□劉捷先

（銅陵學院，安徽 銅陵 244061）

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游是以回歸自然和回歸鄉(xiāng)村為主旨的綠色旅游。在許多國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)展出規(guī)模龐大的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)，但目前我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游還不夠成熟，尚未發(fā)展起大型鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)。由于我國鄉(xiāng)村綠色金融起步較晚，政策制度和相關規(guī)定不健全，缺乏對應的政府管理部門和鄉(xiāng)村綠色金融機構，加之政府資助力度薄弱、項目融資困難，制約了鄉(xiāng)村綠色金融的發(fā)展。我國鄉(xiāng)村地區(qū)普遍存在綠色金融模式單調(diào)、綠色金融產(chǎn)品稀少、金融服務和業(yè)務能力薄弱、生產(chǎn)經(jīng)營落后、環(huán)境保護意識和綠色思想淡薄的問題，導致政府難以實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈的建立、鄉(xiāng)村生態(tài)旅游模式的運行，難以引入外來資本、資金難以支持景點、補助錢款難以申請等問題使鄉(xiāng)村旅游發(fā)展持續(xù)停滯。

1 鄉(xiāng)村生態(tài)旅游和綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀和意義

1.1 鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀與意義

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游即旅游產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)村化和生態(tài)化。在國際社會中對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的含義存在三點解釋，分別為認識自然、欣賞自然和保護自然。人們在鄉(xiāng)村生態(tài)旅游過程中，不僅享受自然風光和生態(tài)景色，還需要做到保護自然，保護生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)旅游循環(huán)經(jīng)濟理論，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游在生態(tài)、經(jīng)濟、社會等方面帶來的正向影響遠超負向影響。目前鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為綠色環(huán)保的文明出行活動已經(jīng)成為國際熱門旅游選擇。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游不僅可以作為休閑娛樂活動，也可以作為科教探索、科研考察的方式之一。游客置身于綠色生態(tài)環(huán)境或者人文自然風光中，不但可以陶冶情操、修身養(yǎng)性，更能感受綠色環(huán)保的思想理念。在當前自然環(huán)境不斷惡化的情況下，鄉(xiāng)村生態(tài)旅游有著極佳的發(fā)展前景。

然而，部分旅游行業(yè)開發(fā)人員為實現(xiàn)短期內(nèi)快速盈利，置可持續(xù)發(fā)展原則于不顧，違背自然生態(tài)資源的發(fā)展規(guī)律和效益；景區(qū)管理人員未制定科學健全的環(huán)境保護機制和約束政策；游客的綠色環(huán)保意識薄弱，破壞自然環(huán)境。以上行為對自然生態(tài)環(huán)境或人文環(huán)境造成了破壞，甚至可能使景區(qū)環(huán)境惡化，徹底喪失旅游價值。

1.2 綠色金融的發(fā)展現(xiàn)狀與意義

綠色金融的核心是將生態(tài)環(huán)境的評價指標與金融投資活動相結(jié)合，組成創(chuàng)新可持續(xù)發(fā)展體系，綠色金融機構在向企業(yè)或組織開展借貸行為時需要考慮環(huán)境保護和綠色可持續(xù)發(fā)展因素，保障生態(tài)環(huán)境和金融經(jīng)濟共同發(fā)展。綠色金融更加注重綠色環(huán)保與金融行業(yè)的融合，完善了傳統(tǒng)金融行業(yè)的不足之處，綠色金融從長遠視角和利益出發(fā)，不以眼前短期利益為目標，而是以綠色資源的循環(huán)利用作為最終目的。要充分發(fā)揮政府和政策導向作用，借助金融杠桿實現(xiàn)社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境的共同發(fā)展[1]。傳統(tǒng)金融相較于綠色金融，缺少了對環(huán)境的重視和對生態(tài)的保護，綠色金融通過資金鏈供應使人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境得到保護，促進環(huán)保相關產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，保障社會和諧穩(wěn)定發(fā)展。目前，綠色生產(chǎn)行業(yè)不斷發(fā)展壯大，綠色旅游收入比例不斷升高，綠色金融在社會發(fā)展進步中所起到的帶動作用愈發(fā)明顯。

