李欣童，楊 蔚，鄭鵬飛，劉思捷，楊佳敏

（中國航天科工集團8511 研究所，江蘇 南京 210007）

0 引言

電磁頻譜既是偵察監(jiān)視、指揮控制、敵我識別和預(yù)警探測等信息傳遞的資源載體，又是鏈接陸、海、空、天、網(wǎng)跨域協(xié)同作戰(zhàn)的紐帶，可謂是信息化戰(zhàn)爭之魂，對塑造態(tài)勢、打贏戰(zhàn)爭起著越來越重要的作用。為爭奪戰(zhàn)場電磁頻譜域的優(yōu)勢，近年來美軍推出多項舉措，頒布了一系列電磁頻譜戰(zhàn)政策、條令、新概念和報告，持續(xù)研發(fā)新式電磁頻譜作戰(zhàn)武器裝備，并積極在戰(zhàn)爭實踐中檢驗生成電磁頻譜作戰(zhàn)能力，著力打造電磁頻譜作戰(zhàn)力量，搶占電磁頻譜優(yōu)勢。

1 美電磁頻譜概念發(fā)展概況

美國對電磁頻譜重視程度日益增大，密集出臺電磁頻譜領(lǐng)域的戰(zhàn)略、規(guī)劃、條令等文件，其概念發(fā)展如圖1 所示。2009 年，美國戰(zhàn)略司令部推出電磁頻譜戰(zhàn)爭早期概念，在電子戰(zhàn)的基礎(chǔ)上增加電磁頻譜管理、電磁頻譜控制、電磁戰(zhàn)斗控制等任務(wù)內(nèi)容，并在《2010 聯(lián)合構(gòu)想》的基礎(chǔ)上制定《2010 聯(lián)合頻譜構(gòu)想》，于2010 年8 月發(fā)布《贏得21 世紀(jì)經(jīng)濟與安全優(yōu)勢：電磁頻譜控制戰(zhàn)略框架》文件，為聯(lián)合信息作戰(zhàn)中心構(gòu)建起電磁頻譜控制的頂層戰(zhàn)略框架和體系架構(gòu)。

圖1 電磁頻譜領(lǐng)域概念發(fā)展圖

1.1 美國國防部層面

2013 年，美國防部擬定了《聯(lián)合電磁頻譜作戰(zhàn)》條令。2014 年，美國防部發(fā)布《電磁頻譜戰(zhàn)略》指出，“各作戰(zhàn)域?qū)﹄姶蓬l譜需求不斷增加，所有聯(lián)合行動的機動、火力、指揮控制、情報以及后勤供給等均依靠應(yīng)用電磁頻譜的能力，電磁頻譜是國家的重要戰(zhàn)略資源”，報告為近幾年美軍電磁頻譜戰(zhàn)建設(shè)發(fā)展指引了方向。2017 年新任國防部長Ashton Carter 簽署首部《電子戰(zhàn)戰(zhàn)略》文件，正式確立電磁頻譜為獨立作戰(zhàn)域并闡述作戰(zhàn)實施方式。2018 年版《國防戰(zhàn)略》為電磁頻譜作戰(zhàn)提供頂層戰(zhàn)略指導(dǎo)和理論指南，確定了未來相當(dāng)長時期制定電磁頻譜行動的規(guī)劃與需求原則。2020 年10 月，美國防部發(fā)布《電磁頻譜優(yōu)勢戰(zhàn)略》［2］，明確指出“國防部認(rèn)為電磁頻譜是一個關(guān)鍵作戰(zhàn)空間，國防部必須在該空間內(nèi)執(zhí)行火力、機動和通信任務(wù)……電磁頻譜部署軍事作戰(zhàn)的一個獨立域，因為電磁頻譜與聯(lián)合條令中所確定的那些作戰(zhàn)域是不可分割的”，正在將電磁戰(zhàn)與頻譜管理融合為統(tǒng)一的電磁頻譜作戰(zhàn)，闡述了美軍電磁頻譜優(yōu)勢構(gòu)想（實現(xiàn)電磁機動自由）、指導(dǎo)原則（包含復(fù)雜電磁作戰(zhàn)環(huán)境、電磁頻譜優(yōu)勢、電磁頻譜機動、電磁頻譜共享），并提出電磁頻譜領(lǐng)域的5大戰(zhàn)略目標(biāo)（涉及能力發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施演進、訓(xùn)練與教育、國際合作、電磁頻譜治理）。2021 年7 月，美國國防部長奧斯汀簽署《電磁頻譜優(yōu)勢戰(zhàn)略實施方案》（EMSSS I-Plan），該計劃為美國防部建立電磁頻譜體系提供了愿景、規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)和工具，提供了實現(xiàn)2020 電磁頻譜優(yōu)勢戰(zhàn)略愿景所需的具體綱領(lǐng)和問責(zé)監(jiān)督。為達成美軍“在選定的時間、地點和參數(shù)上實現(xiàn)電磁頻譜中的行動自由”的戰(zhàn)略愿景提供了實施綱領(lǐng)；對負(fù)責(zé)電磁頻譜作戰(zhàn)的組織機構(gòu)進行了調(diào)整與更新規(guī)劃，建立問責(zé)制和結(jié)果制，加強監(jiān)督，美電磁頻譜戰(zhàn)略的監(jiān)管職責(zé)由參聯(lián)會副主席移交美國防部首席信息官，參聯(lián)會主要負(fù)責(zé)作戰(zhàn)。此舉表明，美軍為電磁頻譜戰(zhàn)略的執(zhí)行確立了頂層負(fù)責(zé)機構(gòu)。

