肖丙浩 嚴(yán)運(yùn)樓 張洪洋

1 上海工程技術(shù)大學(xué)馬克思主義學(xué)院 上海 201620;2 西安理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院 陜西西安 710048

黨支部是黨的有力推動(dòng)力,為黨的建設(shè)提供有力的保證,是黨的根基、細(xì)胞和基石。為適應(yīng)新時(shí)代醫(yī)療衛(wèi)生的需求,更好地激發(fā)醫(yī)院黨組織的生機(jī)與活力,醫(yī)院的黨組織建設(shè)根據(jù)其自身獨(dú)特的結(jié)構(gòu)和特點(diǎn),使黨建在醫(yī)院中更好地發(fā)揮作用,推動(dòng)各成員單位間優(yōu)勢(shì)資源互融共通。醫(yī)院黨組織充分發(fā)揮職能作用,以實(shí)際行動(dòng)踐行創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的思想理念,發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,參與區(qū)域化黨建,以良好的實(shí)踐成果,激勵(lì)醫(yī)院黨員干部的積極性,把黨建工作推向更高水平。本文將通過(guò)充分結(jié)合這種科學(xué)結(jié)構(gòu)和規(guī)律,著重在提高黨建水平、提升醫(yī)院服務(wù)能力、提升社區(qū)衛(wèi)生便利化等方面下功夫,在全面推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的新征程上,爭(zhēng)做基層黨組織建設(shè)的開(kāi)路先鋒。

1 醫(yī)院黨組織參與區(qū)域化黨建的背景和意義

黨的二十大報(bào)告中指出,到2030年促進(jìn)全民健康的制度體系更加完善,健康領(lǐng)域發(fā)展更加協(xié)調(diào),健康生活方式得到普及,健康服務(wù)質(zhì)量和健康保障水平不斷提高,健康產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,基本實(shí)現(xiàn)健康公平,主要健康指標(biāo)進(jìn)入高收入國(guó)家行列。到2050年,建成與社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家相適應(yīng)的健康國(guó)家。這一目標(biāo)的制定也為醫(yī)院的黨建工作提出了新的要求。為更好地激發(fā)醫(yī)院黨組織的生機(jī)與活力,加大政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入與重視,深入推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制的改革,要求醫(yī)院不斷探索基層黨組織在區(qū)域化黨建工作的新思路,不斷提升人民的獲得感、幸福感。

1.1 是適應(yīng)國(guó)家發(fā)展趨勢(shì)的必然要求

黨的二十大報(bào)告中指出,人民健康是民族昌盛和國(guó)家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志。把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置,完善人民健康促進(jìn)政策。深化以公益性為導(dǎo)向的公立醫(yī)院改革,規(guī)劃民營(yíng)醫(yī)院發(fā)展。發(fā)展壯大醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍,把工作重點(diǎn)放在農(nóng)村和社區(qū)[1]。因此,推進(jìn)醫(yī)院基層黨組織創(chuàng)新發(fā)展,是符合健康中國(guó)戰(zhàn)略部署、是順應(yīng)人民對(duì)美好生活新期待的重要舉措。要堅(jiān)持人民至上、生命至上的根本立場(chǎng),將醫(yī)院黨組織建設(shè)改革與區(qū)域化黨建的實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái),推動(dòng)區(qū)域化醫(yī)院黨組織的高質(zhì)量發(fā)展。按照新時(shí)代建設(shè)健康中國(guó)的要求,建設(shè)一支召之即來(lái)、來(lái)之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之必勝的隊(duì)伍,堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,著力增強(qiáng)黨支部的政治功能和組織功能,發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為,努力把黨支部建設(shè)得更加有力,把區(qū)域化黨建引領(lǐng)保障作用發(fā)揮得更加充分。

