馬思雯

（中共寧夏區(qū)委黨校（寧夏行政學院）馬克思主義學院（哲學教研部） 寧夏，銀川 700021）

黨的二十大報告強調(diào)全面推進鄉(xiāng)村振興，提出“發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟”。習近平總書記在2023 年中央農(nóng)村工作會議發(fā)表重要講話強調(diào)：“要引進一批人才，有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng)，幫助他們解決后顧之憂，讓其留得下、能創(chuàng)業(yè)[1]?！彪S著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的深入推進，黨和國家正在以“能人”帶動的方式，推動農(nóng)村集體經(jīng)濟更快更好的發(fā)展。同時，積極倡導“能人”治理村莊，并且希望“能人”在鄉(xiāng)村基層治理中發(fā)揮作用，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)鄉(xiāng)村的有效治理。截至2022年底，全國返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員數(shù)量累計達1200萬人，回鄉(xiāng)帶動就業(yè)超3400 萬人。農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)覆蓋率達到83.6%[2]。據(jù)有關(guān)研究顯示，鄉(xiāng)村“能人”帶動是村集體經(jīng)濟發(fā)展的重要條件[4]，同時也是村集體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必要條件[3]。所以當前發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟的重要時代背景下，探索鄉(xiāng)村“能人”為何能夠帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展就顯得尤為重要。

1 理論淵源

1.1 “能人”帶動

任何一項集體活動，都無法離開這一集體中更為突出且具有領(lǐng)導力與帶動能力的人。而這種人其實就是我們所討論的“能人”。馬克思強調(diào)無論在哪一種社會中，“能人”的領(lǐng)導與帶動都屬于社會性活動的必要條件。馬克思就曾說過直接社會勞動或者共同勞動，都離不開指揮，并以此調(diào)動其他人的行動。那就可以將社會比喻成樂隊，“單獨的提琴手其實是自己指揮自己，而一個樂隊則需要一位專門的樂隊指揮[5]”。在《論權(quán)威》中恩格斯就強調(diào)無論社會組織以及生產(chǎn)和產(chǎn)品流通倚仗進行的物質(zhì)條件是怎樣的[6]，“一方面是一定的服從，這兩者都是我們所必需的[7]”。根據(jù)組織社會學的相關(guān)觀點，認為集體行動中領(lǐng)導帶動者，“其實是滿足了其組織對權(quán)力中心的內(nèi)在要求，并成為組織靠此建立的基礎(chǔ)[8]”。著名社會學家帕累托的“精英循環(huán)理論”強調(diào)“一個社會集團或團隊中必然有在某些領(lǐng)域或行業(yè)具備才能的一群精英群體?！蓖瑫r，精英群體會和其產(chǎn)生流動機制發(fā)生作用，以此用于對社會經(jīng)濟的動態(tài)穩(wěn)定的提升和對社會活力的激發(fā)[9]。

將眼光放到中國，從中國農(nóng)情出發(fā)，韓旭東等[10]認為任何一項集體行動，在具體實踐過程中都離不開“能人”的領(lǐng)導和帶動。在村莊新內(nèi)源式發(fā)展中，鄉(xiāng)村“能人”帶動村集體經(jīng)濟是行之有效的，同時也是必要的。李裕瑞等[11]認為“能人”帶動可以體現(xiàn)在多種方面，也就是“能人”可以兼具多種功能，以此帶動整個鄉(xiāng)村的發(fā)展。

同時，陳寒非[12]指出“能人”帶動的積極方面表現(xiàn)在于通過能人帶動適當減輕國家治理鄉(xiāng)村的成本，同時，在充分整合社會的各種資源基礎(chǔ)上，可以達到維持鄉(xiāng)村社會秩序的作用，以此帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的不斷發(fā)展壯大。徐漢明等[10]從“能人”的個人優(yōu)勢出發(fā)認為“能人”帶動可以推動村莊實現(xiàn)跨越式發(fā)展。

