胡本春，陳自權

黨的二十大擘畫了全面建設社會主義現(xiàn)代化國家、以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復興的宏偉藍圖。以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民，聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民的發(fā)展問題，準確把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，堅持以實際問題為導向，著眼于黨和國家事業(yè)總體發(fā)展大局，將解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，著力匯集各方力量參與到鄉(xiāng)村振興，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進程之中。當前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡不充分問題依然存在，鄉(xiāng)村人才隊伍建設進程與時代需要有差距，鄉(xiāng)村人才隊伍發(fā)展現(xiàn)狀與農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展需要不完全契合，鄉(xiāng)村人才隊伍建設的短板制約了農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的深入推進。鄉(xiāng)村要振興，農(nóng)業(yè)要發(fā)展，關鍵是人才。必須打造一支政治過硬，技能突出，甘于奉獻，扎根基層的鄉(xiāng)村人才隊伍，為進一步推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出應有的貢獻。［1］

一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化內(nèi)涵的演進歷程

隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的不斷發(fā)展以及人們對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化認識的不斷提升，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的定義經(jīng)歷了一個初步構建到逐步完善的發(fā)展歷程。在20世紀五六十年代，隨著我國社會主義改造的基本完成，逐步建立了比較完善的工業(yè)化基礎體系。在這個時期，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵的認識處于初步構建階段，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化一定程度上是依托工業(yè)化促進農(nóng)業(yè)技術發(fā)展，主要包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電氣化、機械化和水利化。農(nóng)村逐步摒棄了傳統(tǒng)的手工作業(yè)方式，依靠機器生產(chǎn)提高了農(nóng)村經(jīng)營方式的機械化水平。20世紀八九十年代到21世紀初，我國大力實施改革開放戰(zhàn)略，隨著科學技術的不斷應用和農(nóng)業(yè)技術的不斷推廣，以及廣大農(nóng)業(yè)人員文化知識結構的完善，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的認識進一步提高。在這個時期，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的理解，主要包括農(nóng)民生活、農(nóng)村基礎設施、農(nóng)業(yè)科學技術以及農(nóng)村經(jīng)濟結構、農(nóng)業(yè)農(nóng)村地區(qū)的資源環(huán)境和生產(chǎn)經(jīng)營管理方式的現(xiàn)代化。黨的十八大以來，中國特色社會主義進入新時代，隨著國家大力實施“三農(nóng)”發(fā)展戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的內(nèi)涵也得到了全新的發(fā)展，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的認識進入成熟階段。從原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式和農(nóng)業(yè)管理方式的現(xiàn)代化，進一步延伸到了農(nóng)業(yè)發(fā)展的數(shù)據(jù)化、農(nóng)民生活質(zhì)量的現(xiàn)代化以及農(nóng)村地區(qū)發(fā)展環(huán)境的生態(tài)化等內(nèi)容。

此外，從一定層面上講，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化就是一場農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的大變革。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)技術水平提升，到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的改良，再到農(nóng)業(yè)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟形態(tài)的改善，最終實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化建設的新局面。從不同的角度看，對農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展問題認識也是不同的。從經(jīng)濟上看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化主要是從農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)的生產(chǎn)資料以及勞動人員素質(zhì)等角度來分析，即農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程就是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟逐步發(fā)展以及農(nóng)村生產(chǎn)力不斷提高的過程。從政治上看，我國要全面建設社會主義現(xiàn)代化強國和實現(xiàn)中華民族偉大復興，必然要求廣大農(nóng)村地區(qū)同步實現(xiàn)現(xiàn)代化建設的歷史進程。從城鄉(xiāng)關系上看，城市發(fā)展離不開農(nóng)村，農(nóng)村發(fā)展也離不開城市。工業(yè)發(fā)展需要農(nóng)業(yè)基礎，農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開工業(yè)輔助，二者相互聯(lián)系互為因果。總之，隨著農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展，對于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設，從廣義和狹義的兩個方面也有著不同的解釋。從廣義的角度看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設主要是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設備的現(xiàn)代化建設，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員綜合素質(zhì)的現(xiàn)代化以及農(nóng)村地區(qū)觀念文化的轉(zhuǎn)變，農(nóng)民群體生活水平的提高，以及農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的改善。從狹義的角度看，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設主要是指農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門的現(xiàn)代化建設，主要包括生產(chǎn)技術以及生產(chǎn)裝備的提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理水平以及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構、生產(chǎn)經(jīng)營模式的現(xiàn)代化。

