林天鴻

民營經(jīng)濟在社會經(jīng)濟體系中占據(jù)著重要地位，有效促進民營經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，能進一步提升經(jīng)濟社會發(fā)展動能，促進經(jīng)濟建設(shè)工作的改革。結(jié)合福建省三明市地方民營經(jīng)濟發(fā)展策略，提出新時期促進民營經(jīng)濟繁榮發(fā)展的建議，旨在為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供一定參考，促進民營經(jīng)濟發(fā)展體系的科學(xué)構(gòu)建，為新時代背景下社會主義市場經(jīng)濟體制的建設(shè)提供相應(yīng)的支持。

2023年9月，國家明確提出民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化建設(shè)的生力軍，也是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是推動我國全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標的重要力量。因此，在新時期，應(yīng)該深刻認識到促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的重要價值，并在加快營造市場化、國際化營商環(huán)境的基礎(chǔ)上，為民營經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境，有效促進民營經(jīng)濟實現(xiàn)繁榮發(fā)展的目標。新時期應(yīng)該結(jié)合各地區(qū)的實際情況，積極探索發(fā)展民營經(jīng)濟的有效策略，全面帶動地方民營經(jīng)濟的改革，使民營經(jīng)濟在中國式現(xiàn)代化建設(shè)進程中發(fā)揮更大作用。

三明市地方民營經(jīng)濟發(fā)展策略

隨著時代的發(fā)展和經(jīng)濟體系建設(shè)不斷推進，福建省三明市為了支持民營企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，在現(xiàn)階段的工作實踐中進行了相應(yīng)探索，使現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢得到進一步優(yōu)化，逐步激發(fā)了三明地區(qū)民營經(jīng)濟創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造潛能，為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了良好的支撐。

推動民營經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展。三明市在發(fā)展民營經(jīng)濟的過程中，高度重視經(jīng)濟社會的轉(zhuǎn)型，并針對民營企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展提出了相應(yīng)的政策。一方面鼓勵技改提升，在支持民營企業(yè)發(fā)展實踐中實施技改獎勵和補貼政策，針對節(jié)能、綠色制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用等項目改造給予一定的獎補，為符合條件的新入規(guī)、掛牌交易、IPO（首次公開募股）、股改企業(yè)等提供良好支撐。另一方面，重視深化推進企業(yè)項目對接，對項目對接機制、全過程項目推進和維護機制進行優(yōu)化，促進靶向招商工作落實，為小微企業(yè)提供優(yōu)惠和稅收政策扶持，帶動小微民營企業(yè)發(fā)展。

強化民營經(jīng)濟創(chuàng)新支撐。三明地區(qū)高度重視民營經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展和全面轉(zhuǎn)型，高度重視創(chuàng)新平臺的建設(shè)和開發(fā)，對于新認定的小微企業(yè)創(chuàng)新示范基地、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺提供相應(yīng)獎勵，鼓勵企業(yè)參與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化，從多角度提供創(chuàng)新驅(qū)動方案，引導(dǎo)民營企業(yè)參與創(chuàng)新實踐。

引導(dǎo)民營企業(yè)增加創(chuàng)新投入。三明地區(qū)重視為高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)提供相應(yīng)支持，可以對科技貸的服務(wù)范圍進行適當拓展和延伸，保障名牌農(nóng)產(chǎn)品創(chuàng)新、專利創(chuàng)新的落實，按照企業(yè)創(chuàng)新情形提供合理的創(chuàng)新經(jīng)費補助。

