高 健，劉延春，王建忠

（1.32683 部隊(duì)，遼寧 沈陽(yáng) 110043；2.32654 部隊(duì)，山東 濟(jì)南 250000；3.32666 部隊(duì)，山東 棗莊 277100）

軍隊(duì)軍械倉(cāng)庫(kù)物資作為現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中極其重要的一環(huán)，無(wú)論在以往的戰(zhàn)爭(zhēng)中還是信息化條件下的現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中，都發(fā)揮著不可替代的作用。而倉(cāng)庫(kù)中的軍械物資是否能夠及時(shí)的運(yùn)送到戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境中，發(fā)揮其應(yīng)有的效用，也直接制約著戰(zhàn)爭(zhēng)的走勢(shì)和雙方的勝敗?，F(xiàn)代物流作為物流領(lǐng)域與信息技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物，是供應(yīng)鏈管理理論的優(yōu)化運(yùn)用，是推動(dòng)軍隊(duì)軍械倉(cāng)庫(kù)物資供應(yīng)保障創(chuàng)新發(fā)展的重要技術(shù)手段。當(dāng)代局部戰(zhàn)爭(zhēng)的突發(fā)性、巨耗性、高機(jī)動(dòng)性，對(duì)軍械倉(cāng)庫(kù)物資保障提出了更高的要求，也使現(xiàn)代物流的重要地位更加突出。

1 外軍當(dāng)前軍械物資保障情況分析及啟示

軍械裝備保障與物流體系是密不可分的，其最核心和最根本的需求就是按照規(guī)定的數(shù)量和質(zhì)量，快速、精準(zhǔn)、高效地將所需的裝備物資運(yùn)輸和投送到指定的位置，確保其發(fā)揮應(yīng)有的作用。當(dāng)前，全世界的各個(gè)國(guó)家都在如火如荼開(kāi)展軍隊(duì)的數(shù)字化建設(shè)，力爭(zhēng)盡快完成機(jī)械化到信息化的成功轉(zhuǎn)變，提高軍隊(duì)的作戰(zhàn)水平和能力。其中，美軍軍械裝備保障與現(xiàn)代化物流體系的深度融合和發(fā)展一直是各國(guó)部隊(duì)學(xué)習(xí)的典范，隨著信息化建設(shè)和全資產(chǎn)可視化建設(shè)的發(fā)展，美軍也逐步引導(dǎo)世界各國(guó)軍械裝備保障發(fā)展的潮流，主要體現(xiàn)為以下三點(diǎn)。

一是立體供應(yīng)保障。高技術(shù)條件下的作戰(zhàn)和非線式環(huán)境，使軍械物資供應(yīng)輸送大大復(fù)雜化。水陸運(yùn)輸工具難以適應(yīng)立體化的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境和高效快速的保障要求。為適應(yīng)這一要求，美軍發(fā)展出了綜合利用陸、海、空運(yùn)輸體系的立體化信息化交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多領(lǐng)域多空間跨區(qū)域物流運(yùn)輸交通網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)了效率的提高。

二是直達(dá)供應(yīng)保障。為減少供應(yīng)環(huán)節(jié)，美軍在20 世紀(jì)70 年代開(kāi)始了直達(dá)式保障的試驗(yàn)，到80 年代時(shí)，正常所需物資器材均通過(guò)直達(dá)保障系統(tǒng)，利用陸、海、空運(yùn)輸線，從美國(guó)本土直接運(yùn)送給接收單位。在海灣戰(zhàn)爭(zhēng)中，美軍首次在實(shí)戰(zhàn)中檢驗(yàn)了其直達(dá)保障能力，取得了十分明顯的效果。事實(shí)證明，采用直達(dá)保障加快了物資器材的周轉(zhuǎn)和利用，提高了供應(yīng)速度，減少了中間環(huán)節(jié)，同時(shí)也減少了戰(zhàn)區(qū)以下作戰(zhàn)部隊(duì)的物資供應(yīng)量。