二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村人才隊伍建設的二維關系

加快鄉(xiāng)村人才隊伍建設是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。同時，推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化與鄉(xiāng)村人才隊伍建設共同融于全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的歷史進程之中。所謂農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化視域下的鄉(xiāng)村人才隊伍主要是指有志于從事農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域的工作，具備一定的文化素質(zhì)，懷有一技之長，樂于扎根基層，擁有一定規(guī)模的人才組成的為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化服務的人員力量。目前，鄉(xiāng)村人才隊伍主要包括具有一定文化科技儲備的農(nóng)業(yè)專業(yè)技術人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村工作人員，鄉(xiāng)村企業(yè)工作人員，以及廣大農(nóng)民群體，這4支隊伍構成了農(nóng)村人才隊伍的主力。

（一）加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化是全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的必然要求

2022年12月23日，習近平總書記在中央農(nóng)村工作會議上指出：“強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。沒有農(nóng)業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國；沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，社會主義現(xiàn)代化就是不全面的?！鄙鐣髁x現(xiàn)代化是既包括城市發(fā)展的現(xiàn)代化，也包括農(nóng)村發(fā)展的現(xiàn)代化，既包括工業(yè)文明的現(xiàn)代化，也包括農(nóng)村文明的現(xiàn)代化。我國社會主義農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設經(jīng)過了歷史性變革，取得了歷史性成就，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術水平取得較大提高，廣大農(nóng)民群體的人均收入取得較大增長，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力顯著增強，為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國提供了堅實基礎。但是進入新時代新征程，面對新要求新任務，農(nóng)業(yè)農(nóng)村是廣闊天地，大有可為，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展仍有較大的完善空間。如城市與鄉(xiāng)村發(fā)展，工業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展的不均衡不充分，新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式不夠成熟，農(nóng)村地區(qū)的科學技術人才不夠充足。［2］因此，需要以農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設為契機，充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展?jié)摿Γ瑢崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，提升廣大農(nóng)民群體的綜合勞動素質(zhì)，提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村的市場競爭力，全面推進“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展，為我國深入推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供堅實的基礎，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國貢獻力量。

（二）加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的重要抓手

黨的十八大以來，黨中央始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢牢把握人是最根本要素，人才是第一資源這個方針，不斷推進“三農(nóng)”工作高質(zhì)量發(fā)展。農(nóng)業(yè)農(nóng)村要振興，人才是根本。加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建設社會主義現(xiàn)代化強國，必須培養(yǎng)一批具有現(xiàn)代化屬養(yǎng)的高素質(zhì)鄉(xiāng)村人才隊伍。與城市相比，我國農(nóng)村地區(qū)的基礎設施比較落后，公共服務配套設施仍不夠完善，人才培育的手段單一，成才空間有限等短板仍然突出，培訓模式、政策保障、資金投入、人才成長途徑等環(huán)節(jié)尚有堵點、痛點。農(nóng)村地區(qū)為了更有成效地實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須以加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設為著力點，改革人才政策，優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展創(chuàng)業(yè)環(huán)境，通過鄉(xiāng)村人才隊伍的集聚規(guī)模效應，進一步帶動農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟快速發(fā)展。通過對廣大農(nóng)村地區(qū)持續(xù)投入更多的發(fā)展政策、資金、技術與人才，盤活農(nóng)村發(fā)展各類資源要素，進一步提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的綜合潛力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設。

三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)村人才隊伍建設存在的制約因素

進入新時代以來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得舉世矚目的成就，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得較快發(fā)展，但相比較于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度及質(zhì)量，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展速度較慢，發(fā)展質(zhì)量不高。從鄉(xiāng)村人才隊伍高質(zhì)量發(fā)展的視角看，具體困境有以下幾點：

