李銘揚(yáng) 秦先禮

【摘? ? 要】：為促進(jìn)礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展、助力鄉(xiāng)村振興，以滎陽賈峪鎮(zhèn)南部礦區(qū)概念性規(guī)劃為例，采用調(diào)研分析等研究方法，以生態(tài)修復(fù)+綠色開發(fā)為設(shè)計(jì)基本路徑，提出“分層次治理”的規(guī)劃策略，構(gòu)建全方位的修復(fù)防護(hù)體系，對(duì)礦山及周邊區(qū)域生態(tài)進(jìn)行修復(fù)，在此基礎(chǔ)上導(dǎo)入綠色產(chǎn)業(yè)，塑造生態(tài)格局。

【關(guān)鍵詞】：生態(tài)修復(fù)；礦區(qū)規(guī)劃；分層次治理；綠色開發(fā)；城鎮(zhèn)建設(shè)

【中圖分類號(hào)】：TU982.29【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】：C【文章編號(hào)】：1008-3197（2023）01-75-03

【DOI編碼】：10.3969/j.issn.1008-3197.2023.01.021

Study on Conceptual Planning of Mining Area with Ecological Priority

LI Mingyang， QIN Xianli

（CSCEC Zhongyuan Architectural Design Institute CO. LTD.， Zhengzhou 450016， China）

【Abstract】：To promote the transformation and development of mining areas and rural revitalization， the paper takes conceptual planning of Jiayu town， Xingyang county as an example adopting methods such as investigation and analysis， follows the concept of sustainable development， takes ecological restoration + green development as the basic path， and uses the strategy of “hierarchical governance” to build an all-round restoration and protection system to restore the ecology of the mine and its surrounding areas. On this basis， introduce green industry and shape the ecological pattern.

【Key words】：ecological restoration； Mining area planning； Hierarchical governance； Green development； Urban construction

生態(tài)修復(fù)是國土空間規(guī)劃的重要專項(xiàng)內(nèi)容，尤其在“雙碳”目標(biāo)提出之后，生態(tài)修復(fù)規(guī)劃在落實(shí)總體規(guī)劃強(qiáng)制內(nèi)容以及引導(dǎo)并約束詳細(xì)規(guī)劃等層面的作用更加顯著[1]。在綠色發(fā)展理念下，國家不斷完善礦山生態(tài)修復(fù)在地質(zhì)保護(hù)、市場化運(yùn)作以及科學(xué)化轉(zhuǎn)型等多個(gè)層面的政策，探索融合生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益的礦山發(fā)展之路。滎陽賈峪鎮(zhèn)南部礦區(qū)地處“鄭州—滎陽—新密”核心三角區(qū)的輻射地帶，西接生態(tài)重點(diǎn)涵養(yǎng)區(qū)嵩山余脈，具備一定的自然資源優(yōu)勢(shì)，東面緊鄰鄭州市區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較好，同時(shí)位于城市化重點(diǎn)區(qū)域新密、滎陽兩市區(qū)之間，人口產(chǎn)業(yè)聚集程度較高。因此，對(duì)當(dāng)前礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行修復(fù)規(guī)劃，一定程度上能夠助力礦區(qū)發(fā)展成為連接周邊區(qū)域的重要節(jié)點(diǎn)；另外，面對(duì)當(dāng)前城市建設(shè)對(duì)資源的需求以及環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的要求，賈峪鎮(zhèn)南部礦區(qū)亟待通過適應(yīng)性的片區(qū)規(guī)劃來引導(dǎo)對(duì)未來轉(zhuǎn)型路徑的探索。

1 礦區(qū)現(xiàn)狀

滎陽賈峪鎮(zhèn)南部礦區(qū)周邊零散分布26個(gè)村莊，有民居建筑及基本農(nóng)田，隸屬于賈峪和崔廟兩個(gè)鎮(zhèn)，北部規(guī)劃建設(shè)滎陽森林公園。礦區(qū)總規(guī)劃面積1 639 hm2，待修復(fù)的礦坑地面積約741 hm2，主要集中在東部片區(qū)。整個(gè)場地西南高、東北低，坡度在20°以下；巖壁的落差在30～120 m，坡度主要為40°～60°。整體上場地面積大，破壞較為嚴(yán)重，修復(fù)存在一定難度。

2 規(guī)劃思路及總體定位

鄭州市提出“西美”城市發(fā)展戰(zhàn)略，把西部打造為城市生態(tài)屏障，統(tǒng)籌高新區(qū)、中原區(qū)、滎陽、上街等西部區(qū)域發(fā)展，將其建設(shè)成為城市生態(tài)屏障、全省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍區(qū)域，讓美麗人居、美麗生態(tài)、美麗經(jīng)濟(jì)成為西部的鮮明特征。見圖1。