注重全面優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。三明地區(qū)在發(fā)展民營經(jīng)濟的過程中，注重對民營企業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，在工作實踐中深化制度改革，促進“六最”營商環(huán)境對標活動的持續(xù)推進，以及“五辦”工作法的有效落實，還積極推進工程建設(shè)項目的全流程在線審批，提高綜合服務(wù)的效果。同時，針對涉企服務(wù)工作，注重暢通清欠投訴渠道，不斷推進“政企直通車”服務(wù)體系的科學(xué)構(gòu)建，對民營企業(yè)法律服務(wù)機制進行完善。在此過程中，為了緩解民營企業(yè)的融資壓力，三明地區(qū)積極組織開展優(yōu)秀民營企業(yè)專場政銀企對接服務(wù)活動，加快金融服務(wù)的改革創(chuàng)新，為民營企業(yè)合理化融資創(chuàng)造良好的環(huán)境，保障各項服務(wù)工作貫徹落實，吸引更多人才參與到民營經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展實踐中，使民營經(jīng)濟建設(shè)取得良好發(fā)展成效。

新時期促進民營經(jīng)濟繁榮發(fā)展的建議

基于對三明地方民營經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗的綜合實踐探索情況的分析，新時期在民營經(jīng)濟的建設(shè)發(fā)展實踐中，應(yīng)該積極探索完善發(fā)展策略，為民營經(jīng)濟創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，促進民營經(jīng)濟在新時代背景下實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級目標。以下是新時期促進民營經(jīng)濟繁榮發(fā)展的措施：

持續(xù)改進和優(yōu)化民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境。為了促進民營經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，地方政府應(yīng)該持續(xù)改進和優(yōu)化民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供良好營商環(huán)境支持，使民營經(jīng)濟的發(fā)展效能得到逐步優(yōu)化。在工作實踐中，首先需要加強市場監(jiān)管，打擊不正當競爭和侵權(quán)行為，以此維護公平的市場秩序。同時，還應(yīng)該加強知識產(chǎn)權(quán)保護，鼓勵企業(yè)進行創(chuàng)新和研發(fā)，提高企業(yè)的核心競爭力。其次，需要進一步簡化和優(yōu)化行政審批程序，減少企業(yè)的辦事成本。政府應(yīng)該持續(xù)推行“一網(wǎng)通辦”和“最多跑一次”等改革舉措，提高行政效能，為民營企業(yè)提供更便捷的服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)該加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提高交通、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，降低企業(yè)的物流成本和生產(chǎn)成本。最后，還應(yīng)該加強人才培養(yǎng)和引進工作，為民營企業(yè)提供更有力的人才支持。政府可以設(shè)立專項資金，支持民營企業(yè)開展人才培訓(xùn)和引進高層次人才，同時也可以鼓勵高校和科研機構(gòu)與企業(yè)合作，促進科技成果轉(zhuǎn)化。通過營商環(huán)境的系統(tǒng)優(yōu)化和全面改革，能為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供一定支撐，使經(jīng)濟發(fā)展效能得到進一步優(yōu)化，切實彰顯民營經(jīng)濟在現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)中的重要價值和作用。

有效加大對民營經(jīng)濟的政策支持力度。為了促進民營經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，需要有效加大對民營經(jīng)濟的政策支持力度，從多角度對民營經(jīng)濟的扶持政策進行完善，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大，進而取得良好的建設(shè)發(fā)展成效。首先，應(yīng)該加大財政支持力度，增加對民營企業(yè)的貸款額度、延長貸款期限并降低貸款利率，減輕企業(yè)的融資壓力。其次，應(yīng)該加大對民營企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策支持。政府可以減免民營企業(yè)的稅收，降低企業(yè)的經(jīng)營成本，增加企業(yè)的盈利能力。在此基礎(chǔ)上，地方政府應(yīng)該加大對民營企業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，可以設(shè)立專項資金，支持創(chuàng)業(yè)者開展創(chuàng)業(yè)項目，或是提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，幫助創(chuàng)業(yè)者解決創(chuàng)業(yè)過程中的問題。最后，應(yīng)該加大對民營企業(yè)的市場扶持力度。政府可以加大對民營企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)的采購力度，幫助民營企業(yè)擴大市場份額，保障民營經(jīng)濟的建設(shè)發(fā)展能獲得良好的政策環(huán)境支持，能在發(fā)展實踐中創(chuàng)造巨大的效益。此外，還要培育尊重民營經(jīng)濟的良好輿論環(huán)境。輿論環(huán)境對于民營經(jīng)濟的發(fā)展至關(guān)重要，在良好輿論環(huán)境的建設(shè)中，地方政府可以加強對民營經(jīng)濟的宣傳和引導(dǎo)，樹立民營經(jīng)濟的正面形象，弘揚企業(yè)家精神和創(chuàng)新精神，可以加強對民營企業(yè)的輿論引導(dǎo)，提高社會對民營經(jīng)濟的認同和支持。同時，還可以加強對企業(yè)家的保護，維護企業(yè)家的合法權(quán)益，激勵更多的人投身民營經(jīng)濟建設(shè)。如此一來，就能從政策支持的角度出發(fā)，建設(shè)良好的民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，帶動各項建設(shè)發(fā)展措施創(chuàng)新，確保民營經(jīng)濟發(fā)展更加穩(wěn)定、高效。

