丁一
(中海油能源發(fā)展股份有限公司工程技術(shù)分公司,天津 300000)
石油行業(yè)具有高投入、高風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn),一旦發(fā)生事故,將可能造成巨大的經(jīng)濟(jì)損傷和重大人員傷亡,并可能造成非常惡劣的社會影響。海上油氣田相比陸上油氣田工作條件更為惡劣,潛在危險(xiǎn)因素更多,主要原因?yàn)槠脚_作業(yè)空間狹小、機(jī)械設(shè)備高度集中、氣候環(huán)境惡劣等。因此,在海上油氣田生產(chǎn)過程中更應(yīng)該注重安全建設(shè)。習(xí)慣性違章主要是指違反相關(guān)規(guī)章制度,固守不良作業(yè)習(xí)慣和方式的行為[1-2]?;诒嚼碚?,事故發(fā)生的原因包括人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。其中,人的不安全行為是造成事故發(fā)生的主要原因,在人的不安全行為中習(xí)慣性違章占比約75%[3]。墨菲定律指出如果客觀存在發(fā)生某種事故的可能性,即便這種可能性很小,在反復(fù)的情況下該事故會在某一時(shí)刻發(fā)生。因此對于海上油氣田安全管理來說,必須要加強(qiáng)對習(xí)慣性違章的重視程度,對各種習(xí)慣性違章及時(shí)制止,保障各項(xiàng)生產(chǎn)工作的安全有序開展。
目前在海上油氣田開發(fā)生產(chǎn)過程中憑經(jīng)驗(yàn)處理生產(chǎn)問題的現(xiàn)象依然較為普遍,部分工作人員為了方便操作或者追求速度,忽視已有的操作規(guī)程,基于自己主判斷進(jìn)行操作,為油田生產(chǎn)埋下了潛在的安全隱患。為了更好了解海上油氣田工作人員習(xí)慣性違章類型及特點(diǎn),本文選取某海上油田開展了調(diào)查研究,共發(fā)放調(diào)查問卷75 份,收回有效調(diào)查問卷60 份。通過統(tǒng)計(jì)分析,發(fā)現(xiàn)調(diào)查人數(shù)占比較高的習(xí)慣性規(guī)章共包括11 項(xiàng)內(nèi)容,在海上油氣田生產(chǎn)中具有一定的代表性,具體如表1 所示。
表1 海上油氣田習(xí)慣性違章類型統(tǒng)計(jì)
針對習(xí)慣性違章產(chǎn)生的原因進(jìn)行調(diào)查研究,結(jié)果如表2 所示。其中“省事方便”和“這么做了很多次也沒有出事”占比最高,分別為90.00%和80.00%,表明習(xí)慣性違章的根本原因在于圖省事圖方便,并且習(xí)慣性違章人員具有明顯的經(jīng)驗(yàn)主義,認(rèn)為“以前這么做沒有出事,這次這么做也不會出事”。同時(shí)“即使被發(fā)現(xiàn)也不會受到處罰”和“沒有人提示我這么做不對”也是習(xí)慣性違章發(fā)生的重要原因之一。
表2 海上油氣田習(xí)慣性違章原因統(tǒng)計(jì)
在上述調(diào)查結(jié)果的基礎(chǔ)上總結(jié)了習(xí)慣性違章的特點(diǎn),主要包括四個(gè)方面:
第一,方便性。上述調(diào)查顯示,有90% 的人習(xí)慣性違章是為了圖省事和方便,可知習(xí)慣性違章相比正常的工作流程來說更加方便順手,簡單易行。很多工作環(huán)節(jié)如果按照工作規(guī)范進(jìn)行操作,看起來要做很多“無用功”,因此在部分情況下操作人員會自己精簡或者更改操作步驟。比如在進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域時(shí)部分工作人員不觸摸靜電釋放球來釋放靜電。基于自己的“經(jīng)驗(yàn)”,認(rèn)為過去不這么做也沒有發(fā)生任何事故,因此認(rèn)為這么做沒有必要,故對該操作沒有給予充分重視。
