文／張殷婧 中國(guó)市政工程中南設(shè)計(jì)研究總院有限公司 湖北武漢 430000

引言：

在城市化進(jìn)程中，由于城市發(fā)展的需要和人口增長(zhǎng)的壓力，許多城市中存在著大量的老舊村莊，這些村莊通常存在著住房破舊、基礎(chǔ)設(shè)施落后、環(huán)境臟亂等問(wèn)題，不僅影響著居民的居住條件，也對(duì)城市形象和發(fā)展造成不利影響。城中村舊改是指對(duì)城市中存在的老舊、拆遷難度較大的村莊進(jìn)行整體改造和更新，旨在提升社區(qū)的設(shè)計(jì)和人居環(huán)境，改善居民的生活品質(zhì)。通過(guò)整體改造和綜合配套的措施，可以實(shí)現(xiàn)城市和社區(qū)的協(xié)同發(fā)展，為居民創(chuàng)造更美好的生活環(huán)境。

1.城中村舊改概述

1.1 城中村的定義和特點(diǎn)

城中村是指位于城市核心區(qū)或城市邊緣的一類(lèi)老舊住宅區(qū)或村莊，通常由農(nóng)村流入城市的外來(lái)人口聚集而成。這些地區(qū)常常存在著多層違建、密集的低品質(zhì)住宅和基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問(wèn)題。城中村的形成主要源于城市發(fā)展過(guò)程中的農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工和人口流動(dòng)現(xiàn)象，也與城市規(guī)劃、土地利用和住房政策等方面的問(wèn)題密切相關(guān)。

城中村的特點(diǎn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，城中村的居住環(huán)境常常較為擁擠，住房面積狹小，居住條件差。其次，由于缺乏規(guī)劃和管理，城中村的建筑形式多樣，違章建筑普遍存在，道路狹窄，通風(fēng)和采光條件不佳。第三，城中村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)薄弱，供水、排水、供電等公共設(shè)施不完善，交通出行不便。第四，城中村社區(qū)發(fā)展滯后，缺乏完善的社區(qū)服務(wù)設(shè)施和社會(huì)管理機(jī)制，居民的社會(huì)融入度較低[1]。

1.2 舊改的概念和目標(biāo)

舊改（舊城區(qū)改造）是指對(duì)城市中老舊、滯后的住宅區(qū)、工業(yè)區(qū)、商業(yè)區(qū)等進(jìn)行綜合改造和更新，以提升城市環(huán)境質(zhì)量、改善人居條件、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作。舊改的目標(biāo)是通過(guò)改善建筑和基礎(chǔ)設(shè)施，提升社區(qū)功能和服務(wù)水平，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。

舊改的目標(biāo)是多維度的。首先，舊改致力于提升城市的整體環(huán)境質(zhì)量和形象，通過(guò)改善建筑外觀(guān)、綠化景觀(guān)等手段，使城市更加美觀(guān)宜人，增強(qiáng)城市的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。其次，舊改旨在改善居民的居住條件和生活環(huán)境，提供更好的住房設(shè)施和社區(qū)服務(wù)設(shè)施，提高居民的生活質(zhì)量和幸福感。同時(shí)，舊改也追求經(jīng)濟(jì)效益，通過(guò)提升土地利用效率、增加商業(yè)空間等方式，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市的可持續(xù)發(fā)展。此外，舊改還關(guān)注社會(huì)公平和社會(huì)融合，致力于改善低收入群體的居住條件，促進(jìn)社區(qū)居民之間的交流與合作，提升社區(qū)的凝聚力和社會(huì)和諧程度。

1.3 城中村舊改的需求

首先，居民對(duì)改善居住條件和提升生活品質(zhì)的需求日益增長(zhǎng)。城中村居民面臨著住房老化、基礎(chǔ)設(shè)施不完善、環(huán)境臟亂等問(wèn)題，他們渴望能夠享受到更好的住房條件和社區(qū)服務(wù)設(shè)施，改善居住環(huán)境和提升生活品質(zhì)。其次，城市發(fā)展對(duì)土地資源的高效利用提出了要求。城中村區(qū)域通常處于城市核心地帶，具有重要的土地價(jià)值和發(fā)展?jié)摿ΑＭㄟ^(guò)舊改，可以有效利用這些土地資源，提高土地利用效率，滿(mǎn)足城市發(fā)展的需要。再者，城市規(guī)劃和社會(huì)發(fā)展對(duì)社區(qū)建設(shè)和社會(huì)融合提出了要求。城中村舊改可以通過(guò)改善社區(qū)環(huán)境、提供社區(qū)服務(wù)設(shè)施、促進(jìn)居民之間的交流與合作，促進(jìn)社區(qū)的凝聚力和社會(huì)和諧。