（一）傳統(tǒng)經(jīng)營方式的影響依然存在，鄉(xiāng)村人才隊伍發(fā)展不均衡

我國是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民在我國人口規(guī)模中占比較大。與發(fā)達國家先進的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式相比，我國部分農(nóng)村地區(qū)仍受傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營方式的影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式科技含量不高，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率較低，農(nóng)產(chǎn)品附加值較低。以筆者所在的A省為例，A省所轄的北方地區(qū)，以平原地形為主，土地平整，人均土地規(guī)模較大，土地容易改良，便于開展規(guī)?；?jīng)營，適合機械化種植，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率較高，土地復墾率高，鄉(xiāng)村人才隊伍實力較強，人員較多。但A省的西部、南部地區(qū)以山地丘陵為主，人均土地規(guī)模小，土地以塊狀梯田、山地為主，不適合機械化種植，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以手工勞動操作簡單機械為主，農(nóng)產(chǎn)品種植利潤率低，勞動生產(chǎn)率較低。另外，我國東部、北部農(nóng)業(yè)相對發(fā)達地區(qū)由于農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎好，交通位置優(yōu)越，農(nóng)業(yè)科技人才較多，地區(qū)綜合實力較強，科技積累扎實，農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模化、集聚化較好，對農(nóng)業(yè)新技術、新品種、新業(yè)態(tài)、新發(fā)展模式運用較廣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展水平較高。但相對來說，我國中西部地區(qū)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村由于農(nóng)業(yè)科技人才較少，鄉(xiāng)村人才隊伍規(guī)模較小，整體實力偏弱，導致現(xiàn)代化科技含量低，對新技術新業(yè)態(tài)運用較少。［3］

（二）鄉(xiāng)村人才隊伍數(shù)量增長緩慢，總量不足

鄉(xiāng)村人才隊伍建設的關鍵要素是人。推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化需要一定規(guī)模數(shù)量的人才積極參與。近年來，受各地城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的影響，許多農(nóng)村地區(qū)人口流失明顯，勞動適齡人口逐步向城市遷移，在城里置業(yè)、生活、工作，致使該地從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人口數(shù)量逐年下降，部分地區(qū)出現(xiàn)村莊空心化現(xiàn)象，鄉(xiāng)村人才隊伍建設后繼乏力。以A省為例，筆者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在A省J縣所轄的大部分農(nóng)村地區(qū)，每個村民組幾乎有80%的家庭在縣城買房，常年居住在當?shù)剞r(nóng)村的人口主要以老人為主，其子女多在外地務工創(chuàng)業(yè)，有的家庭在縣城購買新房，家人隨之搬遷到縣城居住生活學習。每到農(nóng)忙時節(jié)，才會抽空回家種植或收獲莊稼，其余大部分時間不在農(nóng)村居住生活。這部分人群由于平時大多數(shù)時間都在外打工，習慣了城市繁華熱鬧的生活，從事與農(nóng)業(yè)關系不密切的職業(yè)，久而久之，導致其對農(nóng)業(yè)興趣不足，對原本擅長的農(nóng)業(yè)種植技能日漸生疏，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式變革缺乏熱情。這類人群的流失是鄉(xiāng)村人才隊伍減少的重要方面。另外，對于更年輕一代（90后、00后人群），雖然其父輩身份是農(nóng)民，戶籍在農(nóng)村，但這代人對農(nóng)業(yè)種植興趣較低，對互聯(lián)網(wǎng)、服務業(yè)更感興趣，更喜歡城市繁華熱鬧、豐富多彩的生活環(huán)境，成年以后返鄉(xiāng)務農(nóng)的意愿更低。

（三）鄉(xiāng)村人才教育培訓的實效性、針對性有待加強

當今社會知識更新快，各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術、新技能不斷涌現(xiàn)。針對鄉(xiāng)村人才隊伍本領不夠，知識儲備不足，知識結構不合理的現(xiàn)實，近年來，各級政府不斷加大教育培訓力度，更新培訓內(nèi)容，改善培訓方式，通過移動互聯(lián)網(wǎng)、廣播電視、專題講座等方式對鄉(xiāng)村人才開展技能培訓。廣大鄉(xiāng)村人才隊伍的綜合技能得到不斷提升，但與新時代新征程特別是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的要求比尚有一定的差距。筆者在A省16個市調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該省部分鄉(xiāng)村人才隊伍（年齡多在50－65歲）的文化程度為初中學歷，能夠熟悉農(nóng)業(yè)機械的簡單操作，但參加各種農(nóng)業(yè)培訓的意愿不高，依然習慣于按照傳統(tǒng)經(jīng)驗從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（四）農(nóng)業(yè)復合型科技人才數(shù)量較少，科技賦能力度不足