1.2 是探索基層黨建新組織形式的需要

醫(yī)院是城市建設(shè)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié),在維護(hù)市民健康安全方面發(fā)揮著舉足輕重的作用,在參與社會(huì)治理和提高治理水平方面責(zé)無(wú)旁貸。醫(yī)院黨組織要融入所在地區(qū)黨建創(chuàng)建工作中,在高度社會(huì)責(zé)任意識(shí)與參與意識(shí)中不斷提升基層黨組織的活力,帶領(lǐng)廣大黨員當(dāng)好先鋒,樹(shù)立榜樣,推動(dòng)區(qū)域化黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合[2]。醫(yī)療衛(wèi)生的基本使命是保障全民健康。實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng),提升服務(wù)能力,促進(jìn)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。強(qiáng)化醫(yī)院黨建工作必須發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,將以人民為中心發(fā)展理念落實(shí)到衛(wèi)生健康服務(wù)各環(huán)節(jié),編織基本醫(yī)療衛(wèi)生健康網(wǎng),讓人民群眾盡享醫(yī)改紅利、推動(dòng)健康夢(mèng)、中國(guó)夢(mèng)。醫(yī)院在黨建聯(lián)盟這一平臺(tái)上,通過(guò)創(chuàng)新黨組織建立形式,創(chuàng)新黨建運(yùn)行模式以及創(chuàng)新黨員服務(wù)方式等方式,較好地利用了本地區(qū)優(yōu)質(zhì)資源,依托黨建品牌項(xiàng)目這一載體,打造醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)有效服務(wù)群眾平臺(tái),增強(qiáng)服務(wù)能力,推動(dòng)醫(yī)院實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展[3]。

1.3 是提升群眾獲得感、幸福感的關(guān)鍵

區(qū)域化黨建就是將不同層級(jí)和線性結(jié)構(gòu)的單元通過(guò)創(chuàng)新機(jī)制互聯(lián)互補(bǔ)并整合多種資源共同為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)[2]。區(qū)域化黨組織建設(shè)的出現(xiàn),使得醫(yī)院的黨建資源得到充分發(fā)揮,豐富了基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),更好地保障了群眾的健康。同時(shí),為完善基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和強(qiáng)化基本公共衛(wèi)生服務(wù)提供了更多的可能性。這種新型的服務(wù)模式,使得各單位間的協(xié)作更密切,醫(yī)療資源更優(yōu)化,更符合人們的健康需要。它深化了醫(yī)院同社區(qū)居民之間的情感,促進(jìn)了社會(huì)對(duì)于醫(yī)院的認(rèn)識(shí)和了解,同時(shí)還能及時(shí)掌握民情民意、合理訴求、持續(xù)改進(jìn)工作、協(xié)助解決存在的困難及問(wèn)題。對(duì)于改善社會(huì)公共服務(wù),緩解醫(yī)患關(guān)系,營(yíng)造良好的醫(yī)療環(huán)境,提升醫(yī)院美譽(yù)度,增加群眾的福祉發(fā)揮了重要作用。

2 醫(yī)院黨組織參與區(qū)域化黨建的瓶頸問(wèn)題

2.1 區(qū)域化黨組織的協(xié)同發(fā)展作用不明顯

醫(yī)療區(qū)域化黨組織建設(shè)是一個(gè)有機(jī)整體,各級(jí)黨組織在醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中發(fā)揮著不可替代的作用。調(diào)查顯示,部分區(qū)域的黨組織在落實(shí)政策和責(zé)任的過(guò)程中出現(xiàn)弱化現(xiàn)象,黨組織發(fā)揮作用不明顯,應(yīng)加快基層黨組織的建設(shè),由地區(qū)之間的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為載體,在黨建工作中凝聚發(fā)力、互幫互助、共同進(jìn)步,不僅可以加強(qiáng)各級(jí)醫(yī)療黨組織之間的交流,還可以為黨建工作提供強(qiáng)有力的保障。

2.2 區(qū)域化黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力沒(méi)有完全發(fā)揮

