推進農產品質量安全信用體系建設,是強化農產品質量安全監(jiān)管的重要措施,也是保障人民群眾身體健康,促進農業(yè)“轉方式、調結構”的迫切需要。近年來,在農業(yè)農村部和省委、省政府的支持和指導下,我省大力推進農產品質量安全大數(shù)據智慧監(jiān)管,持續(xù)加大信用信息分級分類監(jiān)管工作力度,逐步構建以誠信為本的新型監(jiān)管機制,不斷提升監(jiān)管能力和水平。
年初,下發(fā)《江西省農產品質量安全工作要點》等文件,明確提出要求推進農安信用工作,拓寬“信用+監(jiān)管”等服務場景應用,提高生產主體立信、守信、用信積極性。同時,制定下發(fā)通知要求推廣信用體系,加大農產品追溯工作力度,有效懲戒失信行為,倡導誠實守信的社會氛圍。
出臺方案推動江西省農產品質量安全大數(shù)據智慧監(jiān)管平臺(以下簡稱“大數(shù)據平臺”)全省共建共用共享。按照抽檢合格率、巡檢滿意率、追溯達標率“三個維度”,從產業(yè)、地區(qū)、企業(yè)“三個層次”建立數(shù)據模型和評價規(guī)則,實行綠色安全區(qū)、黃色預警區(qū)、紅色警告區(qū)“三區(qū)劃定”,推動實現(xiàn)“全域監(jiān)管一張網,全程追溯一條鏈,全面評價一幅圖”監(jiān)管模式,分級分類、實時呈現(xiàn)各地農產品質量安全狀況和綜合排名,讓“心里沒底沒譜”轉變?yōu)椤皥D說質量安全”。
構建市級指導員、縣級管理員、鄉(xiāng)級監(jiān)管員、村級協(xié)管員、企業(yè)內控員“五員”網格化監(jiān)管體系,全省3.2 萬余名基層網格員入網管理。制定《江西省農產品質量安全監(jiān)管對象名錄制度》,將全省食用農產品“三前環(huán)節(jié)”生產經營主體,尤其是綠色食品、有機農產品、農產品地理標志、名特優(yōu)新農產品的生產經營主體,要求全部納入大數(shù)據平臺管理,對入網主體進行ABC 風險等級實時評價。依托平臺推動智慧抽檢,對“三前”生產主體做到應管盡管、應納盡納、應檢盡檢,不放過一塊區(qū)域 、一家 “三前” 生產主體。目前 ,入網主體共計12973 家。
依托大數(shù)據平臺網格化巡檢系統(tǒng)(“巡檢寶”APP),對標對表、公平公正、依法依規(guī)開展農產品質量安全巡查巡檢,將農產品質量安全狀況列為各類農業(yè)項目認證認定、參選參評、評先評優(yōu)的必備條件,明確對風險等級評定為A 級的,降低巡查巡檢、監(jiān)督抽查力度,優(yōu)先享有各項農安政策優(yōu)惠;對不接受平臺監(jiān)督、不接受隨機抽檢、不開具合格證、風險等級評定為C級的,實行一票否決,消除農產品質量安全監(jiān)管區(qū)域和對象“兩個盲區(qū)”。
依托大數(shù)據平臺合格證追溯系統(tǒng)(“合規(guī)寶”小程序),推行“區(qū)塊鏈溯源+合格證”合二為一開具模式,落實企業(yè)主體信息、檢測結果、巡檢巡查、農事記錄“四必鏈”,鼓勵企業(yè)電商平臺鏈入。實施合格證信息精準化電子化,多維度向消費者展示產品質量狀況,著力實現(xiàn)優(yōu)質優(yōu)價。目前,累計開具“區(qū)塊鏈+合格證”200 余萬張。
萬丈高樓平地起,我省運用區(qū)塊鏈技術,依托大數(shù)據平臺,在農產品質量安全信用監(jiān)管方面作了一些有益探索和嘗試,取得了初步成效。下一步,將持續(xù)加大農產品追溯工作力度,完善農產品生產經營主體信用檔案,探索建立“紅黑名單”制度,組織開展信用監(jiān)測和動態(tài)評價,穩(wěn)步推進農產品質量安全領域社會信用體系建設。