1.4 舊改后經(jīng)濟(jì)效益和運(yùn)營(yíng)營(yíng)收分析

舊改后的經(jīng)濟(jì)效益主要表現(xiàn)在多個(gè)方面。首先，通過(guò)舊改項(xiàng)目，老舊社區(qū)得到了有效的更新和改造，提高了房屋的使用價(jià)值和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這意味著居民可以享受到更好的居住條件，同時(shí)也有利于提升社區(qū)整體的房地產(chǎn)價(jià)值，為相關(guān)方提供了較高的回報(bào)和收益。其次，城中村舊改項(xiàng)目還能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和就業(yè)的增加。舊改項(xiàng)目需要各種建筑施工、裝修和相關(guān)服務(wù)，為建筑企業(yè)、裝修公司、設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)等提供了商機(jī)和就業(yè)機(jī)會(huì)，刺激了相關(guān)行業(yè)的發(fā)展。最后，舊改后的社區(qū)也有望吸引更多的商業(yè)、文化和社會(huì)服務(wù)設(shè)施入駐，進(jìn)一步帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。

運(yùn)營(yíng)營(yíng)收方面，城中村舊改后的社區(qū)可以通過(guò)多種方式實(shí)現(xiàn)營(yíng)收。首先，可以通過(guò)物業(yè)管理費(fèi)來(lái)獲取收入。舊改后的社區(qū)往往引入了專(zhuān)業(yè)的物業(yè)管理公司，提供全面的物業(yè)管理服務(wù)，包括保潔、維修、安保等，居民需要支付相應(yīng)的物業(yè)管理費(fèi)用。其次，舊改后的社區(qū)還可以租賃商業(yè)用房，將商業(yè)設(shè)施引入社區(qū)，提供各類(lèi)商業(yè)服務(wù)和便利設(shè)施，從租金中獲取收入[2]。最后，社區(qū)內(nèi)的停車(chē)場(chǎng)、廣告牌等資源也可以進(jìn)行出租和廣告經(jīng)營(yíng)，為社區(qū)運(yùn)營(yíng)帶來(lái)額外的收入來(lái)源。通過(guò)多種營(yíng)收方式的綜合運(yùn)營(yíng)，舊改后的社區(qū)可以實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益，為社區(qū)的可持續(xù)發(fā)展提供了支撐。

2.城中村舊改的社區(qū)設(shè)計(jì)

2.1 建筑外觀(guān)和立面改善

城中村舊改的社區(qū)設(shè)計(jì)中，建筑的外觀(guān)和立面改善是提升整體環(huán)境質(zhì)量和居住體驗(yàn)的重要方面。通過(guò)對(duì)建筑外觀(guān)和立面進(jìn)行改造，可以使社區(qū)更具美觀(guān)、整潔的形象，提升居民的居住舒適度和滿(mǎn)意度。

首先，建筑外觀(guān)的改善可以通過(guò)對(duì)建筑外墻的裝飾和涂料進(jìn)行更新和粉刷，使其呈現(xiàn)出統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的外觀(guān)色彩，提升整體的視覺(jué)效果。同時(shí)，可以考慮采用綠色植物覆蓋墻面，增加綠化面積，使建筑與自然環(huán)境相融合。其次，立面的改善可以通過(guò)對(duì)建筑立面的細(xì)節(jié)進(jìn)行優(yōu)化，如窗戶(hù)的設(shè)計(jì)、幕墻的更新等，提升建筑的整體質(zhì)感和現(xiàn)代感。使用優(yōu)質(zhì)的建筑材料和精心設(shè)計(jì)的立面細(xì)部，可以打造出獨(dú)特而具有吸引力的外觀(guān)。最后，還可以考慮在建筑外觀(guān)中融入藝術(shù)元素，如壁畫(huà)、雕塑等，以增加藝術(shù)氛圍和文化內(nèi)涵，為社區(qū)增添生機(jī)和活力。這些藝術(shù)裝飾不僅可以提升建筑的觀(guān)賞性，還可以反映社區(qū)的歷史文化和特色，增強(qiáng)居民的歸屬感和認(rèn)同感。

2.2 公共空間設(shè)計(jì)和綠化建設(shè)