在基層黨組織的建設(shè)過(guò)程中,部分領(lǐng)導(dǎo)班子沒(méi)有完全發(fā)揮出總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用。例如在常規(guī)的黨務(wù)工作中,由于自身的政治站位不夠高,政治定位不明確,導(dǎo)致沒(méi)有及時(shí)對(duì)所出現(xiàn)的問(wèn)題采取措施、抑或是思考問(wèn)題不透徹不深入等。因此,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子理論水平和業(yè)務(wù)能力建設(shè),不斷提高執(zhí)政能力、業(yè)務(wù)水平和領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),切實(shí)做到“各盡其能”。

2.3 區(qū)域化黨組織的建設(shè)機(jī)制不健全

在區(qū)域化黨組織建設(shè)的過(guò)程中,由于權(quán)責(zé)不明確導(dǎo)致辦事效率低、分工不明確的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn),長(zhǎng)此以往會(huì)導(dǎo)致黨組織在醫(yī)療建設(shè)的過(guò)程中難以發(fā)揮作用,這在一定程度上也影響了整體的醫(yī)療發(fā)展進(jìn)程。所以說(shuō)只有健全完善黨內(nèi)民主制度和加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督工作才能更好地促進(jìn)黨建工作。同時(shí)要不斷提高基層黨建水平,充分發(fā)揮黨支部在區(qū)域化黨建的戰(zhàn)斗堡壘作用[3]。

3 醫(yī)院黨組織參與區(qū)域化黨建的實(shí)踐探析與初步成效

3.1 醫(yī)院黨組織參與區(qū)域化黨建的實(shí)踐探析

3.1.1 提升醫(yī)院黨組織管理能力 醫(yī)院黨組織管理能力的高低不僅關(guān)系到醫(yī)院能否長(zhǎng)期發(fā)展,而且始終關(guān)系到區(qū)域化黨建運(yùn)行效率。如何持續(xù)提高醫(yī)院黨組織管理能力是每個(gè)醫(yī)院時(shí)刻都要考慮的[4]。目前提高醫(yī)院黨組織管理能力的策略有三個(gè):①構(gòu)建醫(yī)院科學(xué)治理結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)黨組織結(jié)構(gòu)區(qū)域化。醫(yī)院治理結(jié)構(gòu)發(fā)生變化主要涉及相關(guān)政府部門(mén)或者投資人,對(duì)于醫(yī)院而言,其治理結(jié)構(gòu)中,往往會(huì)出現(xiàn)出資人缺失的問(wèn)題。當(dāng)前各地區(qū)涌現(xiàn)的醫(yī)管辦在一定程度上發(fā)揮著出資人管理作用,在一定程度上杜絕了出資人缺失對(duì)醫(yī)院造成的不利影響。醫(yī)院區(qū)域化黨組織在治理結(jié)構(gòu)上設(shè)置不當(dāng),將使醫(yī)院管理金字塔的最上層處于動(dòng)蕩狀態(tài),勢(shì)必影響醫(yī)院長(zhǎng)期發(fā)展。醫(yī)院黨組織架構(gòu)設(shè)計(jì),一方面應(yīng)與醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展密切結(jié)合,另一方面應(yīng)注重醫(yī)院乃至區(qū)域整體組織管理效率。②加強(qiáng)醫(yī)院人力資源招聘能力建設(shè)。加強(qiáng)醫(yī)院人力資源招聘工作,是為了不斷提升醫(yī)院選人能力。醫(yī)療行業(yè)屬于人力資本密集型產(chǎn)業(yè),人力資本本身是醫(yī)院巨大的價(jià)值所在,人力資本對(duì)于醫(yī)院而言是極為重要的隱形資產(chǎn)[5]。醫(yī)院可把醫(yī)院用人看作是醫(yī)院增加了資產(chǎn),充分重視人力資源招聘。傳統(tǒng)醫(yī)院招聘更注重醫(yī)護(hù)人員資質(zhì)與專(zhuān)業(yè)技能,而現(xiàn)代醫(yī)院招聘則在充分考慮醫(yī)護(hù)人員資質(zhì)與專(zhuān)業(yè)技能基礎(chǔ)上向更加注重醫(yī)護(hù)人員價(jià)值觀方向發(fā)展。③要構(gòu)建科學(xué)績(jī)效管理體系?？茖W(xué)的績(jī)效管理體系能調(diào)動(dòng)醫(yī)護(hù)人員工作的積極性與主動(dòng)性,并能充分發(fā)掘其工作潛力。醫(yī)院績(jī)效管理系統(tǒng)憑借自身特有的技術(shù)與管理優(yōu)勢(shì),更能夠?qū)⑨t(yī)院績(jī)效管理推向一個(gè)科學(xué)化與實(shí)戰(zhàn)化皆極致的高度,使醫(yī)院全體人員均能夠維持高水平勞動(dòng)生產(chǎn)率,使醫(yī)院黨組織管理能力達(dá)到一個(gè)新高度。

