李佳佳

（東?？h廣電網絡有限公司，江蘇 連云港 222300）

1 項目背景

隨著經濟的快速發(fā)展，生態(tài)環(huán)境問題越來越嚴峻，各種突發(fā)狀況和不可控事件日益增多，自然災害頻繁發(fā)生，給應急管理工作增加了難度。應急廣播是國家基本公共服務體系的重要內容，是國家應急體系和防災減災體系建設的重要組成部分，是政府面對突發(fā)事件發(fā)布預警信息的權威渠道和重要手段，是廣播電視新的重要業(yè)務形態(tài)。國家強調，要推動公共文化服務的標準化，堅持政府主導、社會參與、重心下移、共建共享，完善公共文化服務體系，提高基本公共文化服務的覆蓋面和實用性。

東?？h位于江蘇省東北部，屬于連云港市下轄縣，北與山東省臨沭縣交界，南與沭陽縣為鄰，西與新沂市相連，東與連云港市海州區(qū)接壤，西北達馬陵山與山東省郯城縣分界，東北沿新沭河與連云港市贛榆區(qū)相望。東?？h總面積2 037 km2，轄19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)區(qū)），346 個社區(qū)、行政村。東?？h有線電視網絡最早建于1994 年，2011 年底完成城區(qū)雙向網絡改造，2014 年初完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地雙向網絡改造，2017年完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分行政村的雙向網絡改造。改造完成后的網絡，不僅可以承載數(shù)字電視、互動電視及寬帶上網等業(yè)務，還可以利用光纖的剩余芯數(shù)來承載應急廣播等其他非傳統(tǒng)業(yè)務。

2 建設目標

東?？h應急廣播建設的目標是基于東?？h信息發(fā)布需求和傳輸覆蓋網絡，與東?？h應急信息發(fā)布部門聯(lián)動并傳遞信息，實現(xiàn)連云港市氣象局發(fā)布的應急廣播信息到應急廣播系統(tǒng)中音頻信號的轉換。東海縣應急廣播平臺與連云港市應急廣播平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通，上聯(lián)省級平臺，下聯(lián)村級平臺，實現(xiàn)與村級終端點對點、點對多點的聯(lián)動。鑒于局部或區(qū)域性是大部分突發(fā)事件都具有的特點，區(qū)域覆蓋和點或多點覆蓋是應急廣播的傳輸必須具備的功能，這樣就實現(xiàn)了信息發(fā)布的針對性。

3 建設方案

3.1 設計原則

東?？h應急廣播系統(tǒng)設計以“實用、可靠、先進、經濟”為指導思想，應急廣播工程分為兩期。一期為東海縣19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1 673 個終端和324 個機房的建設，二期為城區(qū)的231 個終端建設。一期的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，綜合考慮東?？h的實地情況和需要全覆蓋的要求，均采用25 W 的大喇叭終端滿足全覆蓋的需求。二期的城區(qū)建設，考慮到縣城區(qū)的人口密集度和環(huán)境的高要求，采用25 W 的音柱傳輸來達到要求。

東?？h應急廣播系統(tǒng)的主干網通過現(xiàn)有的廣電網絡進行傳輸[1]，不僅解決了傳統(tǒng)廣播的傳輸距離短、易受其他信號干擾等問題，還極大地降低了應急廣播系統(tǒng)建設的費用。該系統(tǒng)還采用了能夠和省平臺對接的技術和設備，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及村級平臺參照標準化的加密模塊，能夠對系統(tǒng)進行安全保護，防止病毒感染和黑客入侵，防止非法數(shù)據的插播。中心機房對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)機房、村級機房和各終端接收設備統(tǒng)一控制和管理，保障系統(tǒng)高效且有序地發(fā)揮管理職能。

3.2 東?？h應急廣播系統(tǒng)組網

3.2.1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)組網

應急廣播系統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組網如圖1 所示。全縣采用統(tǒng)一的平臺管理，核心服務器放置于東?？h電視臺三樓中心機房。機房接收來自縣應急廣播信息中心平臺發(fā)來的信息，通過廣電的雙向網絡傳輸至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站機房，再通過行政村的交接箱、目標地的光分路器傳輸至各村的應急廣播終端。

圖1 鄉(xiāng)鎮(zhèn)組網示意圖

3.2.2 城區(qū)組網

應急廣播系統(tǒng)城區(qū)組網如圖2 所示。中心機房接收上級平臺發(fā)來的信息后，通過廣電雙向網絡傳輸至城區(qū)的牛山鎮(zhèn)機房和發(fā)射臺機房，再通過道路交接箱、小區(qū)或者平房區(qū)的次交接箱以及目標地的光分路器傳輸至城區(qū)的各個應急廣播終端。

圖2 城區(qū)組網示意圖

3.3 系統(tǒng)架構

3.3.1 東?？h級播控平臺

東?？h級播控中心在東?？h電視臺中心機房。對于覆蓋縣、鎮(zhèn)、村的應急廣播系統(tǒng)來說，系統(tǒng)的核心是應急廣播平臺，涵蓋了傳送日常廣播節(jié)目、接入縣級應急廣播平臺、接入國家/省/市級應急廣播系統(tǒng)信息以及網絡管理等功能，通過向應急廣播覆蓋區(qū)域播發(fā)日常廣播節(jié)目和應急廣播信息來實現(xiàn)日常的宣傳和有效的管理。