城中村舊改的社區(qū)設(shè)計(jì)中，公共空間設(shè)計(jì)和綠化建設(shè)起著至關(guān)重要的作用。通過(guò)優(yōu)化公共空間的布局和提升綠化水平，可以為居民提供良好的休閑娛樂(lè)場(chǎng)所，改善人居環(huán)境，并促進(jìn)社區(qū)的社交互動(dòng)。

首先，公共空間的設(shè)計(jì)應(yīng)注重功能的合理布置和空間的多樣性。例如，可以規(guī)劃建設(shè)公園、廣場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等，滿(mǎn)足居民的休閑健身需求。公園內(nèi)可以設(shè)置散步小徑、健身器材、兒童游樂(lè)區(qū)等設(shè)施，以滿(mǎn)足不同年齡層的需求。廣場(chǎng)可以用于舉辦社區(qū)活動(dòng)和集會(huì)，促進(jìn)鄰里交流和溝通。此外，還可以考慮設(shè)置休憩座椅、休閑亭子等，提供休息和聚集的場(chǎng)所。其次，綠化建設(shè)在城中村舊改中具有重要意義。可以增加綠地的面積，通過(guò)植樹(shù)、種花等綠化措施，提高空氣質(zhì)量、調(diào)節(jié)氣溫，營(yíng)造舒適的自然環(huán)境。可以選擇適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件和土壤情況的植物，打造具有特色和美觀(guān)的綠化景觀(guān)。同時(shí)，注重景觀(guān)植物的養(yǎng)護(hù)和管理，保持綠化的整潔和健康。最后，還可以考慮在公共空間中設(shè)置文化藝術(shù)裝置、雕塑等藝術(shù)品，增加藝術(shù)氛圍和視覺(jué)享受，豐富社區(qū)的文化內(nèi)涵。同時(shí)，為了提升居民的安全感和便利度，可以在公共空間設(shè)置照明設(shè)施、道路標(biāo)識(shí)等，保證夜間安全和方便出行[3]。

2.3 建筑物的安全與環(huán)保要求

首先，建筑物的安全要求包括結(jié)構(gòu)安全、防火安全和地震安全等方面。在設(shè)計(jì)和改造過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)建筑物的年限、結(jié)構(gòu)狀況和使用功能等因素，進(jìn)行必要的結(jié)構(gòu)強(qiáng)化和加固。采用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料和技術(shù)，確保建筑物在面對(duì)自然災(zāi)害和突發(fā)事件時(shí)能夠提供良好的安全保障。此外，還應(yīng)合理設(shè)置疏散通道、消防設(shè)施等，提高居民的疏散能力和火災(zāi)應(yīng)對(duì)能力。

其次，建筑物的環(huán)保要求涉及節(jié)能、環(huán)境保護(hù)和資源利用等方面。在設(shè)計(jì)和改造中，應(yīng)采用節(jié)能建筑設(shè)計(jì)理念，包括選擇熱工性能良好的建筑材料、優(yōu)化建筑的保溫、通風(fēng)和采光系統(tǒng)，降低能耗。此外，還可以考慮安裝太陽(yáng)能光伏系統(tǒng)、雨水收集系統(tǒng)等可再生能源設(shè)施，提高建筑物的能源利用效率和可持續(xù)性。在施工過(guò)程中，要注意環(huán)境保護(hù)，合理處理廢棄物和污水，減少對(duì)周?chē)h(huán)境的污染。

最后，建筑物的設(shè)計(jì)還應(yīng)考慮居民的舒適性和健康性。合理設(shè)計(jì)室內(nèi)空間布局和功能分區(qū)，提供舒適的居住環(huán)境。注重采光、通風(fēng)和隔音設(shè)計(jì)，減少噪音和污染對(duì)居民的影響。同時(shí)，還應(yīng)關(guān)注室內(nèi)空氣質(zhì)量，選擇環(huán)保的裝修材料和家具，減少有害物質(zhì)的釋放。

3.人居環(huán)境改善措施

3.1 基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)

