□趙芳蓮

（甘肅省小隴山林業(yè)保護(hù)中心黨川林場(chǎng)，甘肅 天水 741020）

自鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出以來，我國(guó)各地農(nóng)村建設(shè)如火如荼，取得了較為豐碩的成果，并在2020 年底消除了全國(guó)范圍內(nèi)的絕對(duì)貧困。我國(guó)大部分貧困人口都集中于農(nóng)村，這一成就也彰顯了我國(guó)農(nóng)村發(fā)展的積極面貌。值得注意的是，當(dāng)前很多農(nóng)村雖然基本脫貧，但仍存在返貧困擾，客觀要求加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)一步落實(shí)[1]。就甘肅省等西部地區(qū)農(nóng)村而言，其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，發(fā)展難度更大，有必要就其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的影響、可行工作方法等作進(jìn)一步分析。

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)概述

1.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是農(nóng)業(yè)中經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的總稱，包括生產(chǎn)、交換、分配、消費(fèi)等。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有自身的規(guī)律性，在生產(chǎn)關(guān)系改革和生產(chǎn)力組織方面均與工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)明顯不同。我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)早年關(guān)注集體生產(chǎn)，20 世紀(jì)后期實(shí)行聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者的生產(chǎn)主動(dòng)權(quán)明顯提升，為我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)注入了新的活力。就甘肅省而言，2022 年農(nóng)村人口超過1 160 萬人，約占人口總數(shù)的46.6%，農(nóng)村居民可支配收入12 165 元，城鎮(zhèn)化率和農(nóng)民收入均略低于全國(guó)平均水平，意味著甘肅省農(nóng)村發(fā)展、經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作依然任重道遠(yuǎn)，需要加強(qiáng)管理、謀求優(yōu)化[2]。

1.2 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)是指扎根鄉(xiāng)村的多種產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為代表，包括工業(yè)產(chǎn)業(yè)和商業(yè)產(chǎn)業(yè)，可細(xì)分為種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)、林業(yè)、加工業(yè)、采礦業(yè)、商業(yè)服務(wù)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等。簡(jiǎn)言之，以農(nóng)村為服務(wù)區(qū)域的各類產(chǎn)業(yè)，均可納入當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的分析范疇。我國(guó)自20 世紀(jì)后期進(jìn)入發(fā)展快車道，取得了較突出的經(jīng)濟(jì)建設(shè)成就，但也出現(xiàn)了一定問題，如城鄉(xiāng)發(fā)展二元化。

以甘肅省為例，雖然甘肅省城鎮(zhèn)人口（53.4%）略高于農(nóng)村人口（46.6%），但是城鎮(zhèn)居民可支配收入為38 952 元，遠(yuǎn)高于農(nóng)村居民可支配收入12 165 元，客觀表明當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展滯后于城鎮(zhèn)，進(jìn)一步說明了發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的必要性。從特點(diǎn)上看，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)主要服務(wù)區(qū)域各農(nóng)村，能夠直接提升農(nóng)民收入，改善鄉(xiāng)村發(fā)展思路，使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)經(jīng)濟(jì)共同推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，提升農(nóng)村建設(shè)綜合水平，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展[3]。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的影響

2.1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可直接促進(jìn)鄉(xiāng)村既有產(chǎn)業(yè)振興

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的影響多樣，直接作用為促進(jìn)既有產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和振興。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，通過各級(jí)管理部門的引導(dǎo)、管理，可增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)從業(yè)科技人員、技術(shù)人員的數(shù)量，直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升該產(chǎn)業(yè)建設(shè)的集約化水平。在此基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量提升也能推動(dòng)農(nóng)業(yè)加工業(yè)的建設(shè)，高品質(zhì)的加工品、制成品則提升了區(qū)域商業(yè)發(fā)展活力，同時(shí)增強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品以及其加工品的競(jìng)爭(zhēng)力，改善了回報(bào)率，綜合優(yōu)化鄉(xiāng)村既有產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興[4]。

以甘肅省為例，目前，當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)良好，羊存欄量居全國(guó)第三位，牛存欄量居全國(guó)第九位，存欄數(shù)分別為531.8 萬只、2 595.6 萬頭，絕大多數(shù)分布于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村，科學(xué)管理可提升牛羊養(yǎng)殖、肉制品加工、商貿(mào)活力，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供支持。