科學技術是第一生產(chǎn)力，當今社會科技賦能于各行各業(yè)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展模式與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的顯著區(qū)別是科技要素的差異。如今發(fā)展農(nóng)業(yè)，振興農(nóng)村，進行農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設亟需運用現(xiàn)代科技要素賦能。［4］換句話說，擁有一批農(nóng)業(yè)復合型科技人才隊伍對于推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展大有裨益。但是，各地農(nóng)業(yè)復合型科技人才隊伍與實際需求仍有一定差距。究其原因，一方面，本土農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)難度大。本土人才文化底子薄，規(guī)模小。農(nóng)村生活工作環(huán)境較為艱苦，從事農(nóng)業(yè)的福利待遇相對較低。農(nóng)業(yè)技術培育需要長期積累與實踐摸索，不能在短時間內(nèi)見效果，鄉(xiāng)村人員只有具備較強的耐心、信心，長期在專業(yè)領域研究積累，才能在某一領域有所建樹。受生活壓力及外在環(huán)境的影響，大多數(shù)人不愿意潛心鉆研。另一方面，部分外來的科技人員的工作生活圈子集中在城里，難以長期扎根基層，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高科技人才數(shù)量有限。部分本地培養(yǎng)的人才在學有所成以后大多選擇在城里安家創(chuàng)業(yè)。

四、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化視域下鄉(xiāng)村人才隊伍建設的對策

加強鄉(xiāng)村人才隊伍建設是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要著力點。中共中央國務院發(fā)布的1號文件《關于做好2023年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》指出：“必須堅持不懈把解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重，舉全黨全社會之力全面推進鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化?！薄凹涌燹r(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，必須加大力度培養(yǎng)鄉(xiāng)村人才隊伍?！痹撐募τ谌嫱七M鄉(xiāng)村振興，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提出了很多針對性舉措，對當前和今后加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展提供了根本遵循和行動指南。針對鄉(xiāng)村人才隊伍建設的短板弱項，必須堅持問題導向，精準研判，集中優(yōu)勢資源，系統(tǒng)謀劃部署，采取切實可行的對策，著力打造一支高素質(zhì)高技能的復合型鄉(xiāng)村人才隊伍，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供可靠的人力支撐。

（一）著力推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)

針對部分地區(qū)農(nóng)民習慣于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營模式的現(xiàn)狀，要根據(jù)各地鄉(xiāng)村人才隊伍知識結構的特點，針對性宣傳推廣使用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的新政策、新技術、新模式。

⒈全面推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營模式。新時代的鄉(xiāng)村人才隊伍必須能駕馭現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展經(jīng)營模式，運用先進生產(chǎn)方式提升農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，組織鄉(xiāng)村人才積極學習新的科學技術，在鄉(xiāng)村普及推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。通過教育培訓等方式引導鄉(xiāng)村人才轉(zhuǎn)變思維觀念，認識到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植方式已經(jīng)不能適應農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實際需要，逐步拋棄過去那種依靠手工勞動，“靠天收”“靠天吃飯”的種植模式。

⒉大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，培育一批產(chǎn)業(yè)工人。要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，支持企業(yè)在農(nóng)村大力發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)，并且運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新技術新模式。積極走符合當?shù)氐赜蛱厣?、產(chǎn)業(yè)特色實際的新型業(yè)態(tài)。積極發(fā)揮政府的監(jiān)管服務職能，引導農(nóng)民參與當?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。通過新技術新技能的普及，逐步把一部分農(nóng)民變?yōu)榫哂行聲r代特征的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人，逐步壯大鄉(xiāng)村人才隊伍。

（二）持續(xù)加強農(nóng)村生活工作環(huán)境建設，實現(xiàn)人才留在當?shù)匕l(fā)展

針對鄉(xiāng)村人才隊伍數(shù)量增長緩慢，人才流失的現(xiàn)象，要科學地分析問題的原因，找出問題的癥結，采取有效措施解決問題，真正讓鄉(xiāng)村人才樂于生活在當?shù)?，工作在當?shù)?，?chuàng)業(yè)在當?shù)亍?/p>

⒈繼續(xù)改善鄉(xiāng)村的生活環(huán)境，以優(yōu)美的生活環(huán)境吸引人才。當今社會各類人才對生活環(huán)境的要求和期盼越來越高，生活環(huán)境是他們擇業(yè)創(chuàng)業(yè)的重要考量因素之一。近年來，隨著在廣大農(nóng)村地區(qū)開始垃圾分類集中處理，大力開展“廁所革命”，不斷完善村規(guī)民約，農(nóng)村的人居環(huán)境得到極大的改善。但是與城里生活環(huán)境的便捷性相比，農(nóng)村的吸引力仍有不足。要繼續(xù)開展農(nóng)村美好生活環(huán)境衛(wèi)生整治，讓農(nóng)村各處都擁有清新的空氣，整潔的道路，健康的食物，優(yōu)美的環(huán)境和舒適的工作氛圍。