隨著我國社會經(jīng)濟邁入新常態(tài)，綠色金融將在以下三個方面發(fā)揮作用。首先，推進企業(yè)綠色產(chǎn)品和創(chuàng)新技術的研究，逐步實現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)化，保障我國生態(tài)文明穩(wěn)步發(fā)展，同時實現(xiàn)經(jīng)濟綠色轉(zhuǎn)型。其次，逐步實現(xiàn)綠色信貸服務向綠色創(chuàng)業(yè)投資的轉(zhuǎn)變，達到國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展要求，加快建設創(chuàng)新型國家。再次，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的不斷發(fā)展，綠色金融還可以借助大數(shù)據(jù)技術、云計算平臺等先進網(wǎng)絡技術實現(xiàn)自身科技革新，助力鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展。

2 綠色金融支持鄉(xiāng)村生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展的機理分析

2.1 綠色融資聚集資金資助鄉(xiāng)村生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展需要有持續(xù)不斷、大量的資金支持。近年來，綠色融資作為一種新的綠色金融模式，兼具金融融資和金融投資的特點。綠色融資的最大優(yōu)勢在于將閑置資金募集并轉(zhuǎn)向投資，從而實現(xiàn)規(guī)模效應。在政府部門、金融機構和金融組織的協(xié)同調(diào)配下，能夠?qū)⒋罅抠Y金投入到鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)中，極大改善了綠色融資面臨的周期長、融資難的情況。綠色融資本身作為改革后的綠色金融模式，具有信貸創(chuàng)新的特點，保障鄉(xiāng)村生態(tài)旅游融資的安全可靠。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展不僅需要大量資金支持，還需要引進綠色先進技術，在綠色先進技術的幫助下，實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的創(chuàng)新改革，打通資金鏈條，實現(xiàn)資金的良性循環(huán)，保障鄉(xiāng)村生態(tài)旅游健康高質(zhì)量發(fā)展[2]。

2.2 綠色金融引導資金流向鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)

綠色金融能夠通過對影響環(huán)境過大的大型企業(yè)進行融資，令資金、資源從高污染產(chǎn)業(yè)向低污染產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)生產(chǎn)資源和資金的合理分配，借助政策導向和市場自我調(diào)節(jié)實現(xiàn)上述機制的有效運行。綠色金融作為新興金融手段，可持續(xù)發(fā)展的原則和不以眼前利益為導向的思想可以引導社會資源向鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)傾斜，為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游提供金融支持。借助市場的自我調(diào)節(jié)功能，對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游行業(yè)進行自我調(diào)控，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村生態(tài)旅游行業(yè)自然風光和人文景觀的優(yōu)勢，吸引游客前來游覽娛樂，推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展。

2.3 先進技術建立鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)融合的信息披露系統(tǒng)

隨著鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)不斷融合發(fā)展，最終必然會實現(xiàn)行業(yè)整合，收益也會通過產(chǎn)業(yè)鏈條分散擴展，最終到達鏈條的每個環(huán)節(jié)。此時需要綠色金融機構通過互聯(lián)網(wǎng)技術如大數(shù)據(jù)技術、云計算平臺收集和整理數(shù)據(jù)信息，為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)提供信息，避免由于信息不對稱造成的決策失誤。綠色金融作為全新的金融融資工具和制度，兼具公平、公開、公正、嚴格的特點，可通過建立信息披露系統(tǒng)消除信息不對稱問題。

2.4 綠色信貸保障鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的金融支撐

綠色信貸作為綠色金融中最為常見的產(chǎn)品，在推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游過程中起到了不可或缺的作用。為了適應鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展，金融機構應該制訂更為詳細的綠色信貸貸款要求，標定指引目錄、確定環(huán)境風險評估準則、明確監(jiān)督管理措施，加強對旅游項目與環(huán)境污染治理項目的審查力度，大力支持利好環(huán)境的項目，嚴格監(jiān)管對環(huán)境帶來負面影響項目的資金流動。要優(yōu)化綠色信貸結(jié)構，決策時，金融機構應多向鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目傾斜，通過優(yōu)化綠色信貸結(jié)構保障鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展。