構(gòu)建完善的民營經(jīng)濟法治保障體系。為了促進民營經(jīng)濟的繁榮發(fā)展，需要構(gòu)建完善的民營經(jīng)濟法治保障體系。只有對法治保障體系進行完善，促進民營經(jīng)濟發(fā)展過程中各項工作依法推進，才能提升法治治理成效，使民營經(jīng)濟的綜合發(fā)展效能得到逐步優(yōu)化。首先，地方政府應(yīng)該加強對民營企業(yè)合法權(quán)益的保護，例如，可以建立健全的投資保護機制，加強對民營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)保護，維護企業(yè)的合法經(jīng)營權(quán)益。其次，政府應(yīng)該加強對民營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護，確保法律法規(guī)保障體系的貫徹落實，嚴肅、嚴厲地打擊侵權(quán)行為，保護企業(yè)的創(chuàng)新成果，支持企業(yè)積極參與科技創(chuàng)新，解決企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)方面的后顧之憂。最后，政府應(yīng)加強對民營企業(yè)的勞動保護，積極保障勞動者的合法權(quán)益，增強民營經(jīng)濟發(fā)展的穩(wěn)定性，使民營經(jīng)濟的發(fā)展能獲得地方群眾的支持和認可。在積極推進民營經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的過程中，對法律保障體系進行系統(tǒng)的優(yōu)化和創(chuàng)新，就能形成良好的法治保障環(huán)境，使各項工作得到規(guī)范化落實，切實提升民營經(jīng)濟發(fā)展的綜合競爭力。

逐步創(chuàng)新民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系。在民營經(jīng)濟的發(fā)展實踐中，促進綜合發(fā)展體系的構(gòu)建，全面促進民營經(jīng)濟自身的發(fā)展，能提高民營企業(yè)的核心競爭力，保障企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和時效性，使企業(yè)發(fā)展效能得到逐步改善。

促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系建設(shè)的路徑

引導(dǎo)完善民營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)和管理制度。為了提高民營經(jīng)濟的發(fā)展質(zhì)量，需要進一步完善民營企業(yè)的治理結(jié)構(gòu)和管理制度。首先，可以加強企業(yè)的法人治理，建立健全企業(yè)內(nèi)部決策機制，確保企業(yè)決策的科學(xué)性和合理性。其次，可以加強企業(yè)的外部監(jiān)管，建立健全市場監(jiān)管機制，注重對企業(yè)的監(jiān)督和約束，防止企業(yè)發(fā)生違法行為。最后，還可以加強企業(yè)的社會責(zé)任管理，鼓勵企業(yè)履行社會責(zé)任，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。這樣就能提高民營企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，驅(qū)動民營經(jīng)濟的創(chuàng)新發(fā)展，使經(jīng)濟建設(shè)效能得到進一步優(yōu)化。

