□王夢(mèng)悅

（河南工業(yè)大學(xué)，河南 鄭州 450001）

家庭農(nóng)場(chǎng)是在土地聯(lián)產(chǎn)承包的基礎(chǔ)上衍生的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)模式，是農(nóng)民家庭通過(guò)租賃、承包或者經(jīng)營(yíng)自有土地的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形式[1]。當(dāng)前要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，必須推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展?！笆奈濉币?guī)劃中指出，要大力推進(jìn)農(nóng)村工業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持以質(zhì)為本。為貫徹落實(shí)2021 年中央一號(hào)文件和湖北省委十一屆八次、九次全會(huì)部署要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)省建設(shè)，應(yīng)推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，湖北省貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的重要指示，先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展的通知》（鄂農(nóng)發(fā)〔2019〕19 號(hào)）和《湖北省示范家庭農(nóng)場(chǎng)創(chuàng)建辦法》，以穩(wěn)定推進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。這些措施對(duì)湖北省家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展起到了很大推動(dòng)作用，使湖北省家庭農(nóng)場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化，經(jīng)營(yíng)效益穩(wěn)步提升。

1 湖北省發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的必要性

1.1 有利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展

近年來(lái)，由于城市化、工業(yè)化進(jìn)程加快，農(nóng)村青年勞動(dòng)力大量流出，致使農(nóng)民兼業(yè)化、農(nóng)村“空心化”、人口老齡化等問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，農(nóng)村“撂荒”現(xiàn)象十分突出，亟須將閑置的土地流轉(zhuǎn)給愿意種地、能種地的農(nóng)民[2]。因此，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項(xiàng)重大課題。

1.2 有利于發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率

土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模的程度對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率和生產(chǎn)力的影響各不相同。如果土地規(guī)模過(guò)小，即使提高耕地的產(chǎn)量也會(huì)在一定程度上影響勞動(dòng)生產(chǎn)率，進(jìn)而制約農(nóng)民收入增加；如果提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，但土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)大，則會(huì)對(duì)耕地產(chǎn)量造成一定影響，對(duì)提高農(nóng)業(yè)總體產(chǎn)量有不利作用，與湖北省的實(shí)際情況不相符。因此，發(fā)展家庭規(guī)模經(jīng)濟(jì)應(yīng)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)量，必須在一定范圍內(nèi)發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，使土地生產(chǎn)力與勞動(dòng)生產(chǎn)率達(dá)到最佳分配，防止盲目追求規(guī)模擴(kuò)張、以減少土地產(chǎn)出率為代價(jià)的發(fā)展誤區(qū)。

1.3 有利于培育新型職業(yè)農(nóng)民

湖北省大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，推動(dòng)先進(jìn)技術(shù)普及應(yīng)用，不僅可以給農(nóng)民帶來(lái)更多的利益，同時(shí)使家庭農(nóng)場(chǎng)的生產(chǎn)過(guò)程具備現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)，使家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展逐步職業(yè)化、規(guī)范化，促進(jìn)農(nóng)民職業(yè)化發(fā)展，有助于培養(yǎng)有文化、有技術(shù)、有經(jīng)營(yíng)能力的新型職業(yè)農(nóng)民。

2 湖北省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

湖北省要適應(yīng)新時(shí)期的農(nóng)業(yè)發(fā)展，必須加快發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、推廣高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，探索新的農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。通過(guò)多年的不懈努力，湖北省農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，極大地提高了農(nóng)村生活水平。

2.1 示范性家庭農(nóng)場(chǎng)質(zhì)量提升顯著

據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2020 年末，湖北省共有家庭農(nóng)場(chǎng)175 000 個(gè)，截至2021 年下半年，國(guó)家級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3 451 個(gè)。當(dāng)前，湖北省多措并舉進(jìn)一步規(guī)范示范家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)發(fā)展，使示范家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)得到科學(xué)規(guī)劃，取得了顯著的經(jīng)濟(jì)效益。

2.2 農(nóng)場(chǎng)數(shù)量發(fā)展迅速，分布廣泛

據(jù)調(diào)查，湖北省家庭農(nóng)場(chǎng)最先在武漢市建立和發(fā)展。2013 年中央一號(hào)文件中提出之后，湖北省其他地方家庭農(nóng)場(chǎng)隨之發(fā)展。根據(jù)湖北省農(nóng)業(yè)部門(mén)公布的數(shù)據(jù)，截止到2022 年11 月1 日，湖北省省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)共1 250 個(gè)，覆蓋全省每個(gè)市、縣，武漢市、襄陽(yáng)市、荊州市和宜昌市的家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展最好、數(shù)量最多。其中，鐘祥市家庭農(nóng)場(chǎng)共3 386 個(gè)，示范型家庭農(nóng)場(chǎng)252 個(gè)，葉玉生家庭農(nóng)場(chǎng)被評(píng)為全國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)典型，產(chǎn)量高居湖北省縣、市前列，總產(chǎn)值達(dá)到33.8 億元。但是受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、技術(shù)條件和耕地面積等影響，各地區(qū)家庭農(nóng)場(chǎng)數(shù)量不均勻。