賈峪鎮(zhèn)南部礦區(qū)概念性規(guī)劃在城市發(fā)展規(guī)劃的大背景下，堅(jiān)守綠色理念，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，所有開發(fā)項(xiàng)目兼具生態(tài)修復(fù)與文化旅游雙重功能。從整體上看，礦區(qū)的概念性規(guī)劃分為兩大層面：首先是針對(duì)礦區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，在“雙碳”目標(biāo)導(dǎo)向下，以生態(tài)優(yōu)先的原則對(duì)礦山及周邊區(qū)域進(jìn)行綜合整治，重建資源系統(tǒng)，為村鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展打好底色；然后利用良好的生態(tài)環(huán)境和山林資源進(jìn)行開發(fā)建設(shè)，基于“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略，通過統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)，引入綠色產(chǎn)業(yè)，打造宜居宜業(yè)宜游的新城鎮(zhèn)。

結(jié)合滎陽南部山區(qū)現(xiàn)有的山體、林草等資源，打造全國礦山綜合治理的標(biāo)桿；在此基礎(chǔ)上，因地制宜導(dǎo)入文旅、健康、科創(chuàng)、建材等綠色產(chǎn)業(yè)體系，通過統(tǒng)籌的規(guī)劃，推動(dòng)“人口下山、產(chǎn)業(yè)上山”，實(shí)現(xiàn)人口和產(chǎn)業(yè)的融合，打造城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的樣板。

3 概念性規(guī)劃

規(guī)劃秉持“以水潤城、以綠蔭城”的生態(tài)理念，妥善安置被拆遷村民，發(fā)展可以“上山”、能與礦山地形地貌有機(jī)融合的特色產(chǎn)業(yè)，利用產(chǎn)業(yè)吸納拆遷村民就業(yè)創(chuàng)業(yè)；依托礦山特色，進(jìn)一步融合運(yùn)動(dòng)、旅游多種業(yè)態(tài)，最終構(gòu)建起大文旅生態(tài)集群，推動(dòng)礦區(qū)的全面可持續(xù)發(fā)展，重塑城鎮(zhèn)的獨(dú)特魅力。

3.1 生態(tài)修復(fù)

3.1.1 基本概念

生態(tài)修復(fù)是此次概念性規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)。國內(nèi)外學(xué)者對(duì)生態(tài)修復(fù)概念的界定基本可以歸納為3種[2]。

1）以恢復(fù)自然、新自然狀態(tài)為目標(biāo)導(dǎo)向。生態(tài)修復(fù)以恢復(fù)生態(tài)環(huán)境為首，借助物理、化學(xué)及工程技術(shù)手段，使自然系統(tǒng)向良性循環(huán)的方向逐步演化。

2）對(duì)生態(tài)系統(tǒng)退化的原因、生態(tài)恢復(fù)與生態(tài)重建的技術(shù)方法進(jìn)行重點(diǎn)研究。

3）生態(tài)整合性恢復(fù)。將生態(tài)修復(fù)研究的范圍進(jìn)行擴(kuò)大，囊括整個(gè)區(qū)域內(nèi)的動(dòng)植物群體及其中的生態(tài)結(jié)構(gòu)、生態(tài)多樣性，甚至是系統(tǒng)能夠可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的應(yīng)用實(shí)踐策略。

綜上，本文研究的生態(tài)修復(fù)重在借助技術(shù)手段，對(duì)已經(jīng)受到破壞的生態(tài)進(jìn)行修復(fù)，爭取使其能夠恢復(fù)到原有的生態(tài)條件，建立良性的生態(tài)循環(huán)。

3.1.2 分層次治理策略

針對(duì)礦坑及周邊山林、農(nóng)田現(xiàn)狀，建立“分層次治理”的策略，包括基礎(chǔ)治理—生態(tài)修復(fù)—綜合治理3個(gè)層次。基礎(chǔ)治理工作重在清除地質(zhì)災(zāi)害，重建山水地形，恢復(fù)自然基底條件；然后是進(jìn)一步的生態(tài)修復(fù)，基于場地內(nèi)的自然條件，例如陽光、水、地形地貌等，結(jié)合現(xiàn)有植被，合理搭配植物群落，建設(shè)多樣化的生態(tài)景觀；綜合治理則是根據(jù)后續(xù)土地利用要求，完善相關(guān)的配套設(shè)施，完成高標(biāo)準(zhǔn)的治理。