積極支持民營企業(yè)提升科技創(chuàng)新能力?？萍紕?chuàng)新是民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要驅(qū)動力，只有有效鼓勵和支持民營企業(yè)積極參與科技創(chuàng)新實踐，才能增強民營企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性和民營經(jīng)濟建設(shè)的長效性，為民營經(jīng)濟創(chuàng)造更大、質(zhì)量更高的發(fā)展效益。因此，政府可以加大對民營企業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度，通過設(shè)立科技創(chuàng)新專項資金、提供稅收優(yōu)惠政策等方式，鼓勵企業(yè)增加研發(fā)投入，培育自主創(chuàng)新能力。在此基礎(chǔ)上，政府還可以加強產(chǎn)學(xué)研合作，促進民營企業(yè)與高等院校、科研機構(gòu)的合作，共同推動科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。這樣就能帶動民營企業(yè)科技創(chuàng)新能力的提升，在良好的科技創(chuàng)新氛圍中，保障民營企業(yè)綜合競爭力得到持續(xù)性優(yōu)化。

加快民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。在信息時代背景下，企業(yè)信息化建設(shè)和數(shù)字化轉(zhuǎn)型是提升民營核心競爭力和效率的重要途徑，加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型還能為企業(yè)建設(shè)提供良好的發(fā)展支撐。在工作實踐中，可以從數(shù)字化轉(zhuǎn)型建設(shè)入手，政府有關(guān)部門要加大對民營企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的支持力度，提供相關(guān)培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，幫助企業(yè)了解和應(yīng)用新興技術(shù)，如云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，提升企業(yè)的管理水平和生產(chǎn)效率。同時，政府還可以鼓勵企業(yè)加強與互聯(lián)網(wǎng)平臺的合作，拓展線上銷售渠道，提升產(chǎn)品和服務(wù)的市場競爭力，確保企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型穩(wěn)定推進，帶動民營企業(yè)發(fā)展效能的提升，使民營企業(yè)在我國市場經(jīng)濟建設(shè)中創(chuàng)造更大效益。

鼓勵民營企業(yè)參與國際化發(fā)展。隨著我國對外交流的逐漸頻繁和“一帶一路”倡議的穩(wěn)定發(fā)展，積極推進國際化建設(shè)成為民營企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要路徑，也逐漸成為民營企業(yè)廣泛關(guān)注的熱點問題。在民營企業(yè)國際化建設(shè)中，政府可以加大對民營企業(yè)參與國際化發(fā)展的支持力度，鼓勵企業(yè)開展國際合作和投資，拓展海外市場。在此過程中，政府可以提供相關(guān)政策和法律法規(guī)指導(dǎo)，簡化企業(yè)境外投資審批程序，減少企業(yè)境外投資的風(fēng)險。同時，政府還可以加強對民營企業(yè)的國際市場信息和資源的支持，幫助企業(yè)拓展國際合作伙伴，提升企業(yè)的國際競爭力，使民營企業(yè)在國際化發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級中創(chuàng)造更大的效益，推動民營經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定擴大自身規(guī)模，最終實現(xiàn)繁榮發(fā)展的目標。

民營經(jīng)濟的發(fā)展關(guān)系到我國市場經(jīng)濟體系的科學(xué)構(gòu)建，對于加快中國式現(xiàn)代化進程也具有極其重要的作用。因此，在新時期發(fā)展民營經(jīng)濟的過程中，應(yīng)結(jié)合各地區(qū)的實際情況，探索構(gòu)建良好的營商環(huán)境，促進建設(shè)完善的政策體系，保障民營經(jīng)濟做大做強，促進民營經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展和質(zhì)量提升，使民營經(jīng)濟建設(shè)能在現(xiàn)代化進程中展現(xiàn)更大價值。唯有如此，才能提高民營經(jīng)濟的發(fā)展成效，助力我國科學(xué)構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟體系，加快中國式現(xiàn)代化進程。只有促進經(jīng)濟質(zhì)與量的有機統(tǒng)一，才能推動高質(zhì)量發(fā)展行穩(wěn)致遠。