祝小融
(吉安市城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司,江西 吉安 343000)
文化產(chǎn)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)之一,融資是文化產(chǎn)業(yè)運營的關(guān)鍵動力。黨的二十大報告就“繁榮發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”作出部署安排,提高文化軟實力的問題已經(jīng)上升到政府戰(zhàn)略層面。作為當(dāng)前具有較大潛力的朝陽產(chǎn)業(yè),世界各國普遍都很重視,甚至將文化產(chǎn)業(yè)提升到影響國家長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。文化產(chǎn)業(yè)有經(jīng)營性與公益性兩種,通過生產(chǎn)和經(jīng)營文化產(chǎn)品滿足人們的精神文化需求。文化產(chǎn)業(yè)的核心圈以創(chuàng)造力為核心,包括文藝、新聞傳媒、影視、攝影、廣播等;外圍圈覆蓋范圍廣,包括文化旅游、廣告、休閑表演、網(wǎng)絡(luò)、環(huán)境藝術(shù)、服裝等;此外,還衍生出更加廣泛的生產(chǎn)和銷售的文化產(chǎn)業(yè)鏈條中。作為一項經(jīng)濟(jì)活動,文化產(chǎn)業(yè)融資分為股權(quán)類、風(fēng)險管理類、債權(quán)類,具體渠道包括銀行借貸、股票、租賃、集資、債券、抵押融資等?,F(xiàn)階段,文化產(chǎn)業(yè)的注冊公司大部分屬于中小型民營文化企業(yè),起步相對較晚,資金明顯不足成為其發(fā)展的瓶頸。文化企業(yè)為加強(qiáng)融資,應(yīng)依據(jù)文化產(chǎn)品自身的特殊性以及企業(yè)不同的發(fā)展階段,選擇多樣化的融資方式與不同的渠道,助推文化產(chǎn)業(yè)的科學(xué)、持續(xù)發(fā)展。
近年來,文化產(chǎn)業(yè)融資雖然取得了一定的進(jìn)步,但投融資模式依然存在運行不暢、融資效率偏低等問題。文化企業(yè)內(nèi)源資金總量有限,通過信貸、私募基金、股權(quán)融資或稀釋股權(quán)等途徑融資,資金不足的問題并沒有完全解決。因此,在不同程度上制約了文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)自身的特點不同于其他行業(yè),雖然附加值較高,但投入高、風(fēng)險大、資金回籠慢、總周期長,文化項目不僅需要在前期的企業(yè)策劃、文化傳播等方面投入較多,后續(xù)階段仍然要注入一定數(shù)量的資金。例如,影視行業(yè)雖然對社會的影響力很大,但影視劇的宣發(fā)環(huán)節(jié)、制作前期、核心制作階段的總周期通常會有兩至三年的時間,而且投入與盈利也難以估量。
文化企業(yè)普遍依賴具有較高效率優(yōu)勢的銀行貸款,然而,信用評估機(jī)構(gòu)則傾向于實力雄厚、產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋全的企業(yè),貸款額度通常會被處于成長期、成熟期的大型文化企業(yè)所獲取。一些金融機(jī)構(gòu)面對中小型文化企業(yè)的貸款需求,擔(dān)憂該類企業(yè)的營運能力、管理能力與償債能力不足,為了規(guī)避貸款風(fēng)險,融資機(jī)構(gòu)投入并不積極,尤其不愿意涉及文化項目早期階段的資金需求。銀行即使能通過中小型文化企業(yè)的貸款申請,也大多是短周期或小額度,企業(yè)只能頻繁貸款籌集債務(wù)性資金,這就導(dǎo)致融資成本增加。貸款通常只在文化企業(yè)初創(chuàng)時期才能申請,后續(xù)發(fā)展需要的大量資金貸款則難以批準(zhǔn),難以滿足企業(yè)未來更迫切的資本需求,一部分中小型文化公司只能依靠自有資金發(fā)展。
文化產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻偏低,以中小型企業(yè)為主體,90%以上是小微企業(yè),有相當(dāng)一部分都處在初始時期。文化企業(yè)數(shù)量眾多而總資產(chǎn)少,處在金融產(chǎn)業(yè)鏈末端,自有資金數(shù)值偏低,固定資產(chǎn)比重不足。私募融資通常要取得企業(yè)的一部分股權(quán)同時盤算退出路徑,潛在的融資成本極大。此外,風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)雖然熱衷于文化產(chǎn)業(yè),但是,無形資產(chǎn)的估值成本偏高,這一方式也存在較大的潛在風(fēng)險,收益不確定,風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)不敢輕易進(jìn)行投入。