⒉著力開展鄉(xiāng)村工作環(huán)境建設，讓人才在這里充分釋放才能。一個地方能不能留住人才、吸引人才，跟當?shù)氐膭?chuàng)業(yè)氛圍，就業(yè)態(tài)勢息息相關。要在鄉(xiāng)村積極營造尊重人才、尊重知識、尊重勞動、尊重創(chuàng)造的工作氛圍，讓各類人才都能各盡其才，才盡其用，實現(xiàn)自身價值，為鄉(xiāng)村發(fā)展貢獻力量。要積極開展招才引智活動。積極與相關高校、科研院所、企業(yè)合作，吸納各方人才到鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)業(yè)。要積極開展營商環(huán)境整治。優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境能為鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)造積極向上的商業(yè)氛圍，為各類人才在鄉(xiāng)村發(fā)展營造公平公正的土壤。從長久來看，優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境也是鄉(xiāng)村全面振興的必然要求。［5］

⒊逐步加大經(jīng)濟投入，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，讓人才與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極做好鄉(xiāng)村人才的資助獎勵工作?；鶎诱梢詫楫?shù)匕l(fā)展作出一定貢獻的人才給予物質(zhì)和精神獎勵。對符合條件的鄉(xiāng)村人才創(chuàng)業(yè)給予經(jīng)濟上的資助，為人才在當?shù)刂脴I(yè)、子女入學、家人就醫(yī)等方面給予政策上的傾斜。發(fā)展農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟，積極開發(fā)富有地方特色的新經(jīng)濟形態(tài)，動員鄉(xiāng)村人才融入其中，善于推進各類鄉(xiāng)村人才的才能和地方經(jīng)濟特色融合發(fā)展，讓人才與產(chǎn)業(yè)緊密相連，依靠鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)留住人才，培養(yǎng)人才，為開辟鄉(xiāng)村經(jīng)濟的新活力進行積極探索。

（三）整合教育培訓資源，發(fā)揮教育培訓新動能

通過優(yōu)質(zhì)的教育培訓提升鄉(xiāng)村人才隊伍的綜合技能是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設最行之有效的舉措之一。當今社會知識更新日新月異，各種新技術競相迸發(fā)。面對當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展的客觀需要，特別是近年來黨中央提出了一系列關于“三農(nóng)”工作的新舉措新理念以及發(fā)展農(nóng)業(yè)建設農(nóng)村的新政策，必須開展切實有效的教育培訓，凝聚廣大鄉(xiāng)村人才隊伍的力量，及時更新廣大鄉(xiāng)村人才隊伍的知識結構，提升對新技術運用的本領。

⒈及時把上級政策精神作為教育培訓的重要內(nèi)容。從國家層面看，黨的二十大報告進一步指出“全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村”。2022年10月，習近平總書記在陜西延安、河南安陽考察時指出“全面推進鄉(xiāng)村振興，為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而不懈奮斗”。黨中央關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的部署要求必須不折不扣地在基層落實下去，把上級文件精神轉(zhuǎn)化為推進基層發(fā)展的動能。要通過教育培訓的模式，把最新的關于農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求、舉措、意見全面、準確地傳遞到基層，分批分類別組織廣大鄉(xiāng)村人才及時學習掌握政策的精髓要義。

⒉創(chuàng)新培訓模式，搭建合作平臺。培訓方式的多樣性可以最大限度滿足鄉(xiāng)村人才隊伍多樣化需求。一方面，堅持用互聯(lián)網(wǎng)＋教育的培訓模式，依托互聯(lián)網(wǎng)豐富的教育資源，便捷的使用方式，不斷提升鄉(xiāng)村人才隊伍職業(yè)能力。［6］要定期更新網(wǎng)絡教育資源，及時通過網(wǎng)絡教育方式傳輸農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的新技術、新模式、新要求。要做好分層分類教育，因地制宜，提供多樣的培訓方式。另一方面，積極搭建農(nóng)業(yè)技術推廣合作平臺。加強與農(nóng)業(yè)高等院校、職業(yè)技術院校、科研院所以及企業(yè)的合作力度，為鄉(xiāng)村人才隊伍增強才干提供交流合作平臺，定期組織部分鄉(xiāng)村人才到高等院校、科研機構學習培訓進修。積極引導農(nóng)業(yè)專家到基層駐點培訓指導，針對鄉(xiāng)村人才隊伍的發(fā)展現(xiàn)狀以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的發(fā)展需求，提供針對性的幫扶舉措。此外，還可以鼓勵科研工作人員與廣大鄉(xiāng)村人才隊伍組建研究團隊，依托項目課題到基層去服務調(diào)研，解決基層農(nóng)業(yè)發(fā)展所遇到的實際難題。