2.2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供了新思路

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的類別多樣，包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等，這些產(chǎn)業(yè)在不同地區(qū)呈現(xiàn)出不同的發(fā)展特點(diǎn)，與各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)、思路和基礎(chǔ)環(huán)境相關(guān)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，有助于從思路上打開鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新視野。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前甘肅省雖然畜牧業(yè)發(fā)達(dá)，但平均肉制品加工率（含初加工和精加工）不足5%，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家70%水平，當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)提供的肉產(chǎn)品主要為基礎(chǔ)原料，附加值較低。積極推動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，可改善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的建設(shè)思路，以先進(jìn)技術(shù)、設(shè)備、理念提升畜牧業(yè)質(zhì)量，改變其一貫的發(fā)展思路，從提升附加值的角度促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興[5]。

2.3 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供了原材料

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提供了原材料。從特點(diǎn)上看，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的類別較多，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是其中之一，必要的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)可以改善產(chǎn)品的品質(zhì)、產(chǎn)量，服務(wù)區(qū)域工業(yè)建設(shè)。甘肅省有隴南獼猴桃、靜寧蘋果等特產(chǎn)，在省內(nèi)外市場(chǎng)反響均較好。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展視角下，可向隴南地區(qū)和靜寧縣等地提供技術(shù)人才、技術(shù)設(shè)備及商業(yè)層面的引導(dǎo)，使隴南獼猴桃、靜寧蘋果產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，形成以產(chǎn)品收購(gòu)、加工、銷售為一體的企業(yè)組織。在具體工作中，以技術(shù)設(shè)備和市場(chǎng)反饋為基礎(chǔ)，組織獼猴桃、蘋果的精深加工，形成果干、罐頭、鮮果等多種產(chǎn)品，為加工業(yè)、商業(yè)建設(shè)提供必要原料，促進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村加工、運(yùn)輸、存儲(chǔ)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

3 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興視角下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展困境

3.1 資金不足

資金不足直接制約農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)而影響鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，在我國(guó)農(nóng)村地區(qū)，此問題普遍存在，中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份尤為突出。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，2022 年，甘肅省貸款余額25 390 億元、存款余額24 896 億元，同比分別增長(zhǎng)6.2%、10.1%，但其中絕大多數(shù)集中于當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)，農(nóng)村地區(qū)貸款余額、存款余額占比分別為12.6%、17.2%，很難支持當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。以畜牧業(yè)為例，一頭肉牛牛犢價(jià)格一般在8 000～10 000 元，在平均可支配收入不足14 000 元的情況下，農(nóng)村居民依賴金融貸款擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，較小的貸款規(guī)模表明當(dāng)?shù)剞r(nóng)民尚不能妥善利用該服務(wù)組織生產(chǎn)。其他農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)也存在類似困擾，如隴南獼猴桃種植，通常果園建設(shè)第一年的投資在60 000～75 000 元/hm2，很多農(nóng)民因缺乏資金，難以通過相關(guān)經(jīng)濟(jì)模式獲取回報(bào)，制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

3.2 產(chǎn)業(yè)鏈不完善

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)谴龠M(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要一環(huán)，尤其是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，因農(nóng)村本身消費(fèi)市場(chǎng)狹窄、規(guī)模有限，多依賴產(chǎn)業(yè)鏈完成信息共享、產(chǎn)品外運(yùn)銷售和資金回籠。當(dāng)前甘肅省大多農(nóng)村普遍缺乏完善的產(chǎn)業(yè)鏈，直接影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。該問題主要表現(xiàn)為農(nóng)民缺乏商業(yè)化的運(yùn)作思維、意識(shí)，大多獨(dú)立進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，之后以松散的方式進(jìn)行產(chǎn)品零售或低價(jià)集中出售給收購(gòu)商，后者占據(jù)農(nóng)產(chǎn)品銷售的主流。產(chǎn)業(yè)鏈不完善也體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)之外的其他環(huán)節(jié)，包括產(chǎn)品加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售等，上述環(huán)節(jié)、工作需要較多資金與有價(jià)值的信息提供支持，很難在現(xiàn)有條件下由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的參與者、生產(chǎn)者獨(dú)立完成管理，因而制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

3.3 鄉(xiāng)村技術(shù)人才偏少

各地農(nóng)村在鄉(xiāng)村振興大背景下普遍缺乏技術(shù)人才，根據(jù)甘肅省人力資源和社會(huì)保障部門發(fā)布的信息可知，當(dāng)前甘肅省各類技術(shù)人才缺口在12 萬人以上，其中農(nóng)村地區(qū)各類人才缺口不少于5 萬人。盡管當(dāng)?shù)夭扇×酸槍?duì)性措施，仍不足以完全解決人才不足問題。2014 年以來，甘肅省分別在民勤縣、涇川縣、安定縣等地建設(shè)部級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民培育中心，累計(jì)培育技術(shù)人才1.2 萬人，一定程度上彌補(bǔ)了部分行業(yè)技術(shù)人才缺口。目前來看，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較緊缺的主要是基層技術(shù)人員，各鄉(xiāng)村在畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、副業(yè)管理過程中，因技術(shù)缺乏不能最大程度形成產(chǎn)業(yè)效益，而技術(shù)人才不足問題則使其養(yǎng)殖、種植等方面的困境遲遲不能得到解決，不利于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)。