三是地方企業(yè)直接供應(yīng)。據(jù)了解早在1997 年前后，美國(guó)的軍兵種部隊(duì)已經(jīng)開(kāi)始依托Boeing 公司和洛克希德·馬丁旗下集團(tuán)簽訂Apache 武裝直升飛機(jī)的軍民融合研發(fā)和生產(chǎn)的有關(guān)協(xié)議。其操作運(yùn)行方式是兩個(gè)公司分別抽組人員和力量，深度融合成為一家新的公司直接生產(chǎn)并對(duì)Apache 武裝直升飛機(jī)供應(yīng)所需的零部件和設(shè)備器材。美軍也以此為成功經(jīng)驗(yàn)，探索出了利用地方企業(yè)支撐軍械裝備保障的路子。

美軍的經(jīng)驗(yàn)對(duì)我軍的啟示主要是要建立高效的軍械裝備物資供應(yīng)庫(kù)，從制定作戰(zhàn)方案計(jì)劃、研究作戰(zhàn)對(duì)手、建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和部署軍事資源等方面開(kāi)始著手，梳理篩選出物流領(lǐng)域的交通樞紐和節(jié)點(diǎn)，發(fā)揮基地式保障和機(jī)動(dòng)式保障相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，以樞紐和節(jié)點(diǎn)為依托，構(gòu)建立體梯次的供應(yīng)保障體系。如此具有三個(gè)優(yōu)點(diǎn)：一是有利于統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一使用；二是交通方便，有利于提高保障快速反應(yīng)能力和組織實(shí)施快速的物資保障；三是便于在平時(shí)條件下對(duì)戰(zhàn)備物資進(jìn)行輪換使用，有利于保證戰(zhàn)備和提高物資的使用效益，減少損失和積壓浪費(fèi)，達(dá)到提高軍事經(jīng)濟(jì)效益的目的。同時(shí)，在供應(yīng)物資的管理上，要堅(jiān)持合理輪換，就近就便、推陳出新的原則。為保證作戰(zhàn)需要，防止所儲(chǔ)物資因儲(chǔ)存過(guò)久而發(fā)生性能老化變質(zhì)，可根據(jù)所儲(chǔ)物資的物理、化學(xué)性能以及產(chǎn)品更新?lián)Q代要求，定期組織軍地通用物資進(jìn)行合理流動(dòng)，有計(jì)劃地將所供應(yīng)的有關(guān)物資，分期分批就地投向市場(chǎng)或就近就便保障部隊(duì)，并及時(shí)按規(guī)定的供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)重新補(bǔ)足，使物資的供應(yīng)、輪換、更新、周轉(zhuǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接，做到常儲(chǔ)常新[1]。

2 現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中物流保障面臨的主要問(wèn)題

一是保障強(qiáng)度大?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)突發(fā)性強(qiáng)，交戰(zhàn)雙方都需要通過(guò)軍事行動(dòng)上的突然性來(lái)贏得時(shí)間，贏得戰(zhàn)爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)，同時(shí)也需要通過(guò)快速反應(yīng)反制敵方突然襲擊。特別是在當(dāng)前信息化聯(lián)合作戰(zhàn)體系下，為實(shí)現(xiàn)以上戰(zhàn)略目標(biāo)，陸、海、空、火箭軍等各類高技術(shù)裝備同時(shí)投入使用，以最快的速度、最短的時(shí)間、最小的代價(jià)打擊敵人。這就同時(shí)對(duì)彈藥保障的強(qiáng)度提出了更高的要求。

二是保障任務(wù)重。以歷時(shí)42 天的海灣戰(zhàn)爭(zhēng)為例，僅“沙漠風(fēng)暴”空襲的第一天，投彈量就高達(dá)1.8 萬(wàn)噸，整個(gè)戰(zhàn)爭(zhēng)過(guò)程中共投彈50 萬(wàn)噸，這組數(shù)據(jù)充分說(shuō)明了現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)彈藥高消耗的狀態(tài)，并且有國(guó)外專家根據(jù)戰(zhàn)爭(zhēng)史測(cè)算，主戰(zhàn)型號(hào)的軍械物資一旦更新，其所需的配套彈藥平戰(zhàn)時(shí)消耗的數(shù)量平均多出百分之三十。同時(shí)，同傳統(tǒng)戰(zhàn)爭(zhēng)相比，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的形態(tài)高機(jī)動(dòng)性、戰(zhàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)換頻繁。故而彈藥保障也需要結(jié)合部隊(duì)的機(jī)動(dòng)、消耗、攻防轉(zhuǎn)換等各種情況及時(shí)調(diào)整保障計(jì)劃以及保障方式，以確保彈藥保障任務(wù)的順利遂行。