3.1.2 加強(qiáng)基層區(qū)域化黨建合作 加強(qiáng)基層醫(yī)院建設(shè),提高基層醫(yī)療學(xué)科建設(shè)和培養(yǎng)力度,把病人分流到基層醫(yī)院,讓醫(yī)院有更多的時(shí)間和精力去做科研和教學(xué),完善基層醫(yī)院黨組織建設(shè)對(duì)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)發(fā)揮作用都有非常大的幫助。以北京市為例,近年來(lái),北京中醫(yī)醫(yī)院發(fā)揮公立醫(yī)院公益性,通過(guò)托管、幫扶等多種形式,將優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源輸送到基層醫(yī)院,綻放寬街中醫(yī)友誼之花,在全國(guó)各地與70家醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立幫扶關(guān)系。落實(shí)分級(jí)診療制度,開(kāi)展上下雙向轉(zhuǎn)診,提高區(qū)域醫(yī)療服務(wù)水平,惠及百姓健康。并且在分級(jí)診療的實(shí)施中,不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)有不同的定位,根據(jù)患者的需求,提供有差異的服務(wù)。相比大型中醫(yī)院,村、鎮(zhèn)、社區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展緩慢,這樣上強(qiáng)下弱的狀態(tài),不利于中醫(yī)事業(yè)的發(fā)展。他們認(rèn)為強(qiáng)大的中醫(yī),要從村、鎮(zhèn)、社區(qū)抓起,這樣中醫(yī)的發(fā)展才能有根基、有內(nèi)涵。北京中醫(yī)醫(yī)院作為公立三甲醫(yī)院,有義務(wù)、有擔(dān)當(dāng),通過(guò)扶持基層中醫(yī)機(jī)構(gòu)使百姓得到優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。上海市還不斷推進(jìn)“1+1+1”的組合簽約工作,擴(kuò)大家庭醫(yī)生的簽約通道,使社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)診間,社區(qū)事務(wù)中心,養(yǎng)老機(jī)構(gòu),校園和企業(yè)樓宇的簽約通道全面覆蓋[6]。擴(kuò)大上海市級(jí)家庭醫(yī)生網(wǎng)上簽約服務(wù)平臺(tái)的功能。研制在職、在校人群特定簽約服務(wù)包,結(jié)合“功能社區(qū)”開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)試點(diǎn),使簽約服務(wù)涵蓋更多的在職人員和在校人群,深入促進(jìn)就醫(yī)下沉。出臺(tái)以戶(hù)為單位開(kāi)展簽約工作的標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)家庭醫(yī)生簽約工作覆蓋更多的家庭。