1.2 美國參聯(lián)會層面

2012 年2 月頒布的JP3-13.1《聯(lián)合電子戰(zhàn)條令》中首次提出聯(lián)合電磁頻譜作戰(zhàn)（JEMSO）概念。同年3月頒布了JP6-01《聯(lián)合電磁頻譜管理行動》，提供聯(lián)合電磁頻譜管理操作的組織原則、規(guī)劃、準(zhǔn)備、執(zhí)行和評估辦法，美軍將聯(lián)合電磁頻譜放在JP6 系列，主要闡述戰(zhàn)役和戰(zhàn)術(shù)C4I 系統(tǒng)的運用。2012—2015 年間，參聯(lián)會先后發(fā)布了CJCSM 手冊類文件（包含CJCSM3320.01C《電磁作戰(zhàn)環(huán)境中聯(lián)合電磁頻譜管理行動》、CJCSM3320.04《電子戰(zhàn)支援聯(lián)合電磁頻譜作戰(zhàn)》、CJCSM3320.02D《聯(lián)合頻譜干擾消除程序》）和CJCSI 指示類文件（包含CJCSI3320.01D《聯(lián)合電磁頻譜作戰(zhàn)》、CJCSI3320.02F《聯(lián)合頻譜干擾消除》、CJCSI3320.02E-1《聯(lián)合頻譜干擾消除程序保密增本》）。2015 年發(fā)布《電磁頻譜作戰(zhàn)聯(lián)合概念》，2016 年10 月頒布的JDN 3-16《聯(lián)合電磁頻譜作戰(zhàn)》紀(jì)要草案，以JP6-01 和CJCSM3320、CJCSI3320 等條令為支撐，規(guī)范了電磁頻譜作戰(zhàn)術(shù)語和作戰(zhàn)架構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，對職能角色、組織機構(gòu)、計劃制定、作戰(zhàn)實施和評估作了初步明確，但聯(lián)合條令注釋（JDN），通常作為尚未發(fā)布的聯(lián)合條令草案，或?qū)σ寻l(fā)布的正式條令的補充文件，本身并不具備正式條令的權(quán)威性。2020 年5 月22 日頒布JP3-85《聯(lián)合電磁頻譜作戰(zhàn)》條令，共分4 章和12 個附錄，對JDN3-16 做了重大改進，同時宣布廢除JP 3-13.1 和JP 6-01，對舊版條令中與電子戰(zhàn)相關(guān)的術(shù)語進行移除、替代、增加或修改，為規(guī)劃、實施、評估JEMSO 提供了基本原則和指導(dǎo)。美軍已將電磁頻譜域視作獨立作戰(zhàn)域，JP3-85 更關(guān)注電磁頻譜的聯(lián)合作戰(zhàn)屬性，該條令正式對JEMSO 的定義、組織機構(gòu)、行動規(guī)劃、作戰(zhàn)實施、效能評估等方面做了進一步規(guī)范。建立起JEMSO 體系框架，謀求通過奪取戰(zhàn)場電磁頻譜優(yōu)勢進而掌握聯(lián)合作戰(zhàn)的主導(dǎo)權(quán)，獲得持久性優(yōu)勢。自此“聯(lián)合電磁頻譜作戰(zhàn)”這一理念從美軍最高層正式確立，與同年國防部發(fā)布的《電磁頻譜優(yōu)勢戰(zhàn)略》一起，實現(xiàn)了美軍在電磁頻譜領(lǐng)域內(nèi)作戰(zhàn)行動的戰(zhàn)略引領(lǐng)與條令落實“兩條腿走路”。

1.3 美國軍兵種層面

2013 年美空軍提出頻譜戰(zhàn)概念。2014 年美海軍提出電磁機動戰(zhàn)概念，同年美陸軍司令部發(fā)布了《FM 3-38 賽博電磁行動》野戰(zhàn)手冊，為美陸軍實施賽博電磁行動（CEMA）提供了全局性的理論指導(dǎo)與指南。2017 年，美陸軍發(fā)布了新版FM3-12《賽博空間和電子戰(zhàn)作戰(zhàn)》野戰(zhàn)手冊，取代FM3-38，并將賽博電磁行動更名為賽博空間和電磁行動。2018 年10 月，美國海軍副部長簽署2400.3 指令《電磁作戰(zhàn)空間（EMBS）》，在海