三是包裝樣式雜。我軍軍械物資保障品種多、類別雜、包裝不統(tǒng)一，幾乎每個(gè)品種都獨(dú)立采用一種包裝尺寸，甚至部分彈種由于生產(chǎn)廠家、批次不同，其材料、尺寸以及包裝質(zhì)量也有變化。同時(shí)在包裝設(shè)計(jì)時(shí)主要以彈藥防護(hù)能力為主，對(duì)于裝載、運(yùn)輸、集裝等方面的考慮較少，同運(yùn)輸車輛、集裝箱、搬運(yùn)機(jī)械的匹配性較差，致使在裝載、運(yùn)輸?shù)任锪鳝h(huán)節(jié)的效率低下，也制約了托盤化、集裝化保障的發(fā)展，不利于提高保障效率。

四是信息化程度低。目前我軍軍械物資信息的識(shí)別和錄入靠人工進(jìn)行識(shí)別、手工方式錄入仍較多，既耗費(fèi)人員時(shí)間精力，又容易出現(xiàn)差錯(cuò)，其主要原因在于：一是管理標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一，物資還沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)和編碼，所研制開(kāi)發(fā)的管理軟件模式和規(guī)范不統(tǒng)一，造成集成難度大；二是信息之間缺乏及時(shí)準(zhǔn)確的聯(lián)動(dòng)，造成物資籌措、收發(fā)、修理及保障信息的流通不暢；三是信息化條件下保障還處于探索研究階段，深度還不夠。

3 利用現(xiàn)代物流經(jīng)驗(yàn)保障軍械物資的方法分析

一是完善物流配送網(wǎng)絡(luò)。配送是現(xiàn)代軍事物流理論的重要內(nèi)容。長(zhǎng)期以來(lái)軍隊(duì)軍械倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施、設(shè)備數(shù)量少，功能單一，綜合保障能力十分受限。為滿足現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)條件下保障需求，需滿足前方作戰(zhàn)部隊(duì)的多樣化、個(gè)性化物資需求，這就需要對(duì)當(dāng)前儲(chǔ)運(yùn)系統(tǒng)進(jìn)行升級(jí)。可以借鑒地方大型物流公司的成熟經(jīng)驗(yàn)，對(duì)軍械物流的點(diǎn)、線、網(wǎng)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)和規(guī)劃，根據(jù)不同條件和需求成立戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)役、戰(zhàn)略級(jí)綜合性物流配送中心，構(gòu)建物流配送實(shí)體網(wǎng)絡(luò)。

二是改進(jìn)物流保障設(shè)備。軍械裝備物資的性質(zhì)決定了其裝載運(yùn)輸?shù)任锪髟O(shè)備的特殊性。特別對(duì)于超大、超長(zhǎng)、超重的物資，應(yīng)當(dāng)加緊研制配發(fā)其適用、配套的裝載機(jī)工具及運(yùn)輸車輛以提高物流效率。同時(shí)增強(qiáng)物流裝備和工具設(shè)備配套的適應(yīng)性和應(yīng)變能力，使得物流保障設(shè)備能夠在復(fù)雜天氣氣候和地理位置上都能發(fā)揮出較強(qiáng)的效果。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)搬運(yùn)機(jī)械維修骨干培訓(xùn)，積累技術(shù)人才，盡可能依托自身理論提高極限收發(fā)保障能力，這在現(xiàn)實(shí)情況下顯得十分必要。