3.4 產(chǎn)品附加值不高

就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，產(chǎn)品附加值主要是指各類農(nóng)產(chǎn)品的初加工、精加工水平，也包括基于商業(yè)目的的宣傳管理等活動(dòng)。目前來看，包括甘肅省在內(nèi)，很多地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的加工程度不高，宣傳也不到位，附加值相對(duì)有限。例如，上文所述的肉制品加工，初加工可以提升肉制品價(jià)格10%～200%，精加工可提升肉制品價(jià)格20%～1 000%，糧食作物、水果等也具有類似特點(diǎn)，初加工和精加工可以提升生產(chǎn)回報(bào)率。目前，甘肅省當(dāng)?shù)匦竽廉a(chǎn)業(yè)的加工率一般在4.5%左右，少數(shù)地區(qū)不足3%。農(nóng)產(chǎn)品的加工率較低，限制了產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)層面的價(jià)值，不利于全面改善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，制約了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

4 鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興視角下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展建議

4.1 加強(qiáng)鄉(xiāng)村金融管理

鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興視角下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展應(yīng)關(guān)注各類問題并進(jìn)行直接處理。就甘肅省而言，建議加強(qiáng)鄉(xiāng)村金融管理，可行措施包括成立助農(nóng)項(xiàng)目、加大對(duì)農(nóng)村居民的宣傳力度等。助農(nóng)項(xiàng)目是指各類有助于農(nóng)民深入?yún)⑴c農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的項(xiàng)目，包括貸款項(xiàng)目、建設(shè)基金等。甘肅省可根據(jù)當(dāng)?shù)亟鹑诂F(xiàn)狀、融資水平、風(fēng)險(xiǎn)承受能力等設(shè)置助農(nóng)貸款，在農(nóng)民可提供擔(dān)保物的情況下，適當(dāng)提高貸款額度、降低貸款利率。具有較強(qiáng)帶動(dòng)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)效益的貸款活動(dòng)，可考慮提供無息貸款。例如農(nóng)民企業(yè)家嘗試建設(shè)畜牧企業(yè)、水果加工企業(yè)，具有帶動(dòng)農(nóng)民就業(yè)、增收的作用，可減少或免除貸款利息。面向個(gè)人提供的貸款可以適當(dāng)提升額度，在農(nóng)民能夠說明用途、提供擔(dān)保物的情況下，增加單筆貸款額度30%，以發(fā)揮資金作用，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。針對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行宣傳，重點(diǎn)改變其對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知、對(duì)鄉(xiāng)村振興和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的看法，尤其是融資意識(shí)?？刹捎镁C合宣傳的方式，利用各類媒體以及基層自治組織的力量，將農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)內(nèi)容以及融資信息提供給各地農(nóng)民。例如甘肅省民勤縣農(nóng)民以勤勞務(wù)實(shí)著稱，可鼓勵(lì)其成立農(nóng)民專業(yè)合作社，以十幾戶、幾十戶農(nóng)民為一個(gè)小組，集中資金用于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，成立小型畜牧養(yǎng)殖企業(yè)，利用農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上的合力解決資金不足問題，助推農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

4.2 促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)

促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，進(jìn)而充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈的作用，將各類經(jīng)濟(jì)要素關(guān)聯(lián)為一個(gè)整體，提升應(yīng)對(duì)外部因素影響的能力，進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的基礎(chǔ)，具體方式包括引導(dǎo)建設(shè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)建設(shè)。引導(dǎo)建設(shè)主要強(qiáng)調(diào)發(fā)揮政府部門作用，以政府部門組織、信息上的優(yōu)勢(shì)為基礎(chǔ)，將相關(guān)資源提供給各地農(nóng)村，再由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)直屬管理部門進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的引導(dǎo)。甘肅省市場(chǎng)管理部門可分析本地以及省外市場(chǎng)對(duì)甘肅省農(nóng)產(chǎn)品的需求，假定分析表明省外市場(chǎng)迫切需要肉制品和原料，甘肅省本地農(nóng)村可在條件允許的情況下鼓勵(lì)農(nóng)戶、企業(yè)等適當(dāng)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模，以滿足市場(chǎng)需要。但不宜大規(guī)模增加養(yǎng)殖總數(shù)，避免產(chǎn)品大量上市形成內(nèi)部惡性競(jìng)爭(zhēng)。在引導(dǎo)建設(shè)的基礎(chǔ)上，應(yīng)針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)環(huán)節(jié)、薄弱之處進(jìn)行管理。例如，甘肅省畜牧養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模尚可、產(chǎn)品總量較大，但缺乏有效的倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸設(shè)備，致使產(chǎn)品在農(nóng)村堆積、難以外運(yùn)和妥善保存。當(dāng)?shù)卣块T可進(jìn)行管理引導(dǎo)，適當(dāng)投資或組織企業(yè)投資，建設(shè)冷凍倉(cāng)儲(chǔ)中心、購(gòu)買冷鏈運(yùn)輸車輛和普通載重車輛，以提升畜牧業(yè)產(chǎn)品外運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)能力，彌補(bǔ)產(chǎn)業(yè)鏈的薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

