牛凱功 代 兵

李政／攝

習主席指出，我們強調(diào)增強問題意識、堅持問題導向，就是承認矛盾的普遍性、客觀性，就是要善于把認識和化解矛盾作為打開工作局面的突破口。黨的二十大報告鮮明將“堅持問題導向”作為習近平新時代中國特色社會主義思想世界觀和方法論的重要內(nèi)容，充分體現(xiàn)了黨中央、習主席對堅持問題導向的認識和理解達到前所未有的新高度。實踐中感到，新時代新征程，聚焦部隊轉(zhuǎn)型建設(shè)的改革新難題、發(fā)展新課題、歷史老問題，想要理清頭緒思路、快速打開局面，必須正確對待問題，找準主攻方向，統(tǒng)好用好力量，強化責任擔當。

一、堅持問題導向，必須正確對待問題

對待問題的不同態(tài)度，直接決定著不同的結(jié)果。如果把問題看“偏”了，工作就會偏離方向、偏離視線；如果把問題看“虛”了，工作就會華而不實、虛有其表；如果把問題看“浮”了，工作就會浮在面上、浮在空中，經(jīng)不起檢查、經(jīng)不起考驗。以科學的態(tài)度正確對待問題，首先在于樹立強烈的問題意識。一是勇于承認問題。問題無時不在、無處不有。否認了問題，就否認了矛盾，從而否認了發(fā)展。有問題是正常的，只要是搞建設(shè)，就不可能盡善盡美、完美無缺。要樹立正確的政績觀，有什么問題就承認什么問題，既不夸大事實也不拼湊應付，堅決防止報喜藏憂、虛報瞞報等不良傾向，堅決糾治盲目樂觀、松懈麻痹等錯誤思想。二是善于發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)問題解決的是認識論的問題，范疇在于解釋世界。要瞄著問題來、奔著問題去，從細處入手、向?qū)嵦幹?，洞若觀火、抓早抓小，以扎實細致的舉措把問題找準找實。三是敢于直面問題。只有把問題當問題，才能不出問題；一味回避、掩飾問題，只會造成更大的問題。面對部隊建設(shè)矛盾問題，要堅決糾治“鴕鳥式”思想和做法，走出靠天吃飯、靠運氣保平安的思維誤區(qū)。四是科學分析問題。運用馬克思主義唯物辯證法，堅持實事求是，用好調(diào)查研究這個傳家寶，抓住牽一發(fā)而動全身的關(guān)鍵問題，抽絲剝繭、查找根源，去粗取精、去偽存真，真正把問題分析透。五是積極解決問題。解決問題解決的是實踐論的問題，范疇在于改造世界。堅持問題導向，必須以全力解決問題為目標，把問題導向與目標導向結(jié)合起來，堅持做到問題不解決不松手、解決問題不徹底不放手。

二、堅持問題導向，必須找準主攻方向

找準主攻方向，就是要在種類繁多、形式各一的諸多問題中，緊緊抓住利在當下、事關(guān)長遠的主要問題，以關(guān)鍵問題的有效解決不斷促進部隊建設(shè)的穩(wěn)步提升，提高官兵職業(yè)榮譽感、幸福感、獲得感，避免發(fā)現(xiàn)問題、解決問題碎片化、淺表化。一是影響部隊發(fā)展的傾向性問題。傾向性問題存量大、積弊深、易反彈，抓住了傾向性問題，就抓住了破解部隊安全穩(wěn)定頑疾的堵點。要緊盯網(wǎng)賭網(wǎng)貸、不正當交往等傾向性問題，堅持反復抓、長期抓，大力糾治“抓一陣、松一陣”、雨過地皮濕的運動式抓建，確保傾向性問題糾治取得實效。二是制約戰(zhàn)斗力生成的瓶頸問題。解決各類問題的最終歸宿在于提高部隊戰(zhàn)斗力，抓住了制約戰(zhàn)斗力生成的瓶頸問題，就抓住了部隊高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的“牛鼻子”。要堅持以戰(zhàn)領(lǐng)建、抓建為戰(zhàn)，堅持按綱施訓、科學組訓、從嚴治訓，統(tǒng)籌抓好黨委議戰(zhàn)議訓、戰(zhàn)備訓練水平提升、場地器材保障、戰(zhàn)斗精神培育等，持續(xù)糾治“做和平官、當和平兵”、訓風演風考風不正不實等和平積習。三是官兵急難愁盼的突出問題。解決了一個官兵的急難愁盼問題，就能有效建立起組織與官兵個人之間的橋梁；抓住了官兵急難愁盼問題，就抓住了打通凝聚兵心士氣的節(jié)點。要用好用足軍委看望慰問、困難救濟等惠兵政策，積極協(xié)調(diào)解決官兵家庭涉法涉訴問題，最大限度幫助官兵解決子女入學、家屬就業(yè)、住房醫(yī)療等實際困難，大力糾治人為設(shè)限、刻意拔高福利待遇條件等土規(guī)定土政策。四是基層基礎(chǔ)薄弱的短板問題。基礎(chǔ)不牢，地動山搖。抓住了基層基礎(chǔ)的短板問題，就抓住了確?；鶎有蟹€(wěn)致遠的通點。要用苦功夫、深功夫、硬功夫?qū)崒嵲谠诘刈ズ谩叭齻€經(jīng)常性工作”，堅決克服重顯績、輕潛績的錯位政績觀，堅持真抓落實、抓真落實，在抓緊、抓實、抓常的基礎(chǔ)上，把簡單的事情精細做，把平常的事情用心做，把夯基固本、強筋壯骨的基礎(chǔ)性工作做扎實。