三是健全物資裝載標(biāo)準(zhǔn)。軍械物資運(yùn)輸由于其高風(fēng)險(xiǎn)，在其安全防范方面始終是頭等大事，以彈藥為例，從公路運(yùn)輸來(lái)看，以往規(guī)定運(yùn)輸彈藥的車輛在一般道路上的時(shí)速限制一直延續(xù)至今。從鐵路運(yùn)輸來(lái)看，部分新型彈藥由于缺少裝載標(biāo)準(zhǔn)始終難以實(shí)現(xiàn)順暢保障。軍隊(duì)及相關(guān)軍工企業(yè)應(yīng)及時(shí)加強(qiáng)溝通，共同對(duì)彈藥安全性能、運(yùn)輸條件下力學(xué)環(huán)境進(jìn)行深入的、科學(xué)的分析，了解掌握通用彈藥在運(yùn)輸條件下慣性、沖擊、震動(dòng)等力學(xué)環(huán)境中產(chǎn)生的影響調(diào)整、健全裝載及運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)，提高物流能力。

四是研發(fā)軍械物資包裝實(shí)體。包裝是物流的重要環(huán)節(jié)之一，在軍械物資物流的研究中更是十分重要的部分。一是要提高防護(hù)性，重點(diǎn)在于給物資提供一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的儲(chǔ)存環(huán)境，提高其防震、防潮、防高溫、防靜電等方面的性能，防范在物流過(guò)程中因外部環(huán)境而導(dǎo)致保險(xiǎn)解脫、彈體銹蝕、意外擊發(fā)等情況；二是要加強(qiáng)集裝化，積極適應(yīng)作戰(zhàn)部隊(duì)需求，深入研究物資消耗的具體實(shí)際需求，加強(qiáng)以標(biāo)準(zhǔn)集裝箱形式進(jìn)行戰(zhàn)儲(chǔ)、裝載、配送的能力；三是要強(qiáng)化適配性。充分結(jié)合當(dāng)前實(shí)際使用的運(yùn)輸、裝載機(jī)工具情況，調(diào)整包裝箱尺寸，加強(qiáng)托盤化裝載方式研究并積極配發(fā)相應(yīng)裝備設(shè)備器材，從源頭上提高物流保障的整體能力。

五是加快信息化建設(shè)步伐。目前，軍械物資保障模式正經(jīng)歷著從粗略概算到精確化的轉(zhuǎn)變，可學(xué)習(xí)借鑒美軍的“全球資產(chǎn)可視系統(tǒng)”，發(fā)揮信息資源潛能，加大信息化條件下軍械物資保障研究和演練力度，加強(qiáng)各級(jí)倉(cāng)庫(kù)存儲(chǔ)信息與物資生產(chǎn)廠、修理廠以及供應(yīng)部隊(duì)之間的準(zhǔn)確聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息的無(wú)縫對(duì)接，確保信息的流暢傳遞，從根本上實(shí)現(xiàn)機(jī)械化、自動(dòng)化、信息化保障運(yùn)輸，達(dá)到時(shí)時(shí)可掌握、處處可保障的效果。

4 軍械物資利用現(xiàn)代物流運(yùn)輸?shù)陌踩L(fēng)險(xiǎn)管控

一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)。科學(xué)預(yù)測(cè)是風(fēng)險(xiǎn)防控的前提，通過(guò)預(yù)測(cè)能夠把握風(fēng)險(xiǎn)的演變、發(fā)展和趨勢(shì)，為戰(zhàn)時(shí)第三方物流管理人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和管理提供科學(xué)的依據(jù)。預(yù)測(cè)的內(nèi)容包括：對(duì)第三方物流外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、威脅等進(jìn)行識(shí)別和分析；對(duì)每一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)所面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)已確認(rèn)的各類風(fēng)險(xiǎn)及其損失大小和發(fā)生概率進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立優(yōu)先次序。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，要求雙方的指揮調(diào)度人員必須具備良好的風(fēng)險(xiǎn)判斷能力，能夠通過(guò)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的本質(zhì)聯(lián)系和同其他風(fēng)險(xiǎn)因素的相互聯(lián)系，進(jìn)行分析研究，透過(guò)各種漸變、突變、轉(zhuǎn)折現(xiàn)象，正確推測(cè)和判斷未知的風(fēng)險(xiǎn)。此外，還要求作戰(zhàn)物流管理人員有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，積極參與如合同全過(guò)程管理、與物流企業(yè)的聯(lián)合演習(xí)等風(fēng)險(xiǎn)防控實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)前的感性體驗(yàn)和對(duì)預(yù)測(cè)結(jié)論進(jìn)行檢驗(yàn)的能力。