4.3 增加鄉(xiāng)村技術(shù)人才數(shù)量

鄉(xiāng)村技術(shù)人才數(shù)量較少直接制約甘肅省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興困難重重，建議采用社會(huì)招聘和內(nèi)部培訓(xùn)并行的方式加以應(yīng)對(duì)。社會(huì)招聘主要強(qiáng)調(diào)常規(guī)面向社會(huì)聘入技術(shù)人才，各類線下渠道、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)選聘人才。考慮到甘肅省當(dāng)?shù)卮蟛糠洲r(nóng)村物質(zhì)條件不佳，應(yīng)在招聘過程中適當(dāng)提升技術(shù)人才的待遇水平，補(bǔ)貼、免征高素質(zhì)人才個(gè)人所得稅，提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)村對(duì)技術(shù)人才的吸引力。

未來工作中關(guān)注內(nèi)部培訓(xùn)活動(dòng)，內(nèi)部培訓(xùn)面向全體農(nóng)村居民開展，以一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或較大的行政村為單元，由管理部門安排技術(shù)人員負(fù)責(zé)技術(shù)推廣，鼓勵(lì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與技術(shù)學(xué)習(xí)，向參與學(xué)習(xí)的農(nóng)民免費(fèi)提供各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)技術(shù)有關(guān)的書籍、數(shù)字化資源，引導(dǎo)其通過學(xué)習(xí)投入到經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中。此方式的優(yōu)勢(shì)是能夠在甘肅省各地普遍運(yùn)用，直接提升農(nóng)民的技術(shù)水平，解決當(dāng)?shù)丶夹g(shù)人才不足的問題，作為過渡性措施推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、各類鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。

4.4 提升農(nóng)產(chǎn)品附加值

提升農(nóng)產(chǎn)品附加值可直接提高農(nóng)業(yè)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)回報(bào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。建議建設(shè)鄉(xiāng)村企業(yè)、區(qū)域龍頭企業(yè)，以增強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的集散和處理能力，提升附加值。在經(jīng)濟(jì)條件允許的情況下，每個(gè)行政村均應(yīng)嘗試建設(shè)村辦企業(yè)，企業(yè)規(guī)模無需較大，吸納數(shù)十名工作人員，組織農(nóng)產(chǎn)品的初步收集和加工即可。村辦企業(yè)可提高農(nóng)產(chǎn)品的初加工水平，以較小的投資發(fā)揮小范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)行政區(qū)域可考慮建設(shè)規(guī)模較大的企業(yè)，此類企業(yè)在組織農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)和初加工的同時(shí)根據(jù)市場(chǎng)對(duì)本地農(nóng)產(chǎn)品的需求進(jìn)行精、深加工，使甘肅省本地的特色產(chǎn)品進(jìn)一步獲取消費(fèi)者青睞，尋求更多經(jīng)濟(jì)回報(bào)。當(dāng)?shù)毓芾聿块T可適當(dāng)提供宣傳服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)同步建設(shè)，實(shí)現(xiàn)振興。

5 結(jié)束語

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有助于振興鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，相關(guān)部門要正視農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境，積極尋求優(yōu)化、改進(jìn)措施。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展可直接促進(jìn)鄉(xiāng)村既有產(chǎn)業(yè)振興，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供新思路、原材料。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興視角下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展困境較突出，包括資金不足、產(chǎn)業(yè)鏈不完善、鄉(xiāng)村技術(shù)人才偏少、產(chǎn)品附加值不高等。未來工作中建議各地通過加強(qiáng)鄉(xiāng)村金融管理、完善產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)、增加鄉(xiāng)村技術(shù)人才數(shù)量、提升農(nóng)產(chǎn)品附加值等應(yīng)對(duì)既有問題，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。