3.1.3 依托區(qū)域化黨建擴(kuò)大醫(yī)療志愿服務(wù) 隨著區(qū)域化黨建的聯(lián)系不斷加強(qiáng),志愿服務(wù)工作也深入開(kāi)展,志愿服務(wù)范圍不斷擴(kuò)大,越來(lái)越多的人民為之受益。不斷有群體加入到了這支隊(duì)伍中來(lái)。以延慶市近年來(lái),以總院帶頭,由18支黨支部志愿服務(wù)分隊(duì)組成的區(qū)衛(wèi)生健康志愿服務(wù)總隊(duì),定期到縣區(qū)開(kāi)展心理健康志愿服務(wù)、中醫(yī)藥健康志愿服務(wù)、“中醫(yī)大篷車(chē)”志愿服務(wù)、“媯川天使”健康宣講志愿服務(wù)、“送醫(yī)下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)5大志愿服務(wù)項(xiàng)目,不斷增強(qiáng)群眾的獲得感、幸福感。據(jù)了解,2023年以來(lái),區(qū)醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院三家單位志愿服務(wù)崗位累計(jì)出動(dòng)志愿者1 164人次,服務(wù)就診人員44 585人次,服務(wù)總時(shí)長(zhǎng)6 507小時(shí),形成了黨員同志示范帶頭,特色服務(wù)深入基層、社會(huì)服務(wù)常態(tài)開(kāi)展的工作格局[7]。下一步,區(qū)衛(wèi)健委將進(jìn)一步發(fā)揮黨員志愿服務(wù)先鋒模范作用,以百姓需求為導(dǎo)向,推動(dòng)志愿服務(wù)常態(tài)化開(kāi)展。

3.2 醫(yī)院黨組織參與區(qū)域化黨建的初步成效

3.2.1 加快推動(dòng)了醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展 在醫(yī)療服務(wù)創(chuàng)新工作的開(kāi)展中,為醫(yī)院進(jìn)一步凝聚了人心,黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,帶動(dòng)了業(yè)務(wù)比拼和服務(wù)比拼的有效開(kāi)展,醫(yī)院人才和隊(duì)伍建設(shè)更加科學(xué)[8]。醫(yī)院有針對(duì)性地通過(guò)志愿服務(wù)來(lái)查找醫(yī)院運(yùn)營(yíng)和服務(wù)中存在的問(wèn)題,為醫(yī)院及時(shí)改進(jìn)提升提供實(shí)踐基礎(chǔ)。醫(yī)院在志愿服務(wù)中直接接觸到更多需要關(guān)心關(guān)愛(ài)的居民,有時(shí)間傾聽(tīng)和咨詢(xún)他們的所想所需,為了解社會(huì)公眾醫(yī)療需求提供了參考,使醫(yī)院的發(fā)展更加利民、收獲更多的群眾支持。優(yōu)質(zhì)和真誠(chéng)的服務(wù),讓醫(yī)院在對(duì)工作的定位有了更準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí),社會(huì)責(zé)任感逐漸增強(qiáng),也為醫(yī)院發(fā)展提供群眾基礎(chǔ)。

3.2.2 醫(yī)院服務(wù)意識(shí)和水平明顯提升 用熱心、耐心、細(xì)心、誠(chéng)心、貼心為人們提供精準(zhǔn)服務(wù),使地區(qū)百姓得到了更多實(shí)惠,生活品質(zhì)得到了有效改善,推動(dòng)醫(yī)院的獲得感和使命感顯著提升。各項(xiàng)服務(wù)的有效開(kāi)展,為醫(yī)院黨建工作增添了活力,黨員和醫(yī)務(wù)工作者主動(dòng)服務(wù)意識(shí)明顯增強(qiáng),有效轉(zhuǎn)化到日常工作中自覺(jué)為民服務(wù),醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任意識(shí)明顯提升,增強(qiáng)了醫(yī)院在地區(qū)群眾心中的形象,也讓醫(yī)務(wù)人員的服務(wù)水平更有針對(duì)性和準(zhǔn)確性,為不同人群提供專(zhuān)項(xiàng)服務(wù)的經(jīng)歷,讓醫(yī)務(wù)人員們用心掌握了更多為民服務(wù)方式方法的經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)化為日常工作中有效的心理?yè)嵛?為醫(yī)院醫(yī)患矛盾有效改善提供了巨大幫助。服務(wù)型黨組織建設(shè)得到了有效支撐,推動(dòng)了醫(yī)院黨建與醫(yī)療服務(wù)工作的融合發(fā)展,豐富了醫(yī)院黨建活動(dòng)的形式和內(nèi)容,黨組織引領(lǐng)作用更加明顯,黨組織的凝聚力和向心力有效增強(qiáng)[9]。

