孟兆磊

(北京科技大學(xué) 資產(chǎn)管理處，北京 100083)

0 引言

高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)了大量的基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)課程，也是非常重要的研發(fā)場(chǎng)所。由于實(shí)驗(yàn)室中存在大量的易燃易爆試劑、有毒有害試劑、危險(xiǎn)廢液、明火設(shè)備等危險(xiǎn)源，實(shí)驗(yàn)操作中又存在一定的不確定性，導(dǎo)致危險(xiǎn)系數(shù)增長(zhǎng)。因此，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室在安全方面的建設(shè)和管理尤為重要。無(wú)論是在實(shí)驗(yàn)過(guò)程中，還是在實(shí)驗(yàn)結(jié)束后的處置環(huán)節(jié)實(shí)驗(yàn)人員都要盡到管理的責(zé)任，防止化學(xué)事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失以及環(huán)境污染。近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)高校化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全事故也出現(xiàn)了一些，例如清華大學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室氣瓶爆炸造成1人死亡，東華大學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室爆炸造成2 人重傷。通過(guò)統(tǒng)計(jì)近20 年發(fā)生的實(shí)驗(yàn)室事故可知火災(zāi)、爆炸事故約占80%，且大部分涉及危險(xiǎn)化學(xué)品[1]。由此可見(jiàn)，國(guó)內(nèi)高校化學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和日常管理方面都存在一些問(wèn)題。因此要從問(wèn)題出發(fā)，在管理上全面規(guī)范化、科學(xué)化，有針對(duì)性地采取措施來(lái)對(duì)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范，這樣才能夠保證實(shí)驗(yàn)室能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保障實(shí)驗(yàn)室內(nèi)工作人員的人身安全以及相應(yīng)的財(cái)產(chǎn)安全。

1 化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全管理現(xiàn)狀

近年來(lái)，隨著科教興國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，“教育、科技、人才”已經(jīng)成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。高校的招生規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，科研基地的建設(shè)也在不斷加快，實(shí)驗(yàn)室數(shù)量以及規(guī)模都在急速上升，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室所承擔(dān)的教學(xué)和科研任務(wù)也越來(lái)越多，其使用的頻率也隨之提升。此外，由于學(xué)科交叉、融合的趨勢(shì)加快，不同學(xué)科的學(xué)生都需要進(jìn)入化學(xué)實(shí)驗(yàn)室參加實(shí)訓(xùn)課程學(xué)習(xí)，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的人員增多且流動(dòng)加快。與此同時(shí)，由于化學(xué)實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目要求，需要大量地使用化學(xué)試劑。其中，不乏一些有毒有害試劑，還有許多腐蝕性的試劑以及易燃易爆物品，許多實(shí)驗(yàn)也經(jīng)常需要利用明火來(lái)完成，給實(shí)驗(yàn)室?guī)?lái)安全問(wèn)題。

1.1 安全建設(shè)不足

現(xiàn)階段，高校大部分實(shí)驗(yàn)室有建設(shè)不規(guī)范、安全條件不具備，存在缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、功能分區(qū)不合理、室內(nèi)布局不規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、管理制度不全等諸多問(wèn)題[2]。部分高?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室在初期安全建設(shè)規(guī)劃中以及后期的管理中由于長(zhǎng)期缺乏專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，導(dǎo)致安全硬件缺失或不配套，空間布局上缺乏科學(xué)性和規(guī)范性，水電消防應(yīng)急物品等配套設(shè)施不完善，甚至出現(xiàn)個(gè)別化學(xué)實(shí)驗(yàn)室沒(méi)有給排水系統(tǒng)。

此外，部分化學(xué)實(shí)驗(yàn)室在人員管理方面上存在一些漏洞，其中包括安全管理人員缺乏、配置不齊、人員安全素質(zhì)不足等問(wèn)題。日常管理中，教師缺位現(xiàn)象較為嚴(yán)重，低年級(jí)的學(xué)生對(duì)實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目安全操作技能和應(yīng)急處置知識(shí)基本來(lái)源于高年級(jí)學(xué)生的講解和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，而不是教師的系統(tǒng)性教學(xué)。