同時，金融機構應加大對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目的信貸力度，金融機構通過對當?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況和金融情況進行分析，在合理安排貸款計劃時，要有意識地增加可持續(xù)發(fā)展旅游項目的信貸額度[3]。

3 綠色金融支持鄉(xiāng)村生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展中面臨的問題

3.1 綠色金融相關政策和法律法規(guī)尚不健全

盡管我國近年來不斷發(fā)展和完善綠色金融系統(tǒng)，但由于綠色金融的部分概念還比較模糊，因此，政府實際頒布的綠色金融政策仍然不夠準確，并且由于缺乏綠色金融的實際開展經(jīng)驗，具體實施細節(jié)存在漏洞和不足。盡管綠色金融以綠色環(huán)保為主旨，但在涉及環(huán)境方面的各個要求，如實施標準、風險評估標準方面，仍然缺乏有效、客觀、準確的規(guī)定。金融機構也同樣面臨類似問題，其在執(zhí)行綠色金融服務時沒有詳細的執(zhí)行準則和執(zhí)行流程，對于綠色信貸的考核評定標準不明確，由此導致綠色金融尤其是綠色信貸的受益對象很大程度上受到人為因素的干擾。目前，綠色金融信息披露系統(tǒng)尚不健全，綠色金融監(jiān)督管理政策和機制還未完善，僅憑政府政策難以有效約束和限制金融機構的綠色金融。

3.2 鄉(xiāng)村生態(tài)旅游自身特點約束綠色金融的促進作用

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為新興旅游類型，目標是實現(xiàn)綠色產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合，但鄉(xiāng)村生態(tài)旅游自身的特點約束了綠色金融的促進作用。首先，信息不對稱制約了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的發(fā)展。傳統(tǒng)金融以趨利避害為目標，綠色金融作為傳統(tǒng)金融的變革，仍是金融體系內(nèi)的一環(huán)，同樣需要追求利益。由于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游與傳統(tǒng)制造業(yè)不同，金融機構不了解旅游行業(yè)的盈利模式、行業(yè)情形和項目運行情況，很難對旅游業(yè)形成準確判斷，無法精確預測信貸的風險回報比。因此金融機構對旅游業(yè)放貸積極性不高。其次，資產(chǎn)小是旅游業(yè)的一大特點，影響了信貸資金的發(fā)放。由于旅游業(yè)資產(chǎn)多受國家保護，難以通過抵押得到銀行貸款。并且旅游景區(qū)需要的配套設施眾多復雜，建設完善的景區(qū)基礎設施需要投入大量資金，回報周期長，導致金融機構大多不愿意貸款給旅游業(yè)。

3.3 綠色金融復合型人才缺乏

綠色金融在國內(nèi)起步較晚，尚處于探索開發(fā)時期，實踐經(jīng)驗積累不足，缺乏綠色金融方面的復合型人才。

綠色金融不僅屬于金融行業(yè)，還涉及環(huán)境保護、法律業(yè)務，因此要求綠色金融人才需要掌握上述知識，具有復合型能力。隨著互聯(lián)網(wǎng)技術不斷進步，金融機構之間的交流與合作愈發(fā)密切，綠色金融領域需要掌握的知識和專業(yè)技能也在不斷增加，要求綠色金融復合型人才不斷學習，提升自身能力水平。

3.4 綠色融資渠道限制制約鄉(xiāng)村生態(tài)旅游資金供給

目前，我國鄉(xiāng)村生態(tài)旅游建設的資金主要來源是政府出資、銀行貸款或自有資金，通過綠色金融產(chǎn)品如綠色股票、債券、融資等渠道較難募集資金。我國尚未形成金融機構、政府部門、旅游產(chǎn)業(yè)三方合作的綠色發(fā)展模式，鄉(xiāng)村旅游的資金無法及時補充。金融機構開發(fā)的應用于鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的綠色信用產(chǎn)品種類較少、綠色金融的服務模式模糊、產(chǎn)業(yè)鏈集群的信貸服務模式尚未建立，綠色融資渠道的限制制約了鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的高質(zhì)量發(fā)展。

