曲君曉

長(zhǎng)久以來，企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計(jì)工作一直嚴(yán)格按照國(guó)家統(tǒng)計(jì)局制定的《企業(yè)（單位）研發(fā)活動(dòng)統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》《研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）投入統(tǒng)計(jì)規(guī)范》等文件要求有序開展。但創(chuàng)新企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計(jì)方法還存在一定不足，其中最突出的表現(xiàn)就是企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計(jì)能力和技術(shù)水平還不夠高。企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計(jì)方法、制度的改革必須結(jié)合工作實(shí)踐，在研發(fā)統(tǒng)計(jì)工作理念、工作技巧和方式上創(chuàng)新，從而大幅提升企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計(jì)工作的效率。

研發(fā)統(tǒng)計(jì)則是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要力量，科學(xué)的研發(fā)統(tǒng)計(jì)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和建立健全監(jiān)管協(xié)作機(jī)制作用顯著。通過研發(fā)統(tǒng)計(jì)，可以對(duì)一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況有較為全面的認(rèn)識(shí)，并根據(jù)實(shí)際情況采取針對(duì)性對(duì)策，彌補(bǔ)發(fā)展中存在的短板，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。同時(shí)，研發(fā)統(tǒng)計(jì)還可以及時(shí)檢測(cè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的缺陷，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)，從而促進(jìn)城市的繁榮與發(fā)展。

企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計(jì)制度改革創(chuàng)新的必要性

企業(yè)具有多樣化的發(fā)展需求。在后工業(yè)化時(shí)期，多樣化經(jīng)營(yíng)已成為許多企業(yè)優(yōu)先選擇的發(fā)展戰(zhàn)略。多樣化發(fā)展可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、共享資源、增加收益等，多樣化經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅需要企業(yè)外部環(huán)境的支持，也需要企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的支持。同時(shí)，對(duì)企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)進(jìn)行改革，能夠促進(jìn)企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計(jì)工作方法和運(yùn)行模式的革新。例如，建立研發(fā)統(tǒng)計(jì)信息綜合平臺(tái)，科學(xué)運(yùn)用研發(fā)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用軟件，能夠?yàn)槠髽I(yè)產(chǎn)品多樣化、經(jīng)營(yíng)地域多樣化、市場(chǎng)多樣化、資本多樣化等，提供強(qiáng)有力的市場(chǎng)信息挖掘工具。

信息技術(shù)發(fā)展需求。面對(duì)信息技術(shù)的變革，企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計(jì)工作的首要任務(wù)就是加快研發(fā)統(tǒng)計(jì)工作信息化建設(shè)。運(yùn)用信息化研發(fā)統(tǒng)計(jì)技術(shù)，可以將計(jì)算機(jī)技術(shù)、數(shù)理研發(fā)統(tǒng)計(jì)和管理技術(shù)的優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合，使企業(yè)的研發(fā)統(tǒng)計(jì)工作整體質(zhì)量有所提升。要促進(jìn)企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計(jì)工作的信息化發(fā)展，就要進(jìn)行企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計(jì)管理制度的創(chuàng)新。只有如此，企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計(jì)信息技術(shù)的作用才能得到充分發(fā)揮，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計(jì)資料的收集信息化，以及傳遞信息化、數(shù)據(jù)分析信息化。

可持續(xù)發(fā)展需求。重視可持續(xù)發(fā)展、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就意味著要向高效率、低投入、低能耗的發(fā)展方向轉(zhuǎn)型，其中涉及環(huán)境保護(hù)和能源利用效率的提高。其中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整包括兩個(gè)層面，一方面是在宏觀上對(duì)社會(huì)總需求結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，另一方面是在微觀上對(duì)企業(yè)組織、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。對(duì)企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計(jì)管理系統(tǒng)進(jìn)行改革，不僅對(duì)企業(yè)的研發(fā)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式、調(diào)查方法和調(diào)查內(nèi)容具有指導(dǎo)意義，同時(shí)也能為企業(yè)制定可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略提供數(shù)據(jù)支持。

企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計(jì)方法創(chuàng)新實(shí)踐策略

加強(qiáng)對(duì)研發(fā)企業(yè)的扶持。政府部門要認(rèn)識(shí)到企業(yè)創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，注重發(fā)揮導(dǎo)向作用，對(duì)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展給予扶持與幫助，給予減稅降費(fèi)等政策優(yōu)惠。要充分利用龍頭企業(yè)的帶動(dòng)和輻射作用，把重點(diǎn)放在推動(dòng)科技創(chuàng)新平臺(tái)（企業(yè)）建設(shè)、做好“專精特新”中小企業(yè)培育上，通過產(chǎn)業(yè)聚集支持龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)；通過打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)、加強(qiáng)技術(shù)協(xié)同攻關(guān)、構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研用體系等方式加快創(chuàng)新發(fā)展。設(shè)立企業(yè)成長(zhǎng)跟蹤系統(tǒng)和“專精特新”企業(yè)評(píng)價(jià)系統(tǒng)，在政策資金、專家診斷、人員培訓(xùn)、指導(dǎo)服務(wù)等方面給予重點(diǎn)傾斜，支持、鼓勵(lì)企業(yè)按照“科技型中小企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)—省級(jí)‘專精特新企業(yè)—國(guó)家級(jí)‘專精特新‘小巨人企業(yè)—單項(xiàng)冠軍”的層次發(fā)展，培育省級(jí)以上“專精特新”企業(yè)，使其成為引領(lǐng)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、創(chuàng)新發(fā)展的主力軍。

