★韓洪鋒

近年來，東阿縣人大常委會忠誠履行人大監(jiān)督職責(zé)，積極推動黨中央重大決策部署落地生效，寓支持于監(jiān)督之中，全力助推東阿經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

聚司法保障合力，優(yōu)化營商環(huán)境

法治是最好的營商環(huán)境?？h人大常委會圍繞優(yōu)化營商環(huán)境目標(biāo)，依托縣人民法院訴非聯(lián)調(diào)中心，從加強(qiáng)司法部門協(xié)同聯(lián)動、發(fā)揮法律專業(yè)代表作用入手，成立全縣統(tǒng)一的優(yōu)化營商環(huán)境平臺——“法治護(hù)企”專業(yè)工作室，舉全縣法治之力一體引領(lǐng)、規(guī)范和保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

關(guān)注阿膠、鋼球、裝備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，以暢通企業(yè)訴求渠道為基礎(chǔ)，以法律服務(wù)、企業(yè)信用、企業(yè)服務(wù)為主線，主動為企業(yè)提供法律宣傳、法律咨詢、糾紛調(diào)解、訴源治理等法律服務(wù)，打造企業(yè)紓難解困新路徑，搭建幫扶企業(yè)“連心橋”。自專業(yè)工作室成立以來，已成功為81 家企業(yè)解決買賣合同、借款合同、追償權(quán)等方面的糾紛，有力維護(hù)了公平正義，促進(jìn)營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

開“法治體檢”良方，激發(fā)市場活力

規(guī)范性文件備案審查是憲法和法律賦予各級人大常委會的一項重要職權(quán)，為此，縣人大常委會充分發(fā)揮備案審查“法治體檢”作用，以加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查為著力點，強(qiáng)化源頭治理，落實主體責(zé)任，切實把規(guī)范性文件備案審查效能轉(zhuǎn)化為優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際成效。

建立起覆蓋事前、事中、事后各環(huán)節(jié)的規(guī)范性文件審查制度，持續(xù)為優(yōu)化營商環(huán)境提供穩(wěn)定可預(yù)期的制度保障。聚焦聚力優(yōu)化營商環(huán)境，組織實施涉及“放管服”改革、民營企業(yè)發(fā)展等重點領(lǐng)域規(guī)范性文件的合法性審查，嚴(yán)格審查可能違反公平競爭原則、違法設(shè)置市場準(zhǔn)入和退出條件、違法干預(yù)或影響市場主體正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的內(nèi)容條款，對文件中有關(guān)影響市場主體公平競爭的內(nèi)容提出修改意見，全力提升政府決策規(guī)范化、民主化和法治化水平。同時在審查過程中注重聽取企業(yè)、行業(yè)協(xié)會的意見建議，積極反映市場主體合理訴求，進(jìn)一步激發(fā)市場主體活力。

擎“法律巡視”利劍，筑牢發(fā)展根基

人大執(zhí)法檢查就是“法律巡視”，是行使憲法法律賦予的監(jiān)督權(quán)、保證法律得到有效實施的一把“利劍”?？h人大常委會充分發(fā)揮執(zhí)法檢查“法律巡視”監(jiān)督利劍作用，積極開展執(zhí)法檢查，切實用法治力量守護(hù)高質(zhì)量發(fā)展底線。

聚焦問題導(dǎo)向，將每年聽取審議政府環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況工作報告納入年度監(jiān)督議題，依法實施監(jiān)督，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。連續(xù)多年全縣環(huán)境綜合指數(shù)、PM2.5 濃度考核指標(biāo)均列全市第一。突出靶向發(fā)力，積極探索“執(zhí)法檢查+專項評議”等新模式，對應(yīng)急管理局等部門開展安全生產(chǎn)專項評議，通過實地檢查、現(xiàn)場詢問、問卷調(diào)查、召開座談會和聽取報告等多種形式，著重了解政府及有關(guān)部門落實安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任、生產(chǎn)經(jīng)營單位落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任以及安全生產(chǎn)法律法規(guī)實施中存在的薄弱環(huán)節(jié)，著力察實情、找病灶，并針對發(fā)現(xiàn)的問題，提出工作建議，督促落實解決，筑牢高質(zhì)量發(fā)展根基。

下一步，縣人大常委會將緊緊圍繞貫徹落實黨的二十大精神這一主題主線，緊扣改革發(fā)展穩(wěn)定大局和人民群眾對美好生活的向往，立足人大職能，不斷完善人大監(jiān)督機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化高質(zhì)量法治供給，努力為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障?！?/p>