3.2.3 區(qū)域化黨建工作落到了實(shí)處 醫(yī)院黨委在實(shí)踐和探索黨建引領(lǐng)的工作中,各級(jí)黨組織都找到了黨建工作的重點(diǎn),醫(yī)院有了更明確的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)范圍,實(shí)現(xiàn)了黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作的最大效能。醫(yī)院區(qū)域化黨建工作水平得到了明顯提升,黨建工作更有效地對(duì)接社會(huì)需求,為醫(yī)院黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作提供了更多的思路。通過(guò)黨建工作搭建起黨員職工為民服務(wù)的平臺(tái),黨委逐漸統(tǒng)一了全心全意為民服務(wù)的中心思想,為醫(yī)務(wù)工作者們提供了更多奉獻(xiàn)的機(jī)會(huì)和條件,進(jìn)一步激發(fā)了黨員和醫(yī)務(wù)工作者的工作動(dòng)力和服務(wù)意識(shí)。很多黨員都是從繁忙的臨床工作中擠時(shí)間,或者利用上下夜班和節(jié)假日的休息時(shí)間深入到革命前輩、社區(qū)居民、企業(yè)員工、殘障人士、精神類(lèi)患者等人群中,開(kāi)展各種義診、講座、科普等醫(yī)療服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)建立黨員志愿者隊(duì)伍,醫(yī)院將黨員干部與患者、家屬緊密聯(lián)系起來(lái),為他們提供病情咨詢(xún)、就醫(yī)指導(dǎo)、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。同時(shí),多地醫(yī)院開(kāi)展的“黨建進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),將黨建工作延伸到社區(qū),為居民提供健康咨詢(xún)、健康教育等服務(wù)。這些舉措有效地滿(mǎn)足了人民群眾的需求,提升了他們的獲得感和幸福感[10]。

4 醫(yī)院黨組織參與區(qū)域化黨建的建議

4.1 合力提高黨建水平

①?lài)@深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神,全面從嚴(yán)治黨。對(duì)黨支部成員進(jìn)行不定期的“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想”主題教育,支部規(guī)范化建設(shè),區(qū)域基層黨建重點(diǎn)任務(wù),落實(shí)各項(xiàng)組織生活制度,黨員隊(duì)伍建設(shè),落實(shí)“一崗雙責(zé)”情況,黨建融合中心工作情況。各級(jí)黨組織、黨員干部要講政治、講規(guī)矩、講紀(jì)律、守底線,嚴(yán)格落實(shí)黨中央的各項(xiàng)決策部署,提高政治站位[11]。②深化正風(fēng)肅紀(jì),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。各區(qū)域黨支部書(shū)記要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的責(zé)任,發(fā)揮黨支部的監(jiān)督檢查作用,加強(qiáng)警示教育,以案說(shuō)法、以案說(shuō)紀(jì),查找關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),制定有效措施,杜絕違紀(jì)違法行為發(fā)生。③抓基層打基礎(chǔ),持續(xù)做好“區(qū)域性”工作。黨支部要通過(guò)品牌建設(shè)、創(chuàng)建黨建示范點(diǎn)等工作找準(zhǔn)融合切入點(diǎn),使黨建工作與中心工作深度融合,促進(jìn)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)、管理、質(zhì)量、技術(shù)、服務(wù)的全面提升[12]。

