劉昕嶸

（南京城市建設管理集團有限公司，江蘇 南京 210000）

0 引言

城市交通是城市功能和居民活動的重要組成部分。市政道路作為城市交通的重要基礎設施，對于交通的暢通和居民的出行安全至關重要。然而，在市政道路施工管理中還存在一些問題，如施工進度延誤、質(zhì)量問題和安全隱患等，這不僅給居民的出行帶來困擾，也給城市的可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生負面影響。因此，加強市政道路施工管理，提高施工質(zhì)量和效率，對于城市的交通運行和居民生活質(zhì)量具有重要意義。

1 市政道路施工管理的價值

1.1 交通運行的暢通與安全

市政道路施工管理對交通運行的暢通和安全具有重要的影響。

首先，合理規(guī)劃和科學管理的道路施工能夠減少施工期間的交通擁堵，確保道路通暢。通過制定合理的交通管制措施和施工時間表，能夠避免施工活動對交通流量造成過大的影響，減少交通堵塞的可能性，這有助于提高交通效率，縮短出行時間，降低交通事故的風險。

其次，道路施工的科學管理可以確保施工過程中的安全性。施工現(xiàn)場的安全管理包括工地標識、安全警示、防護措施等，能夠有效減少施工過程中發(fā)生的安全事故。

最后，在施工過程中，施工區(qū)域的合理劃分、施工標志和交通管制措施的落實可以提醒司機和行人注意施工區(qū)域，減少事故的發(fā)生[1]。

1.2 提升城市形象與環(huán)境質(zhì)量

市政道路作為城市的門面和交通樞紐，對于城市形象的塑造和居民的生活環(huán)境質(zhì)量至關重要。

首先，良好的道路施工管理可以確保道路的整潔和美觀。通過規(guī)范的施工管理，能夠及時清理施工現(xiàn)場的垃圾和雜物，保持道路的清潔度。同時，在施工完工后，及時進行道路清掃和綠化修復工作，使道路面貌整潔有序，這不僅提升城市的整體形象，也增加了市民的生活幸福感。

其次，在施工過程中，通過合理選擇材料和施工工藝，可以減少噪聲和振動的產(chǎn)生，降低對周邊居民的影響。同時，采取有效的粉塵控制和污染物治理措施，減少施工現(xiàn)場對空氣和水質(zhì)的污染，這有助于改善城市的環(huán)境質(zhì)量，提高居民的生活舒適度和健康水平[2]。

1.3 提高施工質(zhì)量與效率

市政道路施工管理對于提高施工質(zhì)量和效率具有重要價值。

首先，科學的施工管理可以確保施工工藝和質(zhì)量符合規(guī)范要求。通過制訂詳細的施工方案和標準操作規(guī)程，對施工過程進行嚴格監(jiān)督和控制，能夠確保施工工藝的正確執(zhí)行，避免質(zhì)量缺陷和問題的出現(xiàn)。合格的施工材料選擇和施工質(zhì)量把控，可以提高道路的使用壽命和抗壓能力，降低維護和修復的成本。

其次，科學的施工計劃和進度安排，結(jié)合實際情況和資源狀況，可以合理分配施工人員、設備和材料，最大限度地提高施工效率。通過優(yōu)化施工流程、減少工序交叉和重復工作，可以縮短施工周期，提高項目的交付速度。

1.4 居民出行的便利與舒適

市政道路施工管理對于提供居民出行的便利與舒適具有重要價值。首先，良好的施工管理可以保障施工期間的交通疏導和臨時交通組織，減少居民出行的不便和時間浪費。通過制訂合理的交通管制措施和交通導向方案，可以確保施工區(qū)域和周邊道路的交通流暢。臨時交通標志和引導牌的設置，能夠提供準確的行車指示和路線信息，幫助居民避開施工區(qū)域，選擇更加便捷的道路，減少出行時間和交通堵塞的可能性。其次，合理的施工安排和交通管控能夠最大程度地減少施工對周邊居民的影響，保障他們的生活質(zhì)量和安全。通過合理劃分施工區(qū)域和行人通道，能夠確保施工現(xiàn)場與周邊居民區(qū)的分隔，減少施工噪聲和揚塵對居民生活的干擾[3]。