第二,傳承性。習(xí)慣性違章并不是員工自己創(chuàng)造的,而是受到了老師傅的影響,特別是對專業(yè)性較強(qiáng)的某些工作環(huán)節(jié),該現(xiàn)象比較突出。海上油氣田廣泛實(shí)施“師帶徒”模式,即師傅言傳身教,向徒弟教授相關(guān)技藝,一些師傅在將自己的工作技能傳授給徒弟時(shí),將一些不恰當(dāng)?shù)淖龇ó?dāng)做小竅門也傳授給了徒弟。徒弟們看到老師傅習(xí)慣性違章不僅沒有發(fā)生任何事故,而且簡單方便、省時(shí)省力,故在工作中也盲目效仿,導(dǎo)致習(xí)慣性違章在工作中不斷傳承。
第三,感染性。海上油氣田作業(yè)受到平臺空間影響,人員密度高度集中,通常數(shù)十人或上百人在同一個(gè)空間進(jìn)行作業(yè)。如果某些員工的習(xí)慣性違章沒有及時(shí)得到制止或糾正,可能導(dǎo)致身邊其他員工也紛紛效仿,習(xí)慣性違章的頻次會越來越多,為安全生產(chǎn)埋下重大隱患。
第四,依賴性。目前在海上油氣田作業(yè)生產(chǎn)中實(shí)施行為安全觀察管理,對一些不安全行為及時(shí)進(jìn)行指出并糾正,導(dǎo)致部分員工在工作中對行為安全觀察管理逐漸形成了依賴。在工作過程中如果沒有人對自己的操作提出問題,便簡單認(rèn)為這些操作是安全的。部分習(xí)慣性違章如果沒有被及時(shí)指出和糾正,便會長期存在下去,形成不良風(fēng)氣和不良工作習(xí)慣,直到釀成重大安全事故,才引發(fā)大家關(guān)注。
習(xí)慣性違章不一定會引發(fā)安全事故,但是安全事故發(fā)生的背后一定存在習(xí)慣性違章。習(xí)慣性違章對海上油氣田安全生產(chǎn)具有巨大危害,嚴(yán)重制約安全管理水平的提升,具體體現(xiàn)在如下兩個(gè)方面:
第一,埋下潛在的事故隱患。通過前文分析可知,基于墨菲定律習(xí)慣性違章長期存在必然會導(dǎo)致安全事故發(fā)生。對于海上油氣田來說,工作條件惡劣,空間狹小,易燃易爆品眾多,大型機(jī)械設(shè)備密集,人員集中,并且遠(yuǎn)離陸地,事故救援非常困難,一旦發(fā)生安全事故,將可能造成重大人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失,形成非常惡劣的社會影響。
第二,給海上油氣田安全文化產(chǎn)生負(fù)面影響。海上油氣田作業(yè)中習(xí)慣性違章長期存在,將可能給安全文化帶來兩方面的負(fù)面影響。其一,員工會認(rèn)為習(xí)慣性違章既然長期存在必然具有一定的合理性,反而認(rèn)為工作操作規(guī)范相對滯后,在工作中會心安理得地進(jìn)行習(xí)慣性違章;其二,員工自身也認(rèn)為習(xí)慣性規(guī)章并不合理,但是管理人員并沒有及時(shí)指出和糾正,表明海上油氣田安全管理工作不到位,領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)重視程度不夠,在這種情況下員工會逐漸降低對自己的要求,導(dǎo)致很多安全制度和操作規(guī)范形同虛設(shè)。這種工作氛圍一旦形成,便會快速蔓延,在短時(shí)間內(nèi)難以改變。
為了確保海上油氣田安全生產(chǎn),各個(gè)油氣田均制定了系統(tǒng)詳盡的安全生產(chǎn)體系以及程序。但是在操作現(xiàn)場如果沒有嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有管理體系和程序,將難以充分發(fā)揮其在安全生產(chǎn)中的作用。比如各個(gè)層級在執(zhí)行過程中放松了對自己的要求,只執(zhí)行安全管理體系和程序的90% 甚至更低。部分安全管理人員以及班組沒有嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)程序以及規(guī)章制度落實(shí)各項(xiàng)要求,對尚未造成嚴(yán)重后果的習(xí)慣性違章姑息遷就,逐漸降低對員工安全行為的要求以及教育督導(dǎo),最終將可能導(dǎo)致重大安全事故發(fā)生。