⒊完善培養(yǎng)體系。在實際工作中，要根據(jù)各個地區(qū)的實際情況，因地制宜地開展人才培養(yǎng)工作，推動地方人才結構的調(diào)整和改革，進一步提升農(nóng)業(yè)科技人才的含金量，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設提供人才基礎。樹立“分類評價”的新型人才培養(yǎng)理念，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，農(nóng)業(yè)農(nóng)村技術型人才和領導型人才，建立科學、有效、規(guī)范的評價機制以及培養(yǎng)和激勵的體系。

（四）善于利用科技賦能，培育科技復合型鄉(xiāng)村人才

科學技術是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關鍵要素。必須培養(yǎng)一支農(nóng)業(yè)科技復合型人才隊伍，大力發(fā)展培育農(nóng)業(yè)交叉學科，發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)＋人才”的功能。

⒈堅持規(guī)劃引領，科技賦能，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村人才隊伍。農(nóng)業(yè)農(nóng)村要發(fā)展，培養(yǎng)了解當?shù)仫L俗民情的本土人才是根本之策。各地相關部門要根據(jù)鄉(xiāng)村人才隊伍發(fā)展現(xiàn)狀制定培養(yǎng)規(guī)劃。要積極與高等院校合作培養(yǎng)本土人才，分批分類組織人才通過互聯(lián)網(wǎng)教育、現(xiàn)場講座、班級集體學習等方式傳遞黨關于三農(nóng)工作的相關政策文件精神。積極創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才專業(yè)技術認證模式，鼓勵根據(jù)基層實際制定特色型鄉(xiāng)村人才專業(yè)技術認證模式。加大資金補助力度，對于獲得基層專業(yè)技術認證的人才，要做好資金補助工作。鼓勵城市的農(nóng)業(yè)人才到基層創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，采用結隊模式，實行“城市人才＋鄉(xiāng)村人才”合作培養(yǎng)工程，充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，共同成長。

⒉大力發(fā)展培育農(nóng)業(yè)交叉學科專業(yè)人才。隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品逐漸規(guī)模化、商品化、品牌化、標準化，這是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的可行之路，同時也對鄉(xiāng)村人才隊伍提出了新的要求。［7］新時代的鄉(xiāng)村人才隊伍既要懂技術，還要懂管理、會營銷。堅持與高等院校、研究機構、企業(yè)合作，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)交叉學科，積極培育適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的相關專業(yè)人才隊伍，如農(nóng)產(chǎn)品物流工程、都市農(nóng)業(yè)、森林生態(tài)旅游、休閑民宿等交叉學科專業(yè)。

⒊善于運用互聯(lián)網(wǎng)思維，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)＋人才”的模式。互聯(lián)網(wǎng)是一個信息交流便捷、內(nèi)容豐富的平臺，可以為鄉(xiāng)村各類人才提供提升自我、完善自我的平臺。鄉(xiāng)村各類人才既可以根據(jù)自身工作生活需要，與名師專家學者連線交流學習，還可以依托互聯(lián)網(wǎng)展示自身才能，展示富有鄉(xiāng)村特色的風俗特產(chǎn)，不斷增加經(jīng)濟收入。近年來，許多地方運用短視頻、直播等模式，既展示了鄉(xiāng)村人文特色、傳統(tǒng)文化和民間藝術，又帶動了地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)民增收致富。通過“互聯(lián)網(wǎng)＋人才”“互聯(lián)網(wǎng)＋推廣”等模式既帶動了各地的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了當?shù)刂群陀绊懥?，又促進了當?shù)厝瞬抨犖樽陨淼陌l(fā)展。所以，要進一步發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的正向功能，積極引導鄉(xiāng)村人才隊伍建設，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展塑造符合新時代新征程要求的人才隊伍結構。