2 市政道路施工管理的不足

2.1 缺乏科學的規(guī)劃和設計

有的市政道路施工項目在規(guī)劃和設計階段缺乏足夠的前瞻性和系統(tǒng)性，只注重眼前的需求和目標，而忽視未來的交通發(fā)展趨勢和城市規(guī)劃的要求，這使得道路規(guī)劃不合理、道路容量不足。有些項目在設計階段缺乏科學性和創(chuàng)新性，未充分考慮現(xiàn)代化的設計理念和技術，設計過程中可能存在技術落后、布局不合理、功能不完善等問題，無法滿足市民的出行需求和交通運行的要求。

2.2 管理手段和方法陳舊

有效的管理手段和方法對于實現(xiàn)施工管理的科學化、高效化至關重要。然而，一些施工企業(yè)仍過度依賴傳統(tǒng)的人工操作，缺乏自動化和信息化設備的應用，這種依賴性較高的管理手段和方法導致施工效率低下，施工過程中存在人為誤差和工作量大的問題。此外，也有一些企業(yè)在市政道路施工管理中缺乏有效的信息化管理手段，例如工程管理軟件、遠程監(jiān)控系統(tǒng)等，這使得信息傳遞不暢，施工現(xiàn)場的數(shù)據(jù)采集和分析難以及時進行，無法實現(xiàn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的管理決策[4]。

2.3 人員素質(zhì)和培訓不足

市政道路施工管理需要涉及多個領域，包括工程技術、施工安全、質(zhì)量控制等。然而，一些管理人員缺乏相關專業(yè)知識和技能，難以有效應對復雜的施工管理工作。由于市政道路施工管理領域的不斷發(fā)展和變化，管理人員需要不斷更新知識和技能。但是一些施工企業(yè)未能為管理人員提供系統(tǒng)的培訓和學習機會，導致他們的知識和技能無法跟上行業(yè)的最新發(fā)展。市政道路施工涉及危險作業(yè)和高風險環(huán)境，要求施工人員具備良好的安全意識和質(zhì)量意識。當前有一些施工人員缺乏對安全風險的認識和防范意識，容易發(fā)生安全事故。

2.4 缺乏監(jiān)管和執(zhí)法力度

部分地區(qū)監(jiān)管部門在市政道路施工管理方面的監(jiān)督和檢查不夠及時和到位，使得施工單位違規(guī)行為和安全隱患得不到及時發(fā)現(xiàn)和糾正，影響施工的質(zhì)量和安全。個別監(jiān)管部門對于違規(guī)行為的處罰力度不夠嚴厲，缺乏有效的制裁措施，使得施工單位對法律法規(guī)的遵守度不高，違規(guī)行為得不到有效遏制，對道路施工質(zhì)量和安全產(chǎn)生了潛在風險。

3 市政道路施工管理的創(chuàng)新

3.1 引入信息化管理手段

信息化管理基于先進的信息技術，通過實時數(shù)據(jù)采集、分析和監(jiān)控，實現(xiàn)對施工全過程的全面管理和控制。這一創(chuàng)新策略可以提高市政道路施工管理的效果和水平。首先，主管部門應該協(xié)同相關單位建立市政道路施工的信息化管理系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)采集、處理和存儲的基礎設施。該系統(tǒng)具備強大的數(shù)據(jù)處理和分析能力，能夠處理大量的施工數(shù)據(jù)，實現(xiàn)實時監(jiān)測和分析。其次，系統(tǒng)內(nèi)各單位履行職責并按照分工完成相應系統(tǒng)維護工作。如：施工企業(yè)要充分利用現(xiàn)場傳感器、監(jiān)控設備等技術手段，實時采集施工現(xiàn)場的各項數(shù)據(jù)，如施工進度、質(zhì)量檢測、安全監(jiān)測等，并通過網(wǎng)絡傳輸?shù)叫畔⒒芾硐到y(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的集中存儲和管理。此外，施工企業(yè)還要利用信息化管理系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)分析工具，對施工數(shù)據(jù)進行深入分析，提取關鍵指標和趨勢，之后基于分析結(jié)果，管理人員作出科學的決策和調(diào)整，優(yōu)化施工流程、資源配置和進度控制。最后，管理部門和施工企業(yè)要注重利用信息化管理系統(tǒng)的實時監(jiān)控功能，對施工現(xiàn)場進行監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)異常情況和風險。一旦發(fā)生問題，系統(tǒng)會自動發(fā)出警報，提醒管理人員采取相應的措施，確保施工質(zhì)量和安全[5]。