（1）道路、供水、排水等基礎(chǔ)設(shè)施改善

首先是道路改善。城中村舊改過(guò)程中，可以對(duì)原有的道路進(jìn)行擴(kuò)建、硬化或重新規(guī)劃，以提供更好的交通條件。這包括增加道路寬度、規(guī)劃交通流線(xiàn)、設(shè)置合理的車(chē)行道和人行道等。道路改善不僅可以提高交通效率，緩解交通擁堵，還可以提高居民的出行便利性和安全性。其次是供水改善。在城中村舊改中，應(yīng)確保居民獲得穩(wěn)定、安全、衛(wèi)生的供水服務(wù)。這包括對(duì)水源進(jìn)行保護(hù)和治理，更新老舊的供水管網(wǎng)，確保供水管網(wǎng)的正常運(yùn)行和水質(zhì)的安全。同時(shí)，可以建設(shè)水處理設(shè)施，對(duì)供水進(jìn)行凈化和消毒，提供高質(zhì)量的飲用水。最后，排水系統(tǒng)的改善也是重要的措施之一。在城中村舊改中，應(yīng)對(duì)原有的排水系統(tǒng)進(jìn)行改善和完善，確保雨水和廢水的有效排放。同時(shí)，加強(qiáng)污水處理設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)，確保廢水得到妥善處理，減少對(duì)水體和土壤的污染。

（2）公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)與提升

首先是社區(qū)教育設(shè)施的建設(shè)。在城中村舊改中，應(yīng)優(yōu)先考慮建設(shè)和提升社區(qū)內(nèi)的教育設(shè)施，包括幼兒園、小學(xué)、中學(xué)等。這些設(shè)施的建設(shè)和提升可以提供更好的學(xué)習(xí)環(huán)境和教育資源，方便居民的子女接受優(yōu)質(zhì)的教育，還可以配備圖書(shū)館、多功能活動(dòng)室等，為社區(qū)居民提供學(xué)習(xí)和文化交流的場(chǎng)所。其次是社區(qū)醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)。在城中村舊改中，應(yīng)充分考慮居民的醫(yī)療需求，建設(shè)和提升社區(qū)內(nèi)的醫(yī)療設(shè)施?？梢越ㄔO(shè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或社區(qū)診所，提供基本的醫(yī)療服務(wù)和常見(jiàn)疾病的診療，還可以引進(jìn)專(zhuān)科醫(yī)療機(jī)構(gòu)或合作醫(yī)院，提供更全面的醫(yī)療服務(wù)，滿(mǎn)足居民的醫(yī)療需求。最后，社區(qū)文化設(shè)施的建設(shè)也是重要的改善措施之一。可以建設(shè)文化活動(dòng)中心、體育場(chǎng)館、社區(qū)廣場(chǎng)等公共空間，為居民提供豐富多樣的文化、體育和娛樂(lè)活動(dòng)。這些設(shè)施不僅可以滿(mǎn)足居民的精神文化需求，也可以促進(jìn)社區(qū)居民之間的交流和互動(dòng)，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和歸屬感[4]。

3.2 環(huán)境衛(wèi)生與垃圾處理

（1）垃圾分類(lèi)與集中處理

首先，需要加強(qiáng)居民的垃圾分類(lèi)意識(shí)和培養(yǎng)良好的垃圾處理習(xí)慣。通過(guò)社區(qū)宣傳教育和居民培訓(xùn)，引導(dǎo)居民正確分類(lèi)垃圾，并提供相應(yīng)的垃圾分類(lèi)指導(dǎo)。居民需要明確區(qū)分可回收物、有害垃圾、濕垃圾和干垃圾等不同類(lèi)型的垃圾，將其分別投放到相應(yīng)的收集容器或設(shè)施中。

其次，應(yīng)建設(shè)合理的垃圾集中處理系統(tǒng)。在城中村舊改社區(qū)中，可以設(shè)置統(tǒng)一的垃圾收集站或垃圾回收點(diǎn)，方便居民投放垃圾。收集站應(yīng)根據(jù)垃圾分類(lèi)要求設(shè)置相應(yīng)的垃圾收集容器，并定期清理和運(yùn)送垃圾，確保垃圾不會(huì)滯留或造成環(huán)境污染，還可以引入先進(jìn)的垃圾處理技術(shù)，如生物處理、焚燒、填埋等，對(duì)垃圾進(jìn)行有效處理和處置，減少對(duì)環(huán)境的負(fù)面影響。同時(shí)，需要加強(qiáng)垃圾處理設(shè)施的管理和維護(hù)。確保垃圾收集容器和處理設(shè)施的正常運(yùn)行，并進(jìn)行定期檢修和清潔。管理人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)垃圾處理流程的監(jiān)督和管理，確保垃圾分類(lèi)和集中處理工作的順利進(jìn)行。