資本市場的運行機(jī)制拓展了產(chǎn)業(yè)的融資路徑,雖然啟動了IPO 資本市場,但是,文化企業(yè)無論是進(jìn)行整體上市或者借殼上市都面臨一定的困難?!蹲C券法》《公司法》規(guī)定的上市門檻高,民營中小型文化企業(yè)往往被資本市場拒絕,難以吸收股本。即使大型文化企業(yè)成功上市,時間周期也相對較長,所以,企業(yè)應(yīng)依據(jù)自身的財務(wù)狀況,預(yù)計上市消耗的大量資本以及部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓等問題能否應(yīng)對。相較而言,依賴股市平臺,募集資金較容易,當(dāng)前的現(xiàn)狀表現(xiàn)為IPO增加了融資成本,融資成本突破10%,比私募股權(quán)融資還高。此外,引入風(fēng)險投資因為監(jiān)管嚴(yán)格,融資收益也不固定,所以引入有難度。
在向銀行申請信貸的過程中,傳統(tǒng)行業(yè)依賴的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)以企業(yè)的土地、建筑物、機(jī)器設(shè)備、產(chǎn)品等實體資產(chǎn)為主,而文化產(chǎn)業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)存在著自身的短板,不動產(chǎn)、固定資產(chǎn)比重小。文化公司以知識投資為特點,版權(quán)、放映權(quán)等屬于無形資產(chǎn),經(jīng)濟(jì)價值較高。但是,無形資產(chǎn)作為質(zhì)押物往往難以獲得金融機(jī)構(gòu)的認(rèn)同?,F(xiàn)階段,對于文化產(chǎn)業(yè)來說,在價值確認(rèn)方面存在瓶頸,國際上包括中國在內(nèi)的大部分國家還沒有建立起一整套價格評估標(biāo)準(zhǔn)。多數(shù)文化企業(yè)處于創(chuàng)業(yè)初期,整體規(guī)模小,信譽(yù)低。由于評估體系尚未完善,當(dāng)前的資本市場對于無形資產(chǎn)缺乏清晰的參照標(biāo)準(zhǔn),難以對創(chuàng)意作品、版權(quán)價值進(jìn)行準(zhǔn)確、客觀的評定。產(chǎn)權(quán)收益等相關(guān)融資預(yù)測的數(shù)據(jù)也不健全,很難獲得準(zhǔn)確的投資回報數(shù)據(jù),對其登記、托管、流轉(zhuǎn)服務(wù)也缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。如果申請版權(quán)抵押貸款,交易規(guī)則不清晰,既缺乏對比性,又沒有科學(xué)性,很難獲得較高的評級。
銀行為了資金的安全,遵循就低原則,這也是文化企業(yè)申請抵押貸款時銀行經(jīng)常采用的原則,企業(yè)自然不會獲得優(yōu)惠,即使獲得了銀行發(fā)放的貸款,利率往往也高于大企業(yè)。如果不能按時還貸,質(zhì)押的版權(quán)等數(shù)字資產(chǎn)又很難轉(zhuǎn)為現(xiàn)金。同時,難以找到專業(yè)的權(quán)威機(jī)構(gòu)或部門進(jìn)行擔(dān)保,很多融資擔(dān)保公司的規(guī)模偏小,風(fēng)控能力較弱,也面臨一定的財務(wù)風(fēng)險。
對于中小企業(yè)來說,政府惠企政策的資金落實較難。一是財政扶持力量較有限,資金較緊張。雖然從全局來看財政資金越來越富足,然而財政扶持的項目也在增加,所以,財政直接支持文化產(chǎn)業(yè)的款項不會有太大的變化,難以滿足資金需求。二是財政扶持文化產(chǎn)業(yè)大多是中大型企業(yè),擠占了小微企業(yè)的資金空間,而小型民營文化企業(yè)恰恰是最需要財政扶持的企業(yè)。在傳統(tǒng)的管理機(jī)制下,政府的補(bǔ)貼僅在企業(yè)初創(chuàng)時才能申請,這對部分文化企業(yè)后續(xù)的發(fā)展有一定的影響,因為企業(yè)需要持續(xù)性的資金作為支撐。三是與文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律法規(guī)不完善,如果出現(xiàn)糾紛,難以公正、合理地處理矛盾,影響文化金融領(lǐng)域的生態(tài)環(huán)境建設(shè)。缺乏針對性的法律文件認(rèn)定知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)能夠成為質(zhì)押物,缺乏有序的信用保障及法律依據(jù)等。
文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展在于拓寬融資渠道與改善投融資模式,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)融資方式,推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與金融一體化,吸引社會資金聚集。