1.2 “能人”帶動與集體經(jīng)濟實現(xiàn)的歷史演變

從集體經(jīng)濟實現(xiàn)形式的歷史演變中來看，黃振華[11]認為“能人”帶動與集體經(jīng)濟成長經(jīng)過三個階段，并從中提煉出三種實現(xiàn)形式：一是人民公社體制，也就是處于“統(tǒng)”的階段。在這一時期集體經(jīng)濟發(fā)展的“能人”表現(xiàn)為政治正確和較強的道德感，因為這類“能人”首先要做到對黨和國家方針政策的貫徹和執(zhí)行，會弱化本公社集體經(jīng)濟的重視，同時還要本著基于“小集體”的道德感來催生出對所在公社的責任意識；二是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制，也就是處于“分”的階段。在這一時期，農(nóng)村改革和發(fā)展催生出一批具有經(jīng)濟資源抑或有社會資源優(yōu)勢的鄉(xiāng)村“能人[12]”，并且他們可以左右鄉(xiāng)村治理的重要力量。三是家庭經(jīng)營基礎(chǔ)上的合作經(jīng)營方式，也就是“合”的階段。這一階段被村民認可被推選上來的“能人”，具有一定的經(jīng)商從商經(jīng)驗和較強的管理能力，容易成為本村的權(quán)威。

目前的研究雖然對村集體經(jīng)濟發(fā)展中的“能人”出現(xiàn)等做了討論，但都著眼于“能人”的發(fā)展路徑[13]，認為“能人”是在多重因素激勵下返鄉(xiāng)，采用企業(yè)化經(jīng)營理念對村莊分散資源進行整合，在規(guī)?；l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的同時推動三產(chǎn)融合發(fā)展，并廣泛動員農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。還有研究聚焦于“能人”在鄉(xiāng)村治理中的后果研究，認為是站在“治理有效”的角度，“能人”治村用管理企業(yè)的經(jīng)驗來治理村莊，可能會產(chǎn)生一系列的負面后果[14]。然而，現(xiàn)有的研究忽視了對“能人”為何能夠帶動鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟原因的深刻剖析。在當前全面推進鄉(xiāng)村振興的重要發(fā)展階段，通過田野調(diào)查，對“能人”帶動集體經(jīng)濟的典型案例進行分析，對于深入剖析“能人”帶動的背后原因更具現(xiàn)實意義。

2 “能人”帶動鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的案例分析

為了更深入地挖掘“能人”能夠帶動農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的原因，2023年筆者先后赴寧夏同心縣慶華村、田老莊鄉(xiāng)深溝村和河水村進行了田野調(diào)查，其中慶華村、田老莊鄉(xiāng)是“能人”帶動集體經(jīng)濟發(fā)展比較好的村莊，河水村是集體經(jīng)濟正在起步的村莊，此次調(diào)查主要通過半結(jié)構(gòu)式訪談和參與觀察的研究方法進行。

2.1 慶華村

2.1.1 葡萄種植溫棚

為了解決慶華村村民的就業(yè)問題，葡萄溫棚采取“村干部+黨員+公益性崗位”包抓管理模式，公益性崗位由村干部不斷進行入戶調(diào)查，優(yōu)先從脫貧戶中選擇，以此來幫助村上無法就業(yè)的村民實現(xiàn)“再就業(yè)”。金書記還聯(lián)系到了寧夏農(nóng)林科學院的相關(guān)專家，聘請農(nóng)業(yè)專家定期對溫棚管理人員進行葡萄種植技術(shù)指導，不斷提高管理人員種植技術(shù)和能力。

在談及葡萄溫棚的未來規(guī)劃時，金書記說當他看到在實驗溫棚產(chǎn)生經(jīng)濟效益后，他還想將爭取到的閩寧項目資金，投入到慶華村村集體經(jīng)濟合作社中，開展設(shè)施溫棚種植，為慶華村農(nóng)村集體經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。

2.1.2 村集體經(jīng)濟合作社：肉牛養(yǎng)殖場

在養(yǎng)殖業(yè)方面，慶華村采取“支部+基地+企業(yè)+協(xié)會+金融”合作模式，與寧夏榮華牧業(yè)有限公司開展合作，將村集體經(jīng)濟養(yǎng)殖場進行技術(shù)托管，采用“一自主，五統(tǒng)一”模式[15]。通過科學飼養(yǎng)推動慶華村養(yǎng)殖業(yè)增產(chǎn)增收，保障村集體經(jīng)濟高質(zhì)量、可持續(xù)、健康發(fā)展。