礦坑修復(fù)首先要解決一些地質(zhì)災(zāi)害帶來的安全威脅，如泥石流、滑坡、地面開裂等，通過對(duì)邊坡界面的處理及場地內(nèi)的整理，提高邊坡和場地的穩(wěn)固性[3]；結(jié)合地區(qū)的氣候、地質(zhì)等自然條件，選擇鄉(xiāng)土化、適應(yīng)性強(qiáng)的喬木、灌木、地被植物等進(jìn)行組合配置，優(yōu)化現(xiàn)有的植被組合類型[4]。具體修復(fù)過程是從多角度著手，將工程措施與植物措施結(jié)合，構(gòu)建由點(diǎn)線面到帶網(wǎng)片的全方位防護(hù)修復(fù)體系；此外，根據(jù)場地內(nèi)不同地段的地形條件，進(jìn)一步建立塬面、坡面和溝道等多種防護(hù)類型，通過種植防護(hù)林、布設(shè)排水溝等方式保護(hù)農(nóng)田、保持水土資源，通過梯田建設(shè)、徑流導(dǎo)排、林草防護(hù)及保護(hù)林帶建設(shè)等措施緩減坡溝的擴(kuò)展，恢復(fù)邊坡區(qū)域的植被。

3.2 綠色開發(fā)

3.2.1 生態(tài)為核心的空間結(jié)構(gòu)

基于廊道空間+組團(tuán)鑲嵌的生態(tài)格局，片區(qū)的中心規(guī)劃為水域，向四周延伸，整個(gè)片區(qū)圍繞這一中心分為四大功能組團(tuán)，分別是居民安置、品質(zhì)康養(yǎng)、文化旅游和綠色建材。見圖2。

居民安置組團(tuán)建設(shè)用地面積82.26 hm2，集中位于用地北側(cè)，沿310國道；品質(zhì)康養(yǎng)組團(tuán)建設(shè)用地面積85.87 hm2，主要位于用地西側(cè)，沿城市主要道路滎澤大道；文化旅游組團(tuán)建設(shè)用地面積58.27 hm2，位于規(guī)劃片區(qū)中心的北側(cè)，呈帶狀，可利用豐富的山體及修復(fù)的礦坑地形開發(fā)建設(shè)多種適宜的特色休閑項(xiàng)目；綠色建材組團(tuán)建設(shè)用地面積93.59 hm2。穿越組團(tuán)的主要道路連接成環(huán)，基本形成“一核四組團(tuán)·一環(huán)綠相連的”空間結(jié)構(gòu)。見圖3。

3.2.2 可持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系

居民安置組團(tuán)主要結(jié)合災(zāi)后重建打造智慧低碳社區(qū)，遵循人性化、生態(tài)化、數(shù)字化原則，通過光伏發(fā)電、水資源循環(huán)利用、能耗管理系統(tǒng)等技術(shù)的應(yīng)用，結(jié)合綠色建造手段，建立便捷的生活圈。

品質(zhì)康養(yǎng)是在礦區(qū)生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理的基礎(chǔ)上，結(jié)合國家關(guān)于養(yǎng)老的相關(guān)政策，面對(duì)鄭州區(qū)域，建立特色醫(yī)療、生活保健、全齡養(yǎng)老三位一體的“醫(yī)-康-養(yǎng)”健康生活產(chǎn)業(yè)[5]。

礦區(qū)開發(fā)文化旅游產(chǎn)業(yè)的獨(dú)特之處就是將旅游與生態(tài)修復(fù)結(jié)合起來，通過在新型農(nóng)業(yè)、運(yùn)動(dòng)休閑、特色旅游等領(lǐng)域開發(fā)一系列的綠色項(xiàng)目和主題活動(dòng)，助力鄉(xiāng)村振興。

綠色建材可以在現(xiàn)有礦石開采的基礎(chǔ)上，通過技術(shù)革新升級(jí)，向無人化、數(shù)字化、清潔化的開采模式轉(zhuǎn)型。另外，考慮產(chǎn)業(yè)鏈延伸，可組建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園，將新型建筑材料的生產(chǎn)制造、智能產(chǎn)品技術(shù)設(shè)計(jì)研發(fā)及校企合作的人才培訓(xùn)等都容納進(jìn)來，將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和礦區(qū)的可持續(xù)發(fā)展[6]。

4 結(jié)語

本研究的視角集中在生態(tài)修復(fù)策略、開發(fā)布局和產(chǎn)業(yè)體系等層面。由于規(guī)劃范圍較大并且部分礦場還在運(yùn)營，因此規(guī)劃層面如何進(jìn)行分期修復(fù)開發(fā)及在這一過程中降低對(duì)礦場正常運(yùn)營的影響等角度的內(nèi)容也具有一定的價(jià)值，后續(xù)的相關(guān)分析可以著力在這些方向，以豐富礦區(qū)生態(tài)修復(fù)及規(guī)劃開發(fā)的相關(guān)研究內(nèi)容。

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收稿日期：2022-06-01

作者簡介：李銘揚(yáng)（1994 - ）， 女， 碩士， 河南省鄭州人， 助理工程師，從事城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。