1.2 安全制度不完善

自2015 年教育部對(duì)高校開(kāi)展實(shí)驗(yàn)室安全檢查工作以來(lái)，國(guó)內(nèi)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理機(jī)制體制不斷地完善，上級(jí)部門(mén)對(duì)高校實(shí)驗(yàn)室安全管理方面的制度要求也逐步標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化。《高校實(shí)驗(yàn)室安全檢查項(xiàng)目表》中的指標(biāo)體系也得到了充分驗(yàn)證與認(rèn)可[3]。其中就高校實(shí)驗(yàn)室安全制度建設(shè)來(lái)講，大部分高校的校、院兩級(jí)的制度已基本完善，工作的難點(diǎn)主要集中在實(shí)驗(yàn)室能否嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定并在日常工作中有效落實(shí)。在日常檢查中，可以發(fā)現(xiàn)部分化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)章制度建立不全，主要制度為《日常安全管理細(xì)則》《實(shí)驗(yàn)室衛(wèi)生與值日制度》《設(shè)備操作規(guī)程》等，涉及實(shí)驗(yàn)室風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、應(yīng)急處置等制度很少，且制度制定后主要的目的是“應(yīng)付檢查”“履行職責(zé)”，很難有效推動(dòng)日常工作開(kāi)展。

1.3 相關(guān)人員安全意識(shí)薄弱

部分實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的工作人員安全意識(shí)薄弱，把準(zhǔn)備實(shí)驗(yàn)、管理實(shí)驗(yàn)藥品和實(shí)驗(yàn)器材作為工作的重點(diǎn)[4]，在安全相關(guān)的工作上沒(méi)有做到位。由于化學(xué)實(shí)驗(yàn)室中會(huì)儲(chǔ)存有毒有害的物品，存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)，若化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的一些管理者安全意識(shí)不夠，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的安全責(zé)任不明確，就可能會(huì)忽視潛在的安全隱患，極易發(fā)生相關(guān)的安全事故。有些實(shí)驗(yàn)人員對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的一些試劑的具體性質(zhì)了解不足，缺乏相關(guān)意識(shí)，也會(huì)在錯(cuò)誤操作中埋下安全隱患。

1.4 實(shí)驗(yàn)室安全教育不到位

一些實(shí)驗(yàn)室對(duì)其內(nèi)部的人員沒(méi)有進(jìn)行全面的實(shí)驗(yàn)室安全教育培訓(xùn)，部分實(shí)驗(yàn)室甚至沒(méi)有開(kāi)展相關(guān)的安全培訓(xùn)和教育，造成相關(guān)人員對(duì)實(shí)驗(yàn)室的規(guī)章制度和一些應(yīng)急措施沒(méi)有進(jìn)行深入學(xué)習(xí)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的各種化學(xué)試劑的了解也不足，在緊急情況下就難以采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，最終導(dǎo)致安全事故發(fā)生，造成難以挽回的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失嚴(yán)重后果。

1.5 缺乏“預(yù)、查、改”聯(lián)動(dòng)機(jī)制

針對(duì)實(shí)驗(yàn)室安全隱患檢查和整改工作而言，目前國(guó)內(nèi)高校已經(jīng)形成了“校級(jí)、院級(jí)、實(shí)驗(yàn)室級(jí)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)檢查。但在實(shí)踐當(dāng)中，安全檢查和整改推進(jìn)工作過(guò)多依賴(lài)于校級(jí)、院級(jí)，實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部自查卻有缺失。這就使得許多安全隱患長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，共性的安全隱患問(wèn)題長(zhǎng)期性、反復(fù)性出現(xiàn)，例如危險(xiǎn)化學(xué)品未分類(lèi)存放、使用記錄不實(shí)、盛裝容器標(biāo)簽不清、用電不規(guī)范、易燃物品堆積、環(huán)境衛(wèi)生差等。據(jù)統(tǒng)計(jì)，使用危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)室中72%都存在危險(xiǎn)化學(xué)品方面問(wèn)題[5]。同時(shí)在具體管理中，側(cè)重點(diǎn)仍然集中在事中檢查階段，對(duì)事前預(yù)防措施的研究和建設(shè)不夠深入，不能將先進(jìn)的預(yù)警設(shè)施設(shè)備和管理工作有效結(jié)合。此外，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改也停留在某個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)不具有持續(xù)性，由此造成了惡性循環(huán)。