金書記對于牛價市場的精準預判，源于每周組織村干部在村例會上對養(yǎng)殖業(yè)的最新動向做匯報，通過及時了解和掌握市場動向，提前組織協(xié)商進行預判，比如在2023年1月牛價較高時，及時出售肉牛72頭，等到牛肉價格下行，及時補充購買112頭，通過“一進一出”為村集體創(chuàng)造效益約20 萬元。當問及為什么他能夠?qū)崿F(xiàn)精準預判時，金書記告知因為早些年自己做企業(yè)，讓他養(yǎng)成了每天都要瀏覽各種信息，并且會記錄在手機備忘錄里。在談及肉牛養(yǎng)殖的未來規(guī)劃，金書記說經(jīng)過近幾年的發(fā)展，慶華村的肉牛養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)加入到了同心縣集體經(jīng)濟聯(lián)盟，實現(xiàn)了科學養(yǎng)殖，信息共享，銷售保障等各方面的優(yōu)勢。但是慶華村抵御市場風險的能力還依然較弱，他分析因為牛肉產(chǎn)品附加值過低，喂養(yǎng)成本增高，精細化程度不夠。但這些單靠他一個人能沒有辦法完成的，金書記向當?shù)劓?zhèn)政府遞交了引進牛肉深加工企業(yè)的建議書并已獲得立項（見圖1）。

圖1 2023年慶華村村集體經(jīng)濟收益示意圖

2.2 田老莊鄉(xiāng)深溝村

田老莊鄉(xiāng)深溝村的馬書記有著豐富的基層工作經(jīng)驗，在馬書記的帶領(lǐng)下田老莊鄉(xiāng)深溝村重點聚焦產(chǎn)業(yè)振興，按照“支部+合作社+公司+農(nóng)戶”的工作思路，以紅蔥為主導產(chǎn)業(yè)，覆膜小雜糧和養(yǎng)殖業(yè)為輔，推動村集體經(jīng)濟發(fā)展。

本題源于教材，考查絕對值不等式的解法等基礎(chǔ)知識．此題所涉及的絕對值不等式的解法是學習極限定義的必備知識，對于進入高校學習高等數(shù)學具有重要作用．本題意在考查學生進一步學習的潛能．抽樣數(shù)據(jù)表明，本題得分率為0.52，說明近一半的學生并沒有掌握絕對值不等式的解法，這對進一步學習高等數(shù)學不利．

2.2.1 “雞大腿紅蔥”的種植

田老莊鄉(xiāng)種植紅蔥最早起源于深溝村，因為紅蔥形狀如雞腿，所以俗有“雞大腿紅蔥”的說法。深溝村日照充足、沙土土壤土質(zhì)疏松、透水透氣性好在氣候占據(jù)紅蔥優(yōu)勢，同時還在銷售端持續(xù)發(fā)力，采取以農(nóng)戶“土地流轉(zhuǎn)+入股分紅”的方式，使資源變資產(chǎn)、農(nóng)戶成股東，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。馬書記一直倡導村民因地制宜種植“雞大腿”紅蔥，實現(xiàn)戶均增收1萬元以上，他也被村民親切地稱為“紅蔥書記”。

2.2.2 “雞大腿紅蔥”的銷售

深溝村充分發(fā)揮電商助農(nóng)作用，借助“同心紅蔥”農(nóng)產(chǎn)品地理標志品牌優(yōu)勢，建立“田老莊深溝紅蔥”直播間、直營店，線上線下同步發(fā)力，進一步拓寬紅蔥及“蔥油醬”等紅蔥制品市場銷路。馬書記：“我們深溝村以高于市場1～1.5 元的價格收購當?shù)?3 戶村民20 t 以上的紅蔥，幫助村民銷售紅蔥40 t，并吸納脫貧戶與待業(yè)婦女在紅蔥基地務工。同時在當?shù)卣闹С窒?，邀請抖音主播寧夏牧颯網(wǎng)上直播帶貨，累計銷售紅蔥2.6萬單，近80萬元?！?/p>

