣泛運(yùn)用于教育領(lǐng)域,國(guó)家對(duì)教育事業(yè)數(shù)據(jù)也提出了更高標(biāo)準(zhǔn)。教育統(tǒng)計(jì)部門和高校對(duì)高素質(zhì)專業(yè)統(tǒng)計(jì)人才的需求不斷增長(zhǎng),社會(huì)對(duì)復(fù)合型統(tǒng)計(jì)人才的需求也逐漸上升。因此,高校急需加強(qiáng)復(fù)合型統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè),補(bǔ)齊復(fù)合型人才缺口。同時(shí),相關(guān)部門應(yīng)加大對(duì)統(tǒng)計(jì)人員的培養(yǎng)力度,以法律法規(guī)為準(zhǔn)則,使統(tǒng)計(jì)工作在統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)下進(jìn)行,做到有法可依,據(jù)法而統(tǒng)。對(duì)違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)及其他適用政策文件的統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)人員,應(yīng)追究相關(guān)法律責(zé)任。[9］一方面,高校應(yīng)加強(qiáng)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè),做好全職人員與兼職人員的合作機(jī)制,做好兼職人員統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)。適當(dāng)增加統(tǒng)計(jì)工作培訓(xùn)經(jīng)費(fèi),優(yōu)化統(tǒng)計(jì)工作人員指標(biāo),強(qiáng)化現(xiàn)有隊(duì)伍建設(shè)。在統(tǒng)計(jì)人員相對(duì)緊缺的情況下,高?？上蚣媛毥y(tǒng)計(jì)人員傾斜并提高培育力度,做好全職與兼職統(tǒng)計(jì)人員的工作銜接。另一方面,高校應(yīng)定期開展統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)與鞏固交流,提升統(tǒng)計(jì)人員職業(yè)素質(zhì)與業(yè)務(wù)能力,為高質(zhì)量完成統(tǒng)計(jì)工作做好前提準(zhǔn)備。

(四)加大項(xiàng)目基金投入

項(xiàng)目基金建設(shè)能更好地發(fā)揮其在教育研究方面的投資作用,鞏固教育研究趨勢(shì),使教育研究穩(wěn)步向前發(fā)展,能夠有效解決教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究方面的統(tǒng)計(jì)難題、統(tǒng)計(jì)人才匱乏以及機(jī)構(gòu)合作缺乏等難題。2018年以來,教育部每年以財(cái)政專項(xiàng)支出作為教育統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)費(fèi)支出面向重點(diǎn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)對(duì)象,旨在促進(jìn)各級(jí)各類機(jī)構(gòu)重視統(tǒng)計(jì)工作,解決基金問題,提高統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)水平,促進(jìn)教育研究的高質(zhì)量發(fā)展。在項(xiàng)目基金投入方面,基金分布不僅存在地域不均衡的現(xiàn)象,省級(jí)政府機(jī)構(gòu)在基金支持力度上也有偏差。因此,為促進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,國(guó)家和相關(guān)部門需加大對(duì)項(xiàng)目基金的支持力度。教育部可持續(xù)加大對(duì)人文社科青年基金項(xiàng)目、國(guó)家社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目等方面的支持力度,社科類規(guī)劃辦可多渠道發(fā)布基金項(xiàng)目申請(qǐng)辦法。在研究熱度層面,在地域發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)情況下,政策與基金更應(yīng)該向中西部地區(qū)傾斜,國(guó)家和相關(guān)部門應(yīng)做好西部地區(qū)的項(xiàng)目指導(dǎo)服務(wù)。中西部地區(qū)院校應(yīng)在政策基金的支持下,做好課題立項(xiàng)工作并爭(zhēng)取提高立項(xiàng)數(shù)量,以發(fā)揮中西部地區(qū)的辦學(xué)特色,助力中西部地區(qū)教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。

五、結(jié)語

教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)研究熱度雖低但始終保持穩(wěn)步上升的態(tài)勢(shì),能從不同視角探究我國(guó)教育事業(yè)的發(fā)展情況。針對(duì)研究受政策影響較大、前瞻性不足、學(xué)者與機(jī)構(gòu)跨區(qū)域合作少、統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才緊缺、科研基金支持匱乏等問題,高校需要通力合作共同應(yīng)對(duì)。第一,學(xué)者應(yīng)加強(qiáng)研究力度;第二,高校應(yīng)加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng);第三,學(xué)者之間、高校機(jī)構(gòu)之間應(yīng)加強(qiáng)溝通合作;第四,相關(guān)部門應(yīng)加大政策支持力度,在質(zhì)量提升層面加大監(jiān)督力度。學(xué)者、高校與政府共同推動(dòng)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)規(guī)范化,共同促進(jìn)統(tǒng)計(jì)工作繼續(xù)向前發(fā)展,不斷發(fā)揮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的服務(wù)效能,為我國(guó)教育事業(yè)發(fā)展提供風(fēng)向標(biāo),促進(jìn)教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。