2.3 家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)規(guī)模及土地流轉(zhuǎn)情況

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，湖北省農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)總體規(guī)模較小。家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)耕地面積在6.67 hm2的占13.24%，6.73～16.67 hm2的占20.59%，16.73～33.33 hm2的占32.35%，耕地面積超200.00 hm2及小于3.33 hm2的占33.82%，可以看出湖北省農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展已具有一定規(guī)模。家庭農(nóng)場(chǎng)的土地80.88%是通過(guò)流轉(zhuǎn)所得，沒(méi)有流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶(hù)大多是經(jīng)營(yíng)原來(lái)的承包地，還有一些是被拋棄的四荒地。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖北省農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)的土地中有56.36%土地流轉(zhuǎn)年限在10 年以上，29.09%在6～10 年，14.55%在2～5 年，在1 年內(nèi)的為0。流轉(zhuǎn)價(jià)格在3 000～12 750 元/hm2。

2.4 機(jī)械化水平

近年來(lái)，國(guó)家把農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃列入國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，并出臺(tái)了一些支持政策，以促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)農(nóng)機(jī)化，促進(jìn)農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展。隨著湖北省農(nóng)業(yè)持續(xù)向好發(fā)展，農(nóng)業(yè)機(jī)械化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系基本形成，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的市場(chǎng)主體也得到了快速發(fā)展。當(dāng)前，湖北省農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度顯著提升，家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展已從傳統(tǒng)的手工勞動(dòng)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代機(jī)械化，大量引進(jìn)了適合種植的機(jī)械設(shè)備，減少了人工投入，家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和利潤(rùn)都得到極大提升[3]。

3 湖北省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展中主要存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展以及區(qū)域資源的合理配置，湖北省農(nóng)業(yè)在各個(gè)方面都取得了進(jìn)展，特別是家庭農(nóng)場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)步較快。但是，湖北省家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展速度和質(zhì)量與國(guó)內(nèi)水平比較，仍較為滯后且存在較多問(wèn)題。

3.1 金融服務(wù)不能滿(mǎn)足需求

在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的同時(shí)，出現(xiàn)無(wú)法及時(shí)滿(mǎn)足農(nóng)民貸款需求的問(wèn)題，究其根源在于我國(guó)金融服務(wù)系統(tǒng)還處于初級(jí)發(fā)展階段，銀行只能向農(nóng)民提供小額信貸，不能滿(mǎn)足農(nóng)民擴(kuò)大農(nóng)業(yè)融資的需要。同時(shí)，由于農(nóng)戶(hù)貸款申請(qǐng)困難、申請(qǐng)程序復(fù)雜、申請(qǐng)時(shí)間長(zhǎng)，致使農(nóng)民無(wú)法在春耕或收獲季獲得足夠的資金，嚴(yán)重影響農(nóng)戶(hù)家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展。近年來(lái)，我國(guó)政府積極完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，但由于資金投入大、見(jiàn)效慢和不可控因素多等原因，我國(guó)金融服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)展緩慢[4]。

3.2 土地流轉(zhuǎn)面臨困難

一是土地流轉(zhuǎn)成本高。據(jù)有關(guān)資料，目前一些農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)情況較好，多數(shù)是因以前的低價(jià)流轉(zhuǎn)方式流入土地，租金1 500～3 000 元/hm2，生產(chǎn)成本相對(duì)低廉。近年來(lái)，隨著工商業(yè)資金的大量涌入，農(nóng)場(chǎng)主更傾向于將土地轉(zhuǎn)交給具有較高租金的工商業(yè)公司。二是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)不規(guī)范、不穩(wěn)定。部分農(nóng)戶(hù)之間簽訂的協(xié)議不規(guī)范，流轉(zhuǎn)年限短，不經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批。三是分散經(jīng)營(yíng)困難。大多農(nóng)戶(hù)流轉(zhuǎn)的土地較為零散，“插花地”現(xiàn)象較為普遍，使得農(nóng)用機(jī)械的生產(chǎn)成本大為提高[5]。