2.2.3 “雞大腿紅蔥”產(chǎn)業(yè)鏈的延伸

為進一步拓寬紅蔥產(chǎn)業(yè)鏈，2023 年在馬書記的牽頭帶領(lǐng)下，深溝村注冊“塬上深溝”紅蔥商標，成立寧夏同心縣塬上深溝生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，開通抖音、快手平臺企業(yè)小店，打造紅蔥電商直播間。同時委托寧夏寧揚食品公司加工生產(chǎn)“塬上深溝”牌系列紅蔥牛肉醬（見圖2）。

圖2 2023年深溝村村集體經(jīng)濟收益示意圖

3 “能人”帶動鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的原因剖析

3.1 外部促內(nèi)生

3.1.1 國家政策實施為“能人”產(chǎn)生與發(fā)展提供機遇

村級治理單元是國家治理的力量在基層延伸的重要環(huán)節(jié)，村治的主體產(chǎn)生與發(fā)展同國家政策的實施密不可分。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為“能人”發(fā)展起到積極作用。國家能夠影響基層民主實踐，村莊治理單元的良性運轉(zhuǎn)受制于國家權(quán)力的科學配置，國家政策為“能人”的產(chǎn)生與發(fā)展提供機遇。自農(nóng)村稅費改革以來，財政轉(zhuǎn)移性支付取代農(nóng)業(yè)稅，中央和地方政府通過“項目”這一主要形式，逐步成為農(nóng)村公共生產(chǎn)和供給的主要資金來源。從兩個角度來理解“項目”，首先項目是地方政府分配資源、引導村級組織發(fā)展的政策工具；其次項目還是壓力型體制激勵各級政府打造政績、考核下級政府的行政和發(fā)展能力的指標之一。在此基礎(chǔ)上，國家與鄉(xiāng)村的關(guān)系就成為管理和被管理的關(guān)系。地方政府便采用相向上爭取資源的工作方式。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是以釋放鄉(xiāng)村治理活力為目的的國家治理策略，并且為鄉(xiāng)村提供了發(fā)展機遇。在此機遇下，“鄉(xiāng)村振興示范村”競賽就為有能力、有擔當、有作為的“能人”提供了發(fā)展機遇。

3.1.2 “能人”為鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展提供內(nèi)生動力

在資源相對匱乏的村莊具有更加強烈內(nèi)生發(fā)展訴求，但同時又因為村莊的氣候特征、地理位置等的不利因素，越是資源匱乏的鄉(xiāng)村就越需要政策導向、政策扶持?！澳苋恕狈e極主動參與到鄉(xiāng)村的治理對于鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大具有一定的推動作用。比如在“鄉(xiāng)村振興示范村”的評比，“能人”會充分運用自己和所在村莊的各種優(yōu)勢，與國家政策實施為目標導向逐漸發(fā)展成適合本村村情農(nóng)情的鄉(xiāng)村治理理念，如果能夠在此勝出，就會以打造示范村莊的發(fā)展模式獲得國家相關(guān)政策的傾斜與投放，這種發(fā)展思路還會輻射到周圍村莊的治理理念中，也就是說會以示范效應帶領(lǐng)國家政策的開展容易產(chǎn)生輻射效應。

3.2 內(nèi)部促外引

3.2.1 “能人”引來多方支持

對于鄉(xiāng)村“能人”的個人能力，需要從“能人”的社會經(jīng)驗、個人能力、管理水平等多方面進行考量。如慶華村和深溝村的這兩位“能人”書記都具有豐富經(jīng)商的經(jīng)驗，以實現(xiàn)村莊的自我增值與發(fā)展為目的，創(chuàng)新性將企業(yè)管理理念和村管理模式相融合，對村集體資源進行企業(yè)化的運作。據(jù)慶華村金書記介紹他早年間在商場上摸爬滾打，積累了豐富的市場經(jīng)驗，尤其是肉牛養(yǎng)殖的經(jīng)驗。同時他將之前學習到的經(jīng)營管理能力、收集信息、規(guī)劃投資項目的能力和整合資源的能力全部運用到慶華村集體經(jīng)濟的發(fā)展之中。深溝村的馬書記也有過一定時間的從商經(jīng)驗，他告訴我之前的經(jīng)商為他帶來了廣泛的社會人脈資源，也為他帶來了廣泛的商業(yè)網(wǎng)絡資源。