激活創(chuàng)新資本的活力。要使研發(fā)統(tǒng)計(jì)更好地發(fā)揮其正面作用，就必須有效盤活創(chuàng)新企業(yè)資金，搞好基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。首先要重點(diǎn)抓好工業(yè)項(xiàng)目的簽約和建設(shè)，對(duì)已經(jīng)開始運(yùn)營(yíng)的研發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)密排查和研發(fā)統(tǒng)計(jì)，對(duì)阻礙發(fā)展的問題要及時(shí)加以解決。推進(jìn)各個(gè)研發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施和落地，使剩余投資額能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，從而進(jìn)一步提高投資質(zhì)量。要重視項(xiàng)目落地，主動(dòng)促進(jìn)企業(yè)增產(chǎn)增效，要為項(xiàng)目營(yíng)造良好的研發(fā)環(huán)境。在基礎(chǔ)研發(fā)項(xiàng)目的籌備建設(shè)工作中，應(yīng)該從建立健全研發(fā)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬開始，統(tǒng)一指導(dǎo)企業(yè)設(shè)置研發(fā)統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、創(chuàng)新研發(fā)統(tǒng)計(jì)方法，對(duì)臺(tái)賬填報(bào)、管理和存檔等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行合理規(guī)范，確保企業(yè)在運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目時(shí)，能夠按照研發(fā)統(tǒng)計(jì)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化、系統(tǒng)化管理。

加強(qiáng)部門聯(lián)合業(yè)務(wù)指導(dǎo)。為進(jìn)一步做好企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)工作，一方面要積極推動(dòng)統(tǒng)計(jì)部門與科技部門、工信等部門進(jìn)行業(yè)務(wù)對(duì)接，第一時(shí)間掌握當(dāng)年省、市科技研發(fā)活動(dòng)項(xiàng)目立項(xiàng)情況、高新技術(shù)企業(yè)和享受加計(jì)扣除政策企業(yè)的名單以及科研機(jī)構(gòu)情況，積極配合科技等職能部門做好企業(yè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促有研發(fā)活動(dòng)的規(guī)上工業(yè)企業(yè)執(zhí)行國(guó)家統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度，建立和完善研究開發(fā)輔助賬；另一方面是在工作推進(jìn)過程中，由市縣兩級(jí)統(tǒng)計(jì)和科技部門聯(lián)合開展對(duì)企業(yè)的工作調(diào)研和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，深入企業(yè)了解情況，加強(qiáng)與企業(yè)業(yè)務(wù)交流，督促企業(yè)按時(shí)按要求填報(bào)研發(fā)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，了解企業(yè)在指標(biāo)理解、數(shù)據(jù)上報(bào)中存在的問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類問題，確保研發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

加強(qiáng)對(duì)研發(fā)資料的審計(jì)。在研發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)上報(bào)期間，要把好憑證資料審查關(guān)，保證研發(fā)統(tǒng)計(jì)能對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有效支撐與保障。采用線上和線下相結(jié)合的方法，簡(jiǎn)化審核程序，提高審核工作的效率。此外，為保證研發(fā)統(tǒng)計(jì)工作的整體質(zhì)量，還需采用公式審計(jì)、憑證查詢和現(xiàn)場(chǎng)核查等手段。在研發(fā)統(tǒng)計(jì)年報(bào)上報(bào)期間，要加強(qiáng)平臺(tái)查詢，分析數(shù)據(jù)的合理性、總量和增長(zhǎng)速度，加強(qiáng)數(shù)據(jù)邏輯性審核。要對(duì)企業(yè)的研發(fā)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，根據(jù)企業(yè)的環(huán)境、項(xiàng)目設(shè)置、成果執(zhí)行等方面的具體信息進(jìn)行核實(shí)，保證研發(fā)數(shù)據(jù)總體質(zhì)量與水平良好。

研發(fā)統(tǒng)計(jì)資料可以清晰地顯示各個(gè)地區(qū)的發(fā)展?fàn)顩r和優(yōu)勢(shì)，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開各種數(shù)據(jù)的支持，通過加強(qiáng)數(shù)據(jù)核實(shí)、部門聯(lián)合業(yè)務(wù)指導(dǎo)支持企業(yè)研發(fā)創(chuàng)新，能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。因此，做好企業(yè)研發(fā)統(tǒng)計(jì)工作，增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力，是保證經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。