3.2 推行BIM 技術

建筑信息模型（BIM）是一種基于數(shù)字化模型的集成設計和管理方法，通過將各個參與方的信息整合到一個共享模型中，實現(xiàn)設計、施工和運維階段的協(xié)同合作和信息共享。BIM 技術在市政道路施工管理中的應用，可以實現(xiàn)全生命周期的管理和優(yōu)化，提高施工質(zhì)量和效率。主管部門應該利用此項建模軟件和技術，牽頭創(chuàng)建市政道路的BIM 模型。該模型主要包括道路設計、施工工藝、材料信息、設備布置等方面的數(shù)據(jù)。也要建立BIM 模型的管理系統(tǒng)，確保模型的完整性和及時更新。協(xié)調(diào)設計單位、施工單位以及監(jiān)管部門注重共享BIM 模型，通過模型的可視化和碰撞檢測功能，發(fā)現(xiàn)和解決設計與施工之間的沖突和問題。通過提前預測和優(yōu)化設計，減少設計變更和施工糾正，提高施工質(zhì)量和效率。最后，還要利用BIM 模型進行施工過程的模擬和優(yōu)化，充分利用模型的時序分析和施工路徑規(guī)劃，優(yōu)化施工流程和資源配置，減少工序之間的沖突和等待時間，提高施工效率。同時，通過模擬施工過程，可以預測施工風險和問題，并及時進行調(diào)整和優(yōu)化。

3.3 加強人才培養(yǎng)和隊伍建設

人才是推動施工管理創(chuàng)新和提高管理水平的首要因素。通過培養(yǎng)和提升管理人員和施工人員的專業(yè)素質(zhì)和技能，可以有效提升市政道路施工管理的質(zhì)量和效率。首先，主管部門和施工企業(yè)要根據(jù)市政道路施工管理的要求，制訂全面的培訓計劃和課程，主要包括工程管理、質(zhì)量控制、安全管理、環(huán)境保護等方面的知識和技能。需要注意培訓計劃的系統(tǒng)性和階段性，根據(jù)人員的職務和崗位需求，制訂不同層次和專業(yè)的培訓課程。其次，要為管理人員和施工人員提供多樣化的培訓方式，包括面授培訓、在線學習、工地實踐等，并借助現(xiàn)代化的培訓技術和平臺，如虛擬仿真、網(wǎng)絡學院等，提供靈活的學習方式，滿足不同人員的學習需求。最后，在培養(yǎng)管理人員和施工人員的過程中，注重實踐培訓和輔導，通過組織實地考察、工地實習等形式，讓學員親身參與實際施工管理工作，提升實際操作能力和問題解決能力。同時，安排有經(jīng)驗的導師進行個別輔導，幫助學員解決實際工作中的問題和挑戰(zhàn)[6]。

3.4 加大監(jiān)管和執(zhí)法力度

監(jiān)管和執(zhí)法的有效性直接關系到施工管理的規(guī)范性、安全性和質(zhì)量性，加大監(jiān)管和執(zhí)法力度可以提升市政道路施工管理的規(guī)范水平，確保施工活動符合法律法規(guī)和標準要求。

首先，主管部門應該牽頭建立健全的市政道路施工管理監(jiān)管體制和機制，進一步明確監(jiān)管部門的職責和權(quán)限，以確保監(jiān)管工作的連續(xù)性和有效性。還要加強協(xié)調(diào)與合作，建立跨部門的聯(lián)合執(zhí)法機制，加強信息共享和協(xié)同監(jiān)管，提高監(jiān)管工作的效率和協(xié)調(diào)性。