（2）環(huán)境衛(wèi)生管理與保潔措施

首先，建立完善的環(huán)境衛(wèi)生管理制度和機(jī)制。這包括制定環(huán)境衛(wèi)生管理方案、明確責(zé)任分工和管理流程，并建立監(jiān)督機(jī)制，確保環(huán)境衛(wèi)生工作的有效執(zhí)行。相關(guān)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)管，定期進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取相應(yīng)的整改措施。其次，加強(qiáng)社區(qū)的保潔工作。社區(qū)管理機(jī)構(gòu)可以組織專(zhuān)業(yè)的保潔隊(duì)伍，負(fù)責(zé)日常的社區(qū)保潔工作。這包括定期清掃街道、公共區(qū)域和道路，清理垃圾和雜物，并確保社區(qū)內(nèi)的公共場(chǎng)所、綠化帶和公園的清潔和整潔。再次，鼓勵(lì)居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)和參與。社區(qū)可以開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，提高居民對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的重視和意識(shí)，倡導(dǎo)居民自覺(jué)維護(hù)和改善社區(qū)環(huán)境。通過(guò)引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，如垃圾分類(lèi)、不隨地亂扔垃圾、保持公共區(qū)域的整潔等，可以共同營(yíng)造一個(gè)整潔、舒適的居住環(huán)境。最后，可以采用技術(shù)手段提升環(huán)境衛(wèi)生管理水平。例如，利用智能化設(shè)備和系統(tǒng)進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)和管理，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)垃圾箱的填滿(mǎn)程度、公共區(qū)域的清潔狀況等，并及時(shí)采取相應(yīng)的處理措施。

3.3 社區(qū)安全與治安管理

（1）安全設(shè)施與監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)

為了提升城中村舊改社區(qū)的人居環(huán)境質(zhì)量，社區(qū)安全與治安管理是至關(guān)重要的方面。通過(guò)合理的安全設(shè)施布置和監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)，可以提高社區(qū)的安全性和居民的安全感。

首先，建立安全設(shè)施的完善系統(tǒng)。這包括對(duì)社區(qū)內(nèi)公共區(qū)域和居住區(qū)域的安全設(shè)施進(jìn)行規(guī)劃和建設(shè)，如安裝街道照明燈、CCTV 監(jiān)控?cái)z像頭、消防設(shè)備等。合理布置安全設(shè)施，可以有效預(yù)防和遏制各類(lèi)安全事件，提高社區(qū)的治安水平。此外，應(yīng)對(duì)社區(qū)內(nèi)存在的潛在安全隱患進(jìn)行識(shí)別和排查，并采取相應(yīng)的整改措施，確保居民的人身和財(cái)產(chǎn)安全。其次，引入監(jiān)控系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和管理。通過(guò)安裝監(jiān)控?cái)z像頭和相關(guān)的監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)社區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域和關(guān)鍵部位進(jìn)行監(jiān)控和錄像。監(jiān)控系統(tǒng)可以提供實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和錄像存檔功能，有助于快速發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件，并為相關(guān)執(zhí)法部門(mén)提供有效的證據(jù)，提高社區(qū)治安管理的效果。同時(shí)，社區(qū)管理人員可以通過(guò)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)社區(qū)內(nèi)的安全情況進(jìn)行全面監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。最后，加強(qiáng)社區(qū)治安巡邏和管理力度。社區(qū)管理部門(mén)可以組織專(zhuān)門(mén)的巡邏隊(duì)伍，定期進(jìn)行社區(qū)巡邏，保持社區(qū)內(nèi)的治安秩序。巡邏人員可以協(xié)助居民解決治安問(wèn)題，協(xié)調(diào)處理糾紛，有效維護(hù)社區(qū)的安全與穩(wěn)定。同時(shí)，社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與公安部門(mén)的合作，及時(shí)報(bào)告和配合處理治安事件，建立起社區(qū)治安管理的良好合作機(jī)制。

（2）社區(qū)治安管理機(jī)制與居民參與

為了實(shí)現(xiàn)城中村舊改社區(qū)的人居環(huán)境改善，社區(qū)安全與治安管理的機(jī)制建設(shè)和居民的參與是至關(guān)重要的方面。建立有效的社區(qū)治安管理機(jī)制，同時(shí)鼓勵(lì)居民積極參與，能夠提高社區(qū)的治安水平，增強(qiáng)居民的安全感。