部分員工在工作中沒有深刻認(rèn)識到海上油氣田安全事故可能造成的重大危害,對安全生產(chǎn)重視不足,沒有形成良好的安全意識,因此在工作中對習(xí)慣性違章不以為然[4]。部分員工工作開展主要憑借經(jīng)驗(yàn)、習(xí)慣和熱情,對工作相關(guān)的流程規(guī)范和規(guī)章制度了解程度不夠,導(dǎo)致習(xí)慣性違章長期存在。還有部分員工盲目效仿別人的做法,看到別人的不安全行為不僅不制止,反而認(rèn)為這么做省時(shí)省力,值得借鑒。比如在進(jìn)行一些小的操作時(shí),部分工作人員認(rèn)為按照操作規(guī)程需要辦理各項(xiàng)手續(xù)、開展作業(yè)前安全分析、申請作業(yè)許可證等等,流程較為麻煩,而直接操作幾分鐘便可以完成,故在安全措施不到位的情況下便冒險(xiǎn)進(jìn)行作業(yè)。
系統(tǒng)完善的安全教育培訓(xùn)是提升海上油氣田工作人員安全生產(chǎn)意識,掌握各項(xiàng)安全操作的重要措施。如果安全教育培訓(xùn)不到位,只是走過場走形式,將會嚴(yán)重影響安全文化建設(shè),不利于員工掌握各項(xiàng)安全技能。特別是對于新員工來說,缺乏安全教育培訓(xùn),對安全事故和安全操作缺乏足夠重視,不能及時(shí)掌握正確的操作方法以及基本的安全知識和安全技能,導(dǎo)致工作中違規(guī)違章現(xiàn)象較為普遍。
在習(xí)慣性違章原因調(diào)查中部分員工認(rèn)為“即使被發(fā)現(xiàn)也不會受到處罰”“沒有人提示我這么做不對”,這在很大程度上反映了領(lǐng)導(dǎo)對習(xí)慣性違章的重視和檢查力度不夠。一方面領(lǐng)導(dǎo)對現(xiàn)場工作情況不了解,對現(xiàn)場違規(guī)違章情況關(guān)注較少,導(dǎo)致員工認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)不重視,放松了對自己的要求;另一方面缺乏健全的監(jiān)督檢查制度,沒有對員工工作行為進(jìn)行有效約束,為員工基于自己意愿更改操作流程創(chuàng)造了條件。即便在檢查過程中發(fā)現(xiàn)一些員工習(xí)慣性違章,也有及時(shí)進(jìn)行制止和更正,但沒有采取有效的處罰措施,導(dǎo)致員工重視程度不夠,習(xí)慣性違章問題越來越嚴(yán)重。
海上油氣田作業(yè)環(huán)境較為特殊,受到平臺空間限制,現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備高度密集,各種管線錯(cuò)綜復(fù)雜?,F(xiàn)場作業(yè)涉及多個(gè)專業(yè),在生產(chǎn)作業(yè)開展過程中通常要用到各種類型的操作工具,但現(xiàn)場難以配齊,導(dǎo)致部分情況下必要工具缺乏。如果從陸地或者其他平臺協(xié)調(diào)作業(yè)工具,要等待幾天甚至數(shù)十天的時(shí)間。當(dāng)部分較為緊急的作業(yè)需要及時(shí)完成時(shí),由于缺乏必要的工具,只能采用一些替代工具來完成。長此以往,一些替代工具便逐漸成為常用工具,給海上油氣田安全生產(chǎn)帶來了潛在的安全隱患。
為有效預(yù)防習(xí)慣性違章,杜絕習(xí)慣性違章行為,就要對各種類型的習(xí)慣性違章行為進(jìn)行深度挖掘,讓員工明白哪些是習(xí)慣性違章。前文表1 列舉了部分頻次較高的習(xí)慣性違章行為,但習(xí)慣性違章還有很多要進(jìn)行梳理的。各單位安全管理人員整體負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作,統(tǒng)籌安排各個(gè)專業(yè)對習(xí)慣性違章現(xiàn)象進(jìn)行整理總結(jié),針對不同類型的習(xí)慣性違章采取針對性的防控措施。為了起到更好的預(yù)防效果,需要組織員工逐條進(jìn)行講解,讓員工切實(shí)了解習(xí)慣性違章的危害,從而自覺改正習(xí)慣性違章行為,并對他人的習(xí)慣性違章及時(shí)進(jìn)行勸阻和制止。