3.3 缺乏完善的社會(huì)化服務(wù)體系

在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)部門(mén)是以農(nóng)業(yè)機(jī)械為主體，為農(nóng)戶(hù)發(fā)展提供了社會(huì)服務(wù)，但與此有關(guān)的部門(mén)較少，而農(nóng)業(yè)技術(shù)部門(mén)的技術(shù)咨詢(xún)、技術(shù)宣傳等工作不能很好地為農(nóng)戶(hù)發(fā)展提供全面的指導(dǎo)服務(wù)。目前湖北省沒(méi)有形成較為完善的社會(huì)化服務(wù)制度，存在管理不規(guī)范、人員質(zhì)量不高、人力資源匱乏等問(wèn)題。在這種背景下，難以適應(yīng)家庭農(nóng)場(chǎng)日益增長(zhǎng)的社會(huì)化服務(wù)需求。家庭農(nóng)場(chǎng)的外部條件對(duì)其發(fā)展影響較大，例如，一個(gè)健全的社會(huì)化服務(wù)體系能夠?yàn)榧彝マr(nóng)場(chǎng)在資金、技術(shù)、土地、銷(xiāo)售等方面提供有效的市場(chǎng)信息，為家庭農(nóng)場(chǎng)快速發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)[6]。

3.4 農(nóng)民受教育程度偏低，缺乏高素質(zhì)的農(nóng)場(chǎng)主

從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，大多數(shù)農(nóng)場(chǎng)主都常年生活在鄉(xiāng)村，以耕作為主，雖然有較豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但受教育程度、觀(guān)念等因素的影響，其在發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)時(shí)受到了一些限制。從教育程度上來(lái)看，湖北省農(nóng)民60%僅有小學(xué)文化，普遍受教育程度偏低，文化程度和綜合素質(zhì)較差，使其在產(chǎn)品、市場(chǎng)、競(jìng)爭(zhēng)力等方面缺乏有效的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)意識(shí)。同時(shí)，其觀(guān)念相對(duì)保守，很難接受新的觀(guān)念和知識(shí)，導(dǎo)致很多新的經(jīng)營(yíng)理念和技術(shù)無(wú)法得到有效推廣，所以在面對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，往往投資管理理念落后，存在盲目跟風(fēng)行為。另外，農(nóng)民文化素質(zhì)較低，不愿意接受技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，即便接受培訓(xùn)效果也不明顯。農(nóng)村農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的專(zhuān)業(yè)水平較低，很難適應(yīng)技術(shù)培訓(xùn)需求[7]。

3.5 補(bǔ)貼力度有待加大

湖北省大多數(shù)家庭農(nóng)場(chǎng)由于資金不足、固定資產(chǎn)投資少，不能通過(guò)資產(chǎn)抵押等途徑增加流動(dòng)資金，從而限制了家庭農(nóng)場(chǎng)規(guī)模的擴(kuò)大以及技術(shù)水平和生產(chǎn)效率的提高。在補(bǔ)助方式上，湖北省采取“先建后補(bǔ)”的辦法，通過(guò)審批驗(yàn)收后，對(duì)符合條件的種植業(yè)、專(zhuān)業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)一體化、循環(huán)農(nóng)業(yè)等新建基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行補(bǔ)貼，當(dāng)前已獲政府補(bǔ)貼的農(nóng)資公司及專(zhuān)業(yè)合作社不屬于家庭農(nóng)場(chǎng)。從補(bǔ)助內(nèi)容上來(lái)看，湖北省對(duì)農(nóng)戶(hù)的補(bǔ)貼主要集中在土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)機(jī)等方面，對(duì)信譽(yù)好的家庭農(nóng)場(chǎng)給予一定的貸款。由于農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)配套設(shè)施建設(shè)等方面的扶持力度不夠，影響農(nóng)戶(hù)的整體素質(zhì)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平和經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

4 加快推進(jìn)湖北省家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的政策建議

4.1 加大金融支持力度

湖北省要想有效破解當(dāng)前的困境，必須加強(qiáng)財(cái)政支持，不斷完善和創(chuàng)新農(nóng)村金融體系，為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提供足夠的財(cái)政資金，合理確定信貸機(jī)構(gòu)的補(bǔ)助率。一是實(shí)行無(wú)利率或低利率政策，降低農(nóng)民的貸款利率，提高農(nóng)民的發(fā)展熱情。二是建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，合理預(yù)測(cè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，構(gòu)建完善的價(jià)格支撐機(jī)制，提高農(nóng)戶(hù)對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的防范和抗災(zāi)能力。三是利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建立相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品交易平臺(tái)，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制，創(chuàng)新金融補(bǔ)助模式，提高農(nóng)戶(hù)的生產(chǎn)收益，確保農(nóng)戶(hù)的經(jīng)營(yíng)效益和農(nóng)場(chǎng)的規(guī)模發(fā)展[8]。