鄉(xiāng)村“能人”具有懂經(jīng)營、會管理的能力，可以精準識別出本村發(fā)展需要用的資源，并積極主動向地方政府爭取幫扶。這種關(guān)系是互動的，因為地方政府更愿意將資源集中投入到經(jīng)濟發(fā)展能力較強，且有“能人”帶動的村落。比如慶華村的金書記就已經(jīng)向當?shù)劓?zhèn)政府遞交了引進牛肉深加工企業(yè)的建議書并已獲得立項。同時“能人”在村莊內(nèi)部具有一定威望,他們是可以能夠整合村莊資源，通過出臺一些措施逐步增強村莊的凝聚力，為推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

3.2.2 “能人”引來更多關(guān)注

“能人”輻射帶動效應引來周圍村的關(guān)注。一個有“能人”帶領(lǐng)的村莊和一個沒有“能人”帶領(lǐng)的村莊是有明顯區(qū)別的，最直接可以體現(xiàn)在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中?！澳苋恕睍ㄟ^自己的渠道選擇最優(yōu)最值得投資的產(chǎn)業(yè)進行鄉(xiāng)村建設(shè)，比如慶華村的金書記作為同心縣第一個選擇葡萄溫棚的能人，進一步在該領(lǐng)域在站穩(wěn)了腳跟。金書記告訴我們，當年葡萄溫棚為村集體經(jīng)濟獲得盈利時，周圍的村落紛紛向他學習取經(jīng)，同時金書記還向周圍村輸送溫棚技術(shù)人員，這也為慶華村的村民提供了增加副業(yè)的機會。

“能人”引來媒體關(guān)注。無論是慶華村的金書記，還是深溝村的馬書記都善于運用電商這一新興渠道，以此擴大村產(chǎn)品的銷售助力村民村集體增收。而通過電商直播、抖音等平臺的傳播，使得慶華村和深溝村獲得當?shù)孛襟w的競相報道，這又為慶華村與深溝村贏得更多關(guān)注，擴大村產(chǎn)品的銷路。就如寧夏網(wǎng)紅牧颯為同心縣田老莊鄉(xiāng)深溝村直播帶貨就是為其他村莊銷售當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品提供了一條可行的網(wǎng)絡直播路徑。

3.2.3 “能人”引來更強動力

集體經(jīng)濟發(fā)展較好的村莊，“能人”通常不會在短期內(nèi)考慮獲取經(jīng)濟回報，支撐鄉(xiāng)村“能人”主動有動力發(fā)展與壯大本村農(nóng)村集體經(jīng)濟的初心幾乎不是靠經(jīng)濟激勵，也就說這些“能人”不以個人物質(zhì)利益最大化為目的。鄉(xiāng)村“能人”首先體現(xiàn)在要有良好聲譽。慶華村金書記良好的口碑在這幾年村支部的換屆選舉中得到了直接驗證，同時金書記被吳忠市評為“先進生產(chǎn)者”、“先進村級組織帶頭人和致富帶頭人”稱號。通過當?shù)卣?、當?shù)卮迕竦葘︵l(xiāng)村“能人”的直接肯定，鄉(xiāng)村“能人”逐漸擁有了良好口碑，在此基礎(chǔ)上就會形成源源不竭的精神動力繼續(xù)為鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)力。

4 結(jié)語

本文結(jié)合田野調(diào)查案例，從“外部促內(nèi)生”和“內(nèi)部促外引”對“能人”帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展的原因做了系統(tǒng)探討，從中發(fā)現(xiàn)當前“能人”在農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展中起到至關(guān)重要的作用。

本文的個案研究只是揭示“能人”帶動鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的一種途徑。在全國范圍內(nèi)，“能人”帶動也會面臨諸多挑戰(zhàn)與困境。比如，如何縮小有“能人”帶動的村莊與無“能人”帶動的村莊之間的差距；“能人”在村集體經(jīng)濟發(fā)展中的主導權(quán)和主動權(quán)與村民的監(jiān)督權(quán)之間出現(xiàn)的分歧等。因此，“能人”帶動村集體經(jīng)濟發(fā)展還需要進一步研究。