新的產(chǎn)業(yè)模式會激發(fā)投融資潛力,改善投資主體不豐富的瓶頸,吸引社會各方面的資金進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)?!拔幕?科技”的融合是新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動力,政府應(yīng)在傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新、培育多元化的新興文化產(chǎn)業(yè)主體,探索經(jīng)濟(jì)與科技產(chǎn)業(yè)在文化產(chǎn)業(yè)方面的跨界融合以及相互發(fā)展。當(dāng)前,加強(qiáng)科技、文化的創(chuàng)新與融合,推動數(shù)字化進(jìn)程,開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點,催生新興文化業(yè)態(tài)。作為科技創(chuàng)新一個廣泛的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,在大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的背景下,文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會包括數(shù)字科學(xué)技術(shù)、金融、制造、旅游等產(chǎn)業(yè)的融合,必然刺激市場需求,激發(fā)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的市場活力,改善文化產(chǎn)業(yè)的收益狀況。
我國中小型企業(yè)可以借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗,完善無形資產(chǎn)的登記、查詢、評估及質(zhì)押機(jī)制,通過版權(quán)質(zhì)押的方式開放銀行貸款。針對知識產(chǎn)權(quán)和版權(quán)等無形資產(chǎn)采用外部評審機(jī)制,建立文化領(lǐng)域?qū)I(yè)的評估機(jī)構(gòu),文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)的商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、專利權(quán)等版權(quán)標(biāo)準(zhǔn)由權(quán)威機(jī)構(gòu)來確定,同時,建立評級指標(biāo)體系和服務(wù)考評體系,以統(tǒng)一的流程擴(kuò)展質(zhì)押范圍,認(rèn)定信用額度,從根本上為文化公司融資的持續(xù)性奠定基礎(chǔ)。
為防控文化產(chǎn)業(yè)的高風(fēng)險,降低風(fēng)投成本,增強(qiáng)社會的投資意愿,在政府提供的文化產(chǎn)業(yè)專項基金中鋪排信用保證金機(jī)制,引入信貸風(fēng)險補(bǔ)償、利息補(bǔ)貼,也可以為擔(dān)保部門提供一部分保費補(bǔ)貼。如果政府擔(dān)保,依據(jù)文化企業(yè)現(xiàn)實狀況簽訂擔(dān)保,以助推文化公司的融資獲得。但是,政府不可以承擔(dān)太多的風(fēng)險,擔(dān)保的界限或程度都必須經(jīng)過深入核查管理。
為防范信用風(fēng)險,金融部門、保險公司、擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同建立風(fēng)險監(jiān)控。引入國資擔(dān)保公司來承擔(dān)文化產(chǎn)業(yè)的融資擔(dān)保項目,或者通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的創(chuàng)立,提升文化產(chǎn)業(yè)中無形資產(chǎn)的信用等級。此外,保險公司與金融部門共同推出針對文化企業(yè)的小額保障類保險產(chǎn)品,依據(jù)產(chǎn)業(yè)特點與需求,分擔(dān)文化企業(yè)在市場運營中的資金困難。
文化產(chǎn)業(yè)的投融資效率受政府的宏觀規(guī)劃與宏觀調(diào)控影響較大,建設(shè)良好的投融資環(huán)境離不開政府的鼓勵、扶持,離不開政策方面的優(yōu)惠。針對文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,應(yīng)健全市場監(jiān)督機(jī)制和體系,完善經(jīng)濟(jì)政策,提供多個層面的監(jiān)督保障。
政府提供市場引導(dǎo)機(jī)制,財政的支持能夠吸引社會資本、民間資本的融入,提高融資效率。第一,以文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金為引導(dǎo)基金,用于專項領(lǐng)域的發(fā)展,集中資金與社會資本相結(jié)合,投資于各類文化產(chǎn)業(yè)項目,形成優(yōu)化組合的態(tài)勢,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的良性循環(huán);第二,對文化企業(yè)加強(qiáng)文化金融扶持政策的傾斜,對重點文化項目、小微文化企業(yè)的項目等提供獎勵、補(bǔ)貼、項目補(bǔ)助等惠企政策;第三,借鑒其他國家先進(jìn)的財稅政策,加強(qiáng)對文化產(chǎn)業(yè)的稅收優(yōu)惠支持以及給予利息補(bǔ)貼或銀行利率補(bǔ)償,開發(fā)延遲償還貸款的優(yōu)惠,吸引社會資本、國外資本參股或投資。
加強(qiáng)政府與金融機(jī)構(gòu)之間的合作,調(diào)動銀行放貸的積極性,開發(fā)信貸產(chǎn)品。對網(wǎng)絡(luò)借貸平臺實施監(jiān)管,注意保護(hù)信息安全和網(wǎng)絡(luò)知識產(chǎn)權(quán),防范網(wǎng)絡(luò)新型融資模式帶來的新風(fēng)險,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的平穩(wěn)發(fā)展。