二是實(shí)時(shí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警是對(duì)戰(zhàn)時(shí)第三方物流活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)、識(shí)別、分析、判斷直至發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)的正向功能。通過(guò)對(duì)戰(zhàn)時(shí)第三方物流外部環(huán)境變化可能遭受風(fēng)險(xiǎn)損失的界限區(qū)域和承受風(fēng)險(xiǎn)額度，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)與異動(dòng)狀態(tài)進(jìn)行識(shí)別和警告，保證戰(zhàn)時(shí)第三方物流活動(dòng)始終處于一種安全的環(huán)境中。警報(bào)分為三種類型：一是低度風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)處于初期，物流管理人員難以發(fā)現(xiàn)其演化進(jìn)程。此時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)距離臨界值還有一定距離，第三方物流管理人員應(yīng)當(dāng)在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)提出狀態(tài)分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)所涉及領(lǐng)域，發(fā)出風(fēng)險(xiǎn)低度警報(bào)。二是中度風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)。戰(zhàn)時(shí)第三方物流風(fēng)險(xiǎn)處在臨界或突破臨界值，風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)入全面作用時(shí)期。這時(shí)，應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)度衡量評(píng)價(jià)，發(fā)出中度警報(bào)，調(diào)動(dòng)各種風(fēng)險(xiǎn)管理工具和模型來(lái)分解和處理風(fēng)險(xiǎn)，贏得時(shí)間，改變戰(zhàn)時(shí)第三方物流管理部門所處狀態(tài)。三是高度風(fēng)險(xiǎn)警報(bào)。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)全面突破臨界值，進(jìn)入到產(chǎn)生無(wú)法避免的破壞并形成嚴(yán)重危機(jī)時(shí)，則應(yīng)發(fā)出高度警報(bào)。充分利用一切風(fēng)險(xiǎn)管理模型和轉(zhuǎn)化模型，切斷各個(gè)風(fēng)險(xiǎn)之間的聯(lián)系，尋找風(fēng)險(xiǎn)控制的途徑，將戰(zhàn)時(shí)第三方物流管理機(jī)構(gòu)引導(dǎo)出危機(jī)困境，保證戰(zhàn)時(shí)軍械裝備配送任務(wù)的順利實(shí)施。

三是完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案。建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案是準(zhǔn)備一套應(yīng)急的解決辦法，它是風(fēng)險(xiǎn)預(yù)先處置的重要手段。通過(guò)預(yù)先制定戰(zhàn)時(shí)第三方物流風(fēng)險(xiǎn)處理方案，確保風(fēng)險(xiǎn)到來(lái)時(shí)能夠處于主動(dòng)地位，避免和降低風(fēng)險(xiǎn)給戰(zhàn)時(shí)第三方物流活動(dòng)帶來(lái)負(fù)面影響。例如，美軍進(jìn)行物流外包時(shí)，為了防范服務(wù)商的道德風(fēng)險(xiǎn)，美軍建立風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)案，具體做法包括：保留候選服務(wù)商和部隊(duì)自我保障能力，以備不時(shí)之需，通過(guò)培養(yǎng)合同監(jiān)管人員以降低信息不對(duì)稱水平等，有效降低物流外包風(fēng)險(xiǎn)[2]。

5 結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)代科技的發(fā)展日新月異，特別是現(xiàn)代物流領(lǐng)域先進(jìn)技術(shù)的快速發(fā)展給軍隊(duì)軍械倉(cāng)庫(kù)物資供應(yīng)保障提供了新的技術(shù)能力，積極探索利用現(xiàn)代物流保障軍隊(duì)軍械倉(cāng)庫(kù)物資供應(yīng)，開(kāi)展關(guān)鍵物流技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，必將為提升軍隊(duì)軍械倉(cāng)庫(kù)建設(shè)水平，為提升保障能力提供重要助力。