3.3.2 鄉(xiāng)級、鎮(zhèn)級播控平臺

東海縣19 個村級、鎮(zhèn)級應急廣播室的建設地選擇各個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的黨委辦公樓機房或者宣傳室。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級應急廣播平臺受東?？h應急廣播平臺的控制和管理，本著應急優(yōu)先、上級優(yōu)先的原則，用網絡傳輸?shù)姆绞絹韨魉蛻睆V播信息。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級機房向上接收東海縣縣級機房傳輸過來的廣播信息，向下把接收到的廣播信息傳送到各個行政村的機房。各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)級機房也可以根據自己的需求，制定自己需要的播出內容，傳送到本轄區(qū)的各個行政村機房[1]。

3.3.3 村級播控室

東?？h305 個村級應急廣播室的建設地都選擇了各個行政村的村部機房或者宣傳室。村級機房的功能是承上啟下，向上接收東?？h縣機房、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)機房傳輸過來的廣播信息，向下把接收到的廣播信息傳送到村落的各個大喇叭終端。村機房還可以根據自己行政村的特定需求，制定屬于自己區(qū)域的特定播出內容，向轄區(qū)的大喇叭終端提供上級機房傳播來的政策信息的同時，提供本村的特色廣播信息[2]。

3.4 網絡傳輸設計

3.4.1 覆蓋東?？h雙向網絡的傳輸

在東?？h已經建成的縣城區(qū)和19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線雙向網絡基礎上，建設東?？h應急廣播平臺廣播信號傳輸網絡?？h平臺以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村級播控平臺需要統(tǒng)一的有線數(shù)據網絡聯(lián)網，并且各個終端都需要設置獨立的IP 地址。每個行政村至少需要2 個IP地址，來實現(xiàn)點到點、點到多點的數(shù)據傳輸。

3.4.2 接入東?？h廣電網絡的主干光纜

東海縣中心機房至牛山鎮(zhèn)機房和發(fā)射臺機房均采用設備和路由的雙重備份，縣城區(qū)機房至19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)機房也采用了雙路由設計的環(huán)形網絡，這樣保證了即使有突發(fā)性狀況，業(yè)務也不會中斷。應急廣播平臺與縣中心機房對接，經主干交接箱、光分路器和光網絡單元（Optical Network Unit，ONU）接入應急廣播終端。

3.5 接收終端

3.5.1 音 柱

音柱一般適用于商場、廣場、公園及街道等對環(huán)境要求比較高的場所。音柱可以通過網絡來連接中心機房的設備，對信息進行遠程控制和管理。25 W音柱的傳輸距離大約為150 m，50 W 音柱的傳輸距離大約為260 m。盡管音柱的傳輸距離遠不如大喇叭，但是音柱的外形美觀、聲音干擾性小，更加適合人口密集的區(qū)域。東?？h城區(qū)的應急廣播均采用25 W 的音柱終端來傳輸。

3.5.2 收擴機

收擴機向上連接有線電視的高頻信號，向下連接大喇叭和音柱，可接收廣播信息、回傳數(shù)據信息。機房可以通過收擴機來遠程監(jiān)控終端的實時溫度、工作電流和電壓及工作頻率等。收擴機外觀簡潔大方、散熱性好、穩(wěn)定性高，防水和防塵性能好[3]。

3.5.3 大喇叭

大喇叭終端一般適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村落，地域比較寬廣，人口不是非常密集。大喇叭的安裝高度需要達到10 ～15 m，25 W 的大喇叭傳輸距離大約是240 m，50 W 的大喇叭傳輸距離大約是450 m。相較于音柱，大喇叭的聲音傳得更遠，效果更好，覆蓋范圍更廣。大喇叭終端對接收到的廣播信息進行安全驗證，篩除掉不合法的信息，播出日常節(jié)目和上級發(fā)布的節(jié)目。東海縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的應急廣播均采用25 W的大喇叭終端來傳輸[4]。

4 建設成果

東海縣應急廣播工程一期的建設范圍主要是鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村的終端和機房?？紤]到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的地理因素和網絡資源因素，選擇靠近廣電信號源的地方作為終端點位的安裝地點，節(jié)省成本、方便安裝?？紤]到村落的住戶沒有城區(qū)那么集中，選擇傳輸范圍比較廣的大喇叭作為終端傳輸設備[5]。二期的建設范圍集中在人口比較密集的城區(qū)，所以選擇音柱作為傳輸終端?？紤]到成本因素，利用路口的電子警察桿件或者微卡口等桿件作為點位終端方便取信號和安裝。目前，一期建設已經全面完成，19 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的1 673 個終端設備全部安裝完成并調試完畢，324 個機房也已經建設完成。二期城區(qū)的231 個終端點位也在勘測和設計中。

5 結語

隨著科技的發(fā)展，未來應急廣播的覆蓋范圍將會越來越廣泛。基于東?？h廣電網絡資源建立起來的應急廣播系統(tǒng)，信息安全得到了保障，建設成本大幅度降低。建設的過程中，各方主體通過學習其他城市的建設經驗，不斷完善東?？h的應急廣播建設，取得了很好的效果。