其次，相關部門要加大對市政道路施工的監(jiān)督和檢查力度，增加監(jiān)督巡查的頻次和范圍，對施工現(xiàn)場的安全、質(zhì)量、環(huán)境等方面進行全面檢查，及時發(fā)現(xiàn)施工單位的違規(guī)行為和安全隱患，要求其立即整改，并進行相應的處罰。

最后，還要加大對違法行為的執(zhí)法力度，實施嚴格的處罰措施。建立健全執(zhí)法制度，確保違法行為能夠受到法律法規(guī)的制裁，對違法行為采取有力的懲處措施，如罰款、停工整頓、吊銷執(zhí)照、追究法律責任等，以起到威懾效果，減少違法行為的發(fā)生。

3.5 采用先進的材料和工藝

隨著科技的發(fā)展和工程技術的進步，新型材料和工藝的應用為市政道路施工帶來新的解決方案。通過引進先進的材料和工藝，可以提高市政道路的質(zhì)量、耐久性和可持續(xù)性，主管部門對此應該予以重視。首先，要與科研機構(gòu)、材料供應商和施工企業(yè)合作，開展新材料的研發(fā)和試驗，推動先進工藝的引進和應用。還可以建立與高等院校、科研機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的合作機制，促進材料和工藝的技術創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化。其次，要建立新型材料和工藝的標準化體系，明確其質(zhì)量要求、施工方法和驗收標準，通過標準化的推廣和實施，促進新材料和工藝的應用規(guī)范化和普及化。最后，加強政策引導，制定相關政策，鼓勵采用先進材料和工藝的市政道路項目，給予相應的財政和稅收支持。獎勵機制的制定能夠激勵企業(yè)和個人致力新材料和新工藝的創(chuàng)新研究。

3.6 注重綠色施工和可持續(xù)發(fā)展

隨著全球環(huán)境問題的日益突出，綠色施工理念的引入成為必然的趨勢。綠色施工強調(diào)在施工過程中注重環(huán)境保護、資源節(jié)約和生態(tài)和諧友好共生，以實現(xiàn)經(jīng)濟、社會和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。在綠色施工中，施工單位應該采用低碳材料、節(jié)能設備和綠色工藝。低碳材料包括可回收材料、再生材料和環(huán)境友好型材料等，通過減少資源消耗和廢棄物排放，降低碳排放和環(huán)境影響。節(jié)能設備包括節(jié)能機械、高效照明和智能控制系統(tǒng)等，減少能源消耗和碳排放。綠色工藝則注重施工過程中的環(huán)境管理、噪聲控制、生態(tài)保護等方面，以確保施工對環(huán)境的最小化影響。此外，施工企業(yè)要制定和推廣綠色施工標準和指南，進一步明確環(huán)保要求和技術指導，引導施工人員在項目實施中采用綠色施工方法和技術。最后，還要注意廢棄物的優(yōu)化管理，加強廢棄物分類、回收和再利用，鼓勵采用再生材料和回收材料，減少對原始資源的消耗。

4 結(jié)語

綜上所述，道路施工管理對于提高施工質(zhì)量，促進城市交通的發(fā)展具有重要作用。要實現(xiàn)市政道路施工管理的創(chuàng)新，需要政府、企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)和社會各界的共同努力。加強政策支持和合作機制，培養(yǎng)專業(yè)人才，推動技術研發(fā)與應用，加大監(jiān)管與執(zhí)法力度，都是推進管理創(chuàng)新的關鍵步驟。通過持續(xù)的創(chuàng)新和改進，可以不斷提升市政道路施工管理的水平，實現(xiàn)交通暢通、安全可靠、環(huán)境友好的道路系統(tǒng)，進而為城市的可持續(xù)發(fā)展和居民的生活品質(zhì)提供重要支撐，推動城市建設邁向現(xiàn)代化發(fā)展的新階段。