2 化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全規(guī)范化建設(shè)內(nèi)容

2.1 提升化學(xué)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)水平

科學(xué)規(guī)范地建設(shè)實(shí)驗(yàn)室是安全運(yùn)行的根本，一方面，需建立實(shí)驗(yàn)室安全專(zhuān)用資金；另一方面，完善實(shí)驗(yàn)室硬件條件建設(shè)(圖1 為化學(xué)實(shí)驗(yàn)室硬件條件建設(shè)基本內(nèi)容)。在實(shí)驗(yàn)室整體布局方面，要對(duì)不符合相關(guān)要求的電路體系進(jìn)行改造升級(jí)，滿(mǎn)足實(shí)驗(yàn)室日益增加的需求。在消防方面，滅火器、安全指示牌等基本的消防設(shè)施都需要配備齊全，同時(shí)還可以增設(shè)淋洗、通風(fēng)設(shè)備，安裝防火警報(bào)燈和監(jiān)控用的攝像頭等設(shè)備。在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部以及一些過(guò)道等位置，張貼實(shí)驗(yàn)室內(nèi)制定的安全規(guī)則以及應(yīng)急通道的相關(guān)示意圖等。在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部裝修時(shí)，實(shí)驗(yàn)臺(tái)需要利用耐火等特殊性質(zhì)的材料來(lái)裝修，并且需要加裝通風(fēng)櫥等能夠進(jìn)行通風(fēng)的設(shè)備。對(duì)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)存在一定安全隱患的硬件設(shè)施要及時(shí)地對(duì)其進(jìn)行修復(fù)和更換，同時(shí)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)老化的水電等基礎(chǔ)設(shè)施也要及時(shí)改造。實(shí)驗(yàn)用到的相關(guān)儀器以及設(shè)備同樣要定期對(duì)其進(jìn)行保養(yǎng)以及相關(guān)維護(hù)。

圖1 化學(xué)實(shí)驗(yàn)室硬件條件建設(shè)基本內(nèi)容

2.2 加強(qiáng)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全教育

要讓實(shí)驗(yàn)室在安全條件下運(yùn)轉(zhuǎn)，就需要相關(guān)人員提升安全意識(shí)?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室要采取多種方式來(lái)對(duì)在實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的各類(lèi)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全培訓(xùn)以及教育，防范潛在的安全隱患。對(duì)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的工作人員，要進(jìn)行專(zhuān)業(yè)且系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和安全培訓(xùn)，且必須通過(guò)考核才能上崗。對(duì)特定物品藥品管理人員要單獨(dú)進(jìn)行培訓(xùn)，讓其能夠熟練地掌握相應(yīng)的操作流程和對(duì)應(yīng)的應(yīng)急安全措施實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部的工作人員，要定期進(jìn)行考核，由此來(lái)保障化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全運(yùn)行。對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，基礎(chǔ)的安全知識(shí)和操作規(guī)范的培訓(xùn)可以通過(guò)實(shí)驗(yàn)室安全課程[6]和基礎(chǔ)實(shí)驗(yàn)課實(shí)現(xiàn)，但當(dāng)學(xué)生進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室時(shí)，必須參加實(shí)驗(yàn)室教師組織的安全培訓(xùn)，不能夠以“學(xué)長(zhǎng)培訓(xùn)”代替“教師培訓(xùn)”。沒(méi)有參加安全教育的學(xué)生也不能進(jìn)入到化學(xué)實(shí)驗(yàn)室中進(jìn)行相關(guān)實(shí)驗(yàn)操作。還可以組織實(shí)驗(yàn)室安全相關(guān)的知識(shí)競(jìng)賽或者其他類(lèi)型的活動(dòng)，由此來(lái)強(qiáng)化學(xué)生對(duì)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室安全方面知識(shí)的理解。

2.3 完善實(shí)驗(yàn)室制度的建設(shè)

制度是實(shí)驗(yàn)室安全運(yùn)行的保障，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)根據(jù)上級(jí)文件要求和學(xué)校規(guī)章制度，立足實(shí)際，建設(shè)規(guī)章制度，讓實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的管理要求常態(tài)化、精細(xì)化、合理化。具體步驟如下：

(1)要建立實(shí)驗(yàn)室安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與管控制度?？梢赃\(yùn)用優(yōu)化的LEC法[7]，建立實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)源清單并予以明示，針對(duì)性配套管控措施，實(shí)現(xiàn)可視化管理[8]。

(2)建立起安全責(zé)任制。按管理內(nèi)容、危險(xiǎn)源類(lèi)別分類(lèi)明確人員安全職責(zé)，并以責(zé)任書(shū)形式確定，避免出現(xiàn)責(zé)任不明確或者相互推卸責(zé)任的情況。

(3) 建立化學(xué)試劑管理制度。這包括規(guī)范采購(gòu)程序、嚴(yán)格出入庫(kù)記錄、按化學(xué)品屬性分級(jí)管理措施等內(nèi)容。其中“分類(lèi)科學(xué)存放”是管理重點(diǎn)，特別是管制類(lèi)的化學(xué)品還要嚴(yán)格執(zhí)行“五雙制度”。