安全文化建設(shè)是海上油氣田安全管理的重要抓手,良好的安全文化有助于提升企業(yè)員工的安全意識,在潛移默化中逐漸樹立安全第一的價(jià)值觀念和行為準(zhǔn)則,促使員工積極主動學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)知識和各項(xiàng)安全技能,實(shí)現(xiàn)由“要我安全”到“我要安全”的良好轉(zhuǎn)變[5]。通過營造良好的安全文化氛圍,讓“人人懂安全、人人管安全、人人會安全”的安全理念深入人心,以安全生產(chǎn)為己任,自覺抵制習(xí)慣性違章行為,讓習(xí)慣性違章失去生存的土壤。
在海上油氣田安全生產(chǎn)中,相關(guān)部門和管理人員應(yīng)該承擔(dān)其監(jiān)督檢查責(zé)任,加大對習(xí)慣性違章的監(jiān)督檢查力度:其一,油田所有工作人員均應(yīng)該從上到下簽署安全生產(chǎn)責(zé)任書,明確自己在安全生產(chǎn)中的責(zé)任和義務(wù),并將其作為監(jiān)督檢查的重要依據(jù);其二,對油田員工的安全業(yè)績進(jìn)行評價(jià),并將其作為工作業(yè)績的重要組成部分,將其與員工崗位晉升和薪酬福利待遇調(diào)整掛鉤,充分調(diào)動油田員工遵規(guī)守紀(jì)操作的積極性;其三,定期或者不定期開展監(jiān)督檢查,對檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)公示,對檢查過程中表現(xiàn)良好的員工進(jìn)行表揚(yáng),對存在習(xí)慣性違章問題的員工進(jìn)行批評教育,并限期進(jìn)行整改;其四,在監(jiān)督檢查中相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該切實(shí)履行責(zé)任,多到現(xiàn)場進(jìn)行走訪,了解習(xí)慣性違章情況,表明堅(jiān)決消除習(xí)慣性違章的決心,讓工作人員感受到來自領(lǐng)導(dǎo)的壓力,提升對習(xí)慣性違章的重視程度。
加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn),通過學(xué)習(xí)各種習(xí)慣性違章造成嚴(yán)重后果的相關(guān)案例,讓油田員工深刻認(rèn)識到預(yù)防規(guī)避習(xí)慣性規(guī)章的必要性,提升安全工作意識,養(yǎng)成良好的安全工作習(xí)慣。通過技能比武、技術(shù)練兵等教育培訓(xùn)提升員工的操作技能和專業(yè)水平,對各項(xiàng)操作均能夠嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范認(rèn)真執(zhí)行。完善操作程序和工具配置,為員工規(guī)范操作創(chuàng)造良好條件。通過對各個(gè)環(huán)節(jié)的操作持續(xù)進(jìn)行完善,為現(xiàn)場實(shí)際作業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),避免員工隨意更改操作流程,降低習(xí)慣性違章發(fā)生概率。基于現(xiàn)場作業(yè)需求,盡可能配置完善的作業(yè)工具,避免在實(shí)際工作開展中無工具可用。
綜上所述,目前在海上油氣田生產(chǎn)中存在習(xí)慣性違章現(xiàn)象。為有效預(yù)防習(xí)慣性規(guī)章發(fā)生,要在油田安全管理中全面總結(jié)各種類型的習(xí)慣性違章,并深入分析習(xí)慣性違章發(fā)生的原因,在此基礎(chǔ)上采取針對性措施[4]。要注意的是,預(yù)防習(xí)慣性違章是一項(xiàng)長期工作,只有動員所有人員真正提升安全生產(chǎn)意識,持續(xù)開展教育培訓(xùn)、宣傳、檢查,才能夠取得良好的安全管理效果。