首先，建立社區(qū)治安管理機(jī)制。這需要社區(qū)管理部門(mén)與公安部門(mén)緊密合作，共同制定和實(shí)施社區(qū)治安管理的工作方案和標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)明確責(zé)任和職責(zé)分工，建立健全的工作機(jī)制，確保社區(qū)治安工作的有序開(kāi)展。社區(qū)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)與公安部門(mén)的溝通和協(xié)調(diào)，及時(shí)共享信息，共同研究解決社區(qū)內(nèi)的治安問(wèn)題。同時(shí)，建立社區(qū)巡防制度和報(bào)警機(jī)制，提升社區(qū)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力。

其次，重視居民的參與和合作。社區(qū)治安管理不僅是行政機(jī)構(gòu)的責(zé)任，也需要居民的積極參與和合作。社區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與居民的溝通與互動(dòng)，建立有效的信息反饋渠道。通過(guò)開(kāi)展社區(qū)安全教育和宣傳活動(dòng)，提高居民的安全意識(shí)和防范能力。鼓勵(lì)居民成立自發(fā)的社區(qū)巡防小組或安全志愿者團(tuán)隊(duì)，參與社區(qū)巡邏、安全宣傳等活動(dòng)，共同維護(hù)社區(qū)的治安秩序。

最后，加強(qiáng)社區(qū)與警方的合作與交流。社區(qū)管理部門(mén)與當(dāng)?shù)鼐綉?yīng)建立起密切的合作關(guān)系，共同推進(jìn)社區(qū)治安管理工作。定期組織聯(lián)席會(huì)議，就社區(qū)治安形勢(shì)、問(wèn)題及解決方案進(jìn)行討論和交流，加強(qiáng)信息共享和協(xié)同行動(dòng)。警方可以提供專(zhuān)業(yè)的指導(dǎo)和支持，通過(guò)定期巡邏、安全檢查等活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)的監(jiān)督和管理[5]。

3.4 三線(xiàn)下地措施

首先是規(guī)劃設(shè)計(jì)，在城中村舊改項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，要充分考慮三線(xiàn)下地的需求和布局。確定供電、通信、有線(xiàn)電視等線(xiàn)路的走向和埋設(shè)位置，合理規(guī)劃線(xiàn)路的通道和接入點(diǎn)。同時(shí)，要與相關(guān)部門(mén)和供應(yīng)商進(jìn)行密切合作，確保規(guī)劃設(shè)計(jì)符合技術(shù)要求和實(shí)施可行性。其次是協(xié)調(diào)溝通，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要加強(qiáng)與供電、通信、有線(xiàn)電視等相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào)溝通。與電力公司、通信運(yùn)營(yíng)商、有線(xiàn)電視運(yùn)營(yíng)商等進(jìn)行對(duì)接，確保他們理解和支持三線(xiàn)下地的目標(biāo)，并共同制定具體的實(shí)施計(jì)劃。第三是技術(shù)改造，進(jìn)行現(xiàn)有線(xiàn)路的技術(shù)改造，將原有的架空線(xiàn)路逐步改為地下埋設(shè)。這包括對(duì)供電、通信、有線(xiàn)電視等線(xiàn)路進(jìn)行必要的改造和調(diào)整，例如更換電纜、改造電纜井、埋設(shè)地下通道等。同時(shí)，要確保新的地下線(xiàn)路滿(mǎn)足安全、可靠和可維護(hù)的要求。第四是資源整合，在實(shí)施過(guò)程中，要充分利用各種資源，包括人力、物力和財(cái)力。合理調(diào)配和利用各方資源，確保三線(xiàn)下地的實(shí)施順利進(jìn)行。同時(shí)，要考慮與其他城中村舊改項(xiàng)目的協(xié)同推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和共享。最后是監(jiān)督和評(píng)估，在三線(xiàn)下地的實(shí)施過(guò)程中，要進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估。建立有效的監(jiān)測(cè)機(jī)制，定期檢查線(xiàn)路的運(yùn)行狀況和維護(hù)情況，及時(shí)解決存在的問(wèn)題。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，城中村舊改的社區(qū)設(shè)計(jì)與人居環(huán)境改善是一個(gè)綜合性工程，涉及社區(qū)規(guī)劃與布局、建筑設(shè)計(jì)與改造、基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生與垃圾處理、社區(qū)安全與治安管理等方面。通過(guò)綜合考慮這些方面的改進(jìn)與提升，可以實(shí)現(xiàn)城中村舊改社區(qū)的整體升級(jí)，提高居民的生活質(zhì)量和幸福感。因此，城中村舊改的社區(qū)設(shè)計(jì)與人居環(huán)境改善是城市更新和社會(huì)發(fā)展的重要議題，值得深入研究和推廣應(yīng)用。