與其他文化產(chǎn)業(yè)融資類型相比,互聯(lián)網(wǎng)金融模式普及廣、起點低、傳播快,彌補(bǔ)了傳統(tǒng)模式成本高、效率低等缺陷。作為新型的融資發(fā)展方向,規(guī)避了無形資產(chǎn)不適合抵押的問題,促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的融資發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)金融背景下的現(xiàn)階段,隨著金融業(yè)態(tài)的變化,國家支持多種新型文化產(chǎn)業(yè)融資方式與傳統(tǒng)金融共存,建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺,深化互聯(lián)網(wǎng)模式下的信用體系、風(fēng)險管控體系,為文化產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展機(jī)遇。通過開放性的網(wǎng)絡(luò)平臺拓展各類融資渠道,投資新興文化產(chǎn)業(yè)。
文化企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與金融資本的聯(lián)結(jié),融通社會資金還能通過信貸融資、私募融資、債券融資。第一,私募股權(quán)是未來文化產(chǎn)業(yè)長期采用的融資方式;第二,創(chuàng)新發(fā)展金融產(chǎn)品,如商標(biāo)質(zhì)押貸、版權(quán)聯(lián)盟貸,將專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)作為抵押,探索新的間接融資方式,提升文化企業(yè)的融資能力;第三,為了促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的證券化,必須依賴資本市場的風(fēng)險投資領(lǐng)域。金融界應(yīng)與文化企業(yè)聯(lián)合,引入風(fēng)險投資,拓展資金獲取的來源。對于市場而言,知識產(chǎn)權(quán)證券化在文化產(chǎn)業(yè)投入的成本相對較低,開展也較便利,對于知識產(chǎn)權(quán)的歸屬糾紛也會減少。
文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快,相關(guān)的法律政策規(guī)定應(yīng)及早出臺,健全文化產(chǎn)業(yè)融資領(lǐng)域相對完善的法律法規(guī),管控文化產(chǎn)業(yè)融資糾紛與法律風(fēng)險,管控各類風(fēng)險投資以及組合方式。第一,規(guī)范相關(guān)法律使用的范圍,彌補(bǔ)文化產(chǎn)業(yè)相關(guān)法律的空白;第二,對文化創(chuàng)意者來說,應(yīng)規(guī)范保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī),完善知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)體系,保障版權(quán)權(quán)益,降低維權(quán)成本;第三,完善文化產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)金融平臺的管理法規(guī),使網(wǎng)絡(luò)投融資在法律層面上有章可循,為網(wǎng)絡(luò)金融的發(fā)展夯實法律基礎(chǔ);第四,明確文化產(chǎn)業(yè)風(fēng)險投資的進(jìn)入和撤出路徑,建立風(fēng)險投資機(jī)構(gòu)的清算、回購及并購的退出機(jī)制,從風(fēng)險管理的角度合理界定供應(yīng)鏈中出資方、需求方的利益關(guān)系,注重風(fēng)險分析與風(fēng)險規(guī)避,使文化產(chǎn)業(yè)投融資有法可依。
文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè),世界各國都十分重視文化 產(chǎn)業(yè),甚至將文化產(chǎn)業(yè)提升到影響國家長遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略高度。完善融資結(jié)構(gòu)是改善中小企業(yè)資金困境的重要措施?,F(xiàn)階段,文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵在于拓寬融資渠道,改善和豐富融資方式,健全融資體系,提高投融資效率。金融服務(wù)、金融格局的不斷變化,推動著文化產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,延伸了產(chǎn)業(yè)鏈,帶動了諸多相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此,應(yīng)加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)融資模式的創(chuàng)新,以夯實文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的資金基礎(chǔ)。