(4) 以“治管服”[9]為指導(dǎo)，健全危險(xiǎn)廢物管理制度。對(duì)實(shí)驗(yàn)危廢也需要對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的管理，建立完善的管理制度。

(5)建立人員安全教育和準(zhǔn)入制度。強(qiáng)化人員進(jìn)出管理并與培訓(xùn)考核掛鉤，同時(shí)設(shè)置相應(yīng)的進(jìn)出限制手段，例如加設(shè)門(mén)禁系統(tǒng)等，由此來(lái)保證實(shí)驗(yàn)室的安全。

2.4 建立“預(yù)、查、改”聯(lián)動(dòng)機(jī)制

首先，“預(yù)”，即通過(guò)配套各類(lèi)監(jiān)測(cè)報(bào)警裝置[10]，建立24 h 在線監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)預(yù)警。其次，“查”，即落實(shí)實(shí)驗(yàn)室日查制度(檢查形式、檢查內(nèi)容、檢查標(biāo)準(zhǔn)、隱患報(bào)告等)[11]，并且成立實(shí)驗(yàn)室安全檢查小組不定期地對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行安全抽查，由此排除潛在隱患。同時(shí)檢查小組需定期(每周或每天)將檢查隱患問(wèn)題匯報(bào)實(shí)驗(yàn)室責(zé)任教師，有重大隱患時(shí)需及時(shí)匯報(bào)。最后，“改”，即實(shí)驗(yàn)室安全隱患整改必須由實(shí)驗(yàn)室責(zé)任教師負(fù)責(zé)完成。要按照檢查的結(jié)果來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的整改，并在后期需要持續(xù)對(duì)整改的部分進(jìn)行關(guān)注，確保其整改的效果。此外，實(shí)驗(yàn)室可以設(shè)置獎(jiǎng)懲規(guī)定，對(duì)安全方面工作做得較好的人員，予以一定的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)屢教不改或疏忽職守的人員，設(shè)置檢討、誡勉談話等懲罰措施，并要求其在重新培訓(xùn)、考核通過(guò)才能再次從事實(shí)驗(yàn)室相關(guān)工作。

2.5 完善安全事故應(yīng)急處置流程

為了應(yīng)對(duì)各種可能出現(xiàn)的突發(fā)安全事故，化學(xué)實(shí)驗(yàn)室要依據(jù)其自身的具體情況分類(lèi)建立應(yīng)急預(yù)案，由此來(lái)保障發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)有效的應(yīng)對(duì)。同時(shí)在制定應(yīng)急預(yù)案時(shí)，實(shí)驗(yàn)室要明確應(yīng)急處置流程[12]，如圖2所示，具體包括：

(1)建立應(yīng)急小組并明確人員分工。應(yīng)急小組的成員要具有穩(wěn)定性，并定期接受應(yīng)急培訓(xùn)。

(2)規(guī)范職責(zé)分工并確保有序開(kāi)展。原則上險(xiǎn)情的評(píng)估與確認(rèn)以及應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)要由實(shí)驗(yàn)室責(zé)任教師負(fù)責(zé)，其他人員分別負(fù)責(zé)開(kāi)展人員救助、險(xiǎn)情控制、醫(yī)療救助和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)以及事故污染物處置等工作。

(3)確定事故處置完畢后的評(píng)估與后續(xù)工作并建立相應(yīng)的檔案。這包括應(yīng)急結(jié)束后的善后處理、事故調(diào)查、事故總結(jié)等。

3 結(jié)語(yǔ)

化學(xué)實(shí)驗(yàn)室是高校進(jìn)行相關(guān)研發(fā)和教學(xué)的重要場(chǎng)所，實(shí)驗(yàn)室的安全運(yùn)行對(duì)高校來(lái)說(shuō)非常重要，關(guān)系到人身以及財(cái)產(chǎn)安全。只有化學(xué)實(shí)驗(yàn)室在安全方面的問(wèn)題得到高度重視下，持續(xù)提升化學(xué)實(shí)驗(yàn)室的安全以及管理水平，不斷提高實(shí)驗(yàn)室工作人員的安全技能以及增強(qiáng)安全意識(shí)，不斷建立健全管理制度以及針對(duì)性的檢查方案，嚴(yán)格遵守相關(guān)的制度并定期對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行監(jiān)督和檢查，才能為實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的工作人員提供安全可靠的保障，讓研發(fā)工作順利進(jìn)行，并培養(yǎng)出更多的人才。