4.2 提高醫(yī)院服務(wù)能力

①醫(yī)院緊緊圍繞國(guó)家衛(wèi)健委的相關(guān)要求,借助“區(qū)辦市管”的管理模式,銳意進(jìn)取,積極投身醫(yī)改,在內(nèi)外環(huán)境改善、績(jī)效改革、專(zhuān)科建設(shè)及技術(shù)發(fā)展、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)、數(shù)字化建設(shè)等方面,取得了令人矚目的成績(jī)。②醫(yī)院通過(guò)采取多種有效措施,持續(xù)改善醫(yī)院綜合服務(wù)能力。以問(wèn)題為導(dǎo)向,梳理問(wèn)題清單,建立并完善績(jī)效改革體系,實(shí)施目標(biāo)質(zhì)量管理,充分調(diào)動(dòng)醫(yī)務(wù)人員工作積極性[13];以臨床路徑為抓手,規(guī)范診療行為,保證醫(yī)療質(zhì)量與安全;建立人才培養(yǎng)基金等平臺(tái),在尊重知識(shí)、尊重人才的前提下提高醫(yī)護(hù)人員職業(yè)自豪感;加強(qiáng)信息化建設(shè),提高服務(wù)效率;以黨建為引領(lǐng),黨小組成員共同發(fā)力,層層壓實(shí)責(zé)任,認(rèn)真貫徹落實(shí)“雙積分”活動(dòng),共同助推“雙積分”工作,持續(xù)改善全流程服務(wù)能力。③在緊密型醫(yī)聯(lián)體的基礎(chǔ)上,構(gòu)建區(qū)域分級(jí)診療體系。除了做好院內(nèi)的改善服務(wù)工作,還應(yīng)選派醫(yī)療骨干到社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心掛職,圍繞高血壓、糖尿病、冠心病、腦血管病、慢性阻塞性肺疾病、腫瘤六大慢病開(kāi)展醫(yī)聯(lián)體內(nèi)社區(qū)對(duì)口支援、科主任社區(qū)出診等多種形式的分級(jí)診療工作,建立并不斷完善雙向轉(zhuǎn)診通道,上下聯(lián)動(dòng),輻射全區(qū),提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)能力[14]。

4.3 提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)便利化

抓重點(diǎn),促進(jìn)區(qū)域化健康服務(wù)資源的進(jìn)一步融合。①促進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)體系建設(shè)。解決群眾看病遠(yuǎn)、看病難的問(wèn)題。積極爭(zhēng)取上級(jí)政府以及鄰近街道的大力支持,不斷加大社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)財(cái)政投入機(jī)制和管理體制以及機(jī)構(gòu)內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制的探索力度,加快推進(jìn)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)[15]。②推動(dòng)“首診在社區(qū)”,緩解群眾保健難問(wèn)題,積極尋求街道,社區(qū)的配合,加強(qiáng)全科醫(yī)生為主的基層衛(wèi)技人才隊(duì)伍建設(shè)與宣傳,積極實(shí)施“全科醫(yī)生簽約服務(wù)”“預(yù)約診療走進(jìn)社區(qū)”“健康進(jìn)入樓宇”等新型社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模式,針對(duì)不同年齡段,為不同需要的群體提供個(gè)性化保健服務(wù),增強(qiáng)群眾信任度與滿(mǎn)意率[16-17]。③搞好社會(huì)心理健康促進(jìn),減輕群眾壓力,充分發(fā)揮區(qū)級(jí)、街道、社區(qū)、精神衛(wèi)生醫(yī)生、專(zhuān)職社工等基層精神衛(wèi)生服務(wù)模式“五級(jí)網(wǎng)絡(luò)”綜合治理優(yōu)勢(shì),從規(guī)模適中,比例適當(dāng),基本能夠滿(mǎn)足本地區(qū)精神衛(wèi)生服務(wù)需求出發(fā),強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)人員對(duì)青少年心理健康干預(yù),促進(jìn)青少年心理健康發(fā)展,增進(jìn)社會(huì)心理健康,促進(jìn)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定[18]。在大健康的大環(huán)境下,醫(yī)院黨組織主動(dòng)參與并積極融入?yún)^(qū)域化黨建工作中,為社區(qū)百姓的生活提供了高質(zhì)量的醫(yī)療服務(wù)。充分利用與發(fā)掘社會(huì)性與區(qū)域性公共資源,以毗鄰黨建的方式,開(kāi)展“跨界”業(yè)務(wù),賦予區(qū)域黨建以全新內(nèi)涵,促進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)優(yōu)質(zhì)發(fā)展以適應(yīng)人們不斷增長(zhǎng)的健康需要[19]。