4.2 土地流轉(zhuǎn)流程規(guī)范化

要適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展需要，制定相應(yīng)的法律法規(guī)。一是要使土地長(zhǎng)期、高效流轉(zhuǎn)，就必須制定一套規(guī)范化的土地流轉(zhuǎn)程序，讓農(nóng)民和租戶(hù)按照規(guī)范化的操作規(guī)程流轉(zhuǎn)土地，從根本上為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提供支持。二是要堅(jiān)持實(shí)行農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)，維護(hù)農(nóng)民利益，根據(jù)農(nóng)民的意愿進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)。三是土地流轉(zhuǎn)后，及時(shí)解決農(nóng)民無(wú)工作、無(wú)收入問(wèn)題，推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)健康可持續(xù)發(fā)展。

4.3 健全農(nóng)業(yè)社會(huì)服務(wù)機(jī)制

當(dāng)前，西方發(fā)達(dá)國(guó)家在家庭農(nóng)場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)與發(fā)展上都取得了較好的成效。湖北省在探索農(nóng)村家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展路徑時(shí)，應(yīng)借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及發(fā)展較好省份的做法，完善農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)制度，促進(jìn)農(nóng)民增加生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效益。從現(xiàn)實(shí)的角度來(lái)看，僅依靠個(gè)體經(jīng)營(yíng)不能滿(mǎn)足我國(guó)家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的需求，相關(guān)部門(mén)要結(jié)合具體情況，建立和完善社保制度和運(yùn)行機(jī)制，為家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展提供更好的運(yùn)行環(huán)境。相關(guān)部門(mén)應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，對(duì)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)助，指導(dǎo)和發(fā)展農(nóng)村社區(qū)服務(wù)，促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)快速發(fā)展。在農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)系統(tǒng)中，為農(nóng)戶(hù)提供生產(chǎn)前、中、后的低價(jià)、實(shí)用、高效的綜合服務(wù)，健全完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，與農(nóng)戶(hù)形成良性的合作關(guān)系。

4.4 培養(yǎng)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理人才

高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員是促進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。農(nóng)戶(hù)素質(zhì)是影響其經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和經(jīng)營(yíng)狀況的重要因素，加速引進(jìn)人才可以使其煥發(fā)生機(jī)、提高其發(fā)展后勁。一是加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)戶(hù)的綜合素質(zhì)，建立縣級(jí)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民文化知識(shí)和技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民的綜合經(jīng)營(yíng)水平。二是完善人才引進(jìn)制度，提高員工的福利待遇水平。引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類(lèi)人才多元化經(jīng)營(yíng)，確保人才隊(duì)伍穩(wěn)定發(fā)展。三是加強(qiáng)與湖北省相關(guān)院校的合作，組建“鄉(xiāng)村振興帶頭人”隊(duì)伍。湖北省是全國(guó)高校最多的省份，有眾多的高科技人才，可以充分利用這一優(yōu)勢(shì)，使專(zhuān)業(yè)人才真正下鄉(xiāng)實(shí)踐，帶動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展。

4.5 加大家庭農(nóng)場(chǎng)的扶持力度

財(cái)政支持上，采取“優(yōu)惠貸款”“專(zhuān)項(xiàng)資金”等方式增加對(duì)農(nóng)戶(hù)的貸款，緩解其發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)的借款壓力。同時(shí)，確保國(guó)家和地方政府批準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼、補(bǔ)助、開(kāi)發(fā)、獎(jiǎng)勵(lì)和貸款落實(shí)到位，建立健全農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系和農(nóng)產(chǎn)品最低收購(gòu)價(jià)格體系，減少家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展的自然風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，保障農(nóng)戶(hù)的權(quán)益。在稅務(wù)政策上，對(duì)新登記的家庭農(nóng)場(chǎng)減免稅收，對(duì)農(nóng)戶(hù)自產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品給予更高的減稅政策。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，農(nóng)業(yè)、水利、國(guó)土、交通等部門(mén)要根據(jù)農(nóng)戶(hù)的實(shí)際情況，將相關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目放在首位，營(yíng)造家庭農(nóng)場(chǎng)良好的發(fā)展外部條件。通過(guò)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)政策，鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)或集體參與，依托“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，著重發(fā)展規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好的農(nóng)戶(hù)，同時(shí)以龍頭家庭農(nóng)場(chǎng)為核心，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)與農(nóng)戶(hù)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

5 結(jié)束語(yǔ)

家庭農(nóng)場(chǎng)是當(dāng)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展的必然產(chǎn)物，承載著激勵(lì)農(nóng)村、農(nóng)民和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本動(dòng)能。近年來(lái)，在國(guó)家各項(xiàng)農(nóng)業(yè)扶持政策下，湖北省積極采取多項(xiàng)措施，全面推動(dòng)家庭農(nóng)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型與發(fā)展。這一舉措具有非常重要的戰(zhàn)略意義，不僅有助于滿(mǎn)足市場(chǎng)需求，還促進(jìn)了農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，為湖北省農(nóng)業(yè)發(fā)展注入了活力，為我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和可持續(xù)發(fā)展樹(shù)立了榜樣。