4 綠色金融支持鄉(xiāng)村旅游高質(zhì)量發(fā)展的路徑選擇

4.1 建立健全綠色金融政策制度與法律規(guī)定

政府部門應充分發(fā)揮領導帶頭作用，制訂更加規(guī)范的環(huán)境影響評價指標，監(jiān)督管理企業(yè)、金融機構共同開發(fā)構建信息披露機制和系統(tǒng)，搭建可靠、獨立的環(huán)境影響評估平臺和評價系統(tǒng)。政府部門應做好宏觀調(diào)控，借助大數(shù)據(jù)、云計算等技術將綠色金融的項目進展及時跟進到評估平臺，掌握綠色金融項目的實時發(fā)展情況，更加高效便捷地監(jiān)管綠色金融，保證綠色金融始終支持鄉(xiāng)村生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展[4]。各地政府部門之間可以互相學習借鑒，學習國內(nèi)外綠色金融發(fā)展的先進實踐經(jīng)驗，結(jié)合自身地區(qū)的發(fā)展情況，規(guī)定綠色金融產(chǎn)品的經(jīng)營范圍和約束準則，制訂適用于本地的綠色金融標準。

4.2 創(chuàng)新改革綠色金融產(chǎn)品和服務模式

金融機構應該加快綠色金融產(chǎn)品的創(chuàng)新研發(fā)和推出，如推出改革綠色產(chǎn)業(yè)鏈融資、綠色質(zhì)押貸款等新型綠色金融信貸業(yè)務，保障鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目的發(fā)展歷程中有充分的資金。通過組織環(huán)保、旅游、經(jīng)濟等領域的專家團隊對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目進行前期調(diào)研、整體規(guī)劃、后期預估等工作，確保鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目合理運營、風險可控。同時，政府部門和金融機構應加大對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的扶持力度，在綠色信貸的支持方面給予適當傾斜，對鄉(xiāng)村生態(tài)旅游實行差異化信貸服務制度。

4.3 加快培養(yǎng)綠色金融復合型人才

目前，我國綠色金融尚處于起步階段，熟練掌握金融知識、專業(yè)技能且了解國家環(huán)境保護政策和相關法律法規(guī)的復合型人才十分稀缺。因此加快培養(yǎng)綠色金融復合型人才對支持鄉(xiāng)村生態(tài)旅游高質(zhì)量發(fā)展至關重要。政府應該制定對綠色金融復合型人才的獎勵政策，吸引并激勵復合型人才進入綠色金融領域，為綠色金融發(fā)展提供人才保障。首先，政府可以引導高校與金融機構協(xié)同合作，高校學生在學習理論知識后進入金融機構實習，提高學生對于綠色金融的認識程度。其次，高?；蚪鹑跈C構可以鼓勵學生或員工積極參與國際綠色金融會議和活動，學習綠色金融方面的先進知識，拓寬視野[5]。

4.4 推動鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展直接融資

鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)可以通過綠色債券、綠色短期融資等方式實現(xiàn)綠色融資渠道的擴展。政府和金融機構可以對通過評估考察的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目給予支持，使其可以上市融資。同時，應該對具有良好發(fā)展前景的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目進行資金運營保證財產(chǎn)證券化。政府和金融機構應鼓勵支持資本投入鄉(xiāng)村生態(tài)旅游，增加鄉(xiāng)村生態(tài)旅游項目的資金融資渠道。金融機構可以與旅游行業(yè)合作開發(fā)適合旅游行業(yè)的綠色金融產(chǎn)品。通過這類方法，逐步建立起國家資助為導向、企業(yè)資助為主導、金融機構為支撐、社會投資為補充的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游開發(fā)綠色金融結(jié)構。

5 結(jié)束語

綠色金融支持鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的高質(zhì)量發(fā)展建設是實現(xiàn)旅游行業(yè)轉(zhuǎn)型升級、不斷發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和重要手段。鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)應以綠色可持續(xù)發(fā)展理念為指引，牢牢把握時代機遇，在綠色金融與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的融合中充分展現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢和特點，最大限度地促進綠色金融與鄉(xiāng)村生態(tài)旅游不斷蓬勃發(fā)展。