三、堅持問題導向，必須統(tǒng)好用好力量

堅持問題導向，從來不是某個部門、某個個人的事，要堅持上下聯(lián)動，匯聚起齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。一是建強各級組織。每一級都有每一級的責任，黨委有主體責任、紀委有監(jiān)督責任、職能部門有行業(yè)主管責任、黨員領(lǐng)導干部有帶頭責任。黨委機關(guān)要加強指導幫帶，通過列席支委會、連務(wù)會，看一看查找問題是否全面、重點問題是否抓住、對策措施是否有力；通過參加營連教育訓練，看一看教育訓練是否扎實、官兵是否自覺主動；通過面對面與官兵座談，看一看問題意識是否強烈、安全底線是否牢靠?；鶎狱h組織要切實發(fā)揮好功能作用，堅持做到黨管干部、黨管黨員，確保人人都在組織中、人人都有組織管。二是依靠官兵主體。一些單位官兵的主體作用發(fā)揮不好，參與和解決單位建設(shè)問題的積極性不高，原因是多方面的，其中內(nèi)部關(guān)系不夠融洽、官兵對部隊的歸屬感不強是重要一條。要扎實開展“尊干愛兵、兵兵友愛”優(yōu)良傳統(tǒng)教育，綜合運用好“人人進連史、個個當主人”、典型激勵等活動載體，大力開展“三責”活動，教育引導官兵把單位當家建，使官兵有心事愿意找組織說、有矛盾愿意找組織解、有難處愿意找組織幫，推動形成人人有責、各負其責的良好局面。三是用好法規(guī)政策。提升部隊建設(shè)質(zhì)效，最基本的一條就是按綱要建、按條令管、按規(guī)矩辦。政策法規(guī)既是工作籌劃的基本指南，又是開展工作的基本遵循，沒有政策法規(guī)的支撐，開展工作就很難上層次、出成績。當前各類新規(guī)新矩很多，要對照崗位職責，梳理本領(lǐng)域相關(guān)政策法規(guī)，掌握共同的、熟記常用的、牢記本職的、了解相關(guān)的，自覺強化法治思維。采取個人自學、辦班培訓等方式，學好用好法規(guī)政策，確保解決問題有理有據(jù)、有力有節(jié)，防止“按下葫蘆浮起瓢”等衍生問題。

四、堅持問題導向，必須強化責任擔當

沒有一點狠勁、韌勁、拼勁，是很難有效解決問題的，堅持問題導向就是一句空話。一是堅定“永遠在路上”的執(zhí)著。面對建設(shè)發(fā)展中的各類問題，不能不想了，“躺平”、等靠繞，荒廢時日；不能想小了，盲目樂觀、麻痹大意；不能想短了，東一榔頭、西一棒槌。抓問題很容易，但抓住不簡單。要堅持一錘接著一錘敲、一茬接著一茬干，切實在日復一日、扎實而又細致的具體工作上，磨練心境、磨練本領(lǐng)、磨練意志，把解決問題的功夫練到家。二是胸懷“時時放心不下”的責任。一方面，用好教育的手段。通過警示教育、案例研討、以案說法、氛圍營造，做到警鐘時時敲、案例常常提，通過鮮活的教訓、身邊的事例，持續(xù)增強事業(yè)心責任感。另一方面，用好紀律的手段。就是發(fā)揚斗爭精神，敢于較真碰硬，誰負直接責任就追誰的責、誰負領(lǐng)導責任就問誰的責，不能遷就照顧、降格處理，不能責任下滑、追責泛化，不能一味當“老好人”，更不能問責簡單化，真正讓失職失責的官兵受到嚴肅追究、警醒觸動。三是秉持“功成不必在我”的境界。有的問題需要攻堅克難、長時間推動解決，不能因為見效慢就掩蓋問題，不能因為投入精力大就忽視問題，不能遇到阻礙多就回避問題。要在其位、謀其政，以“功成不必在我”的境界創(chuàng)造“功成必定由我”的成績，堅決糾治推諉扯皮、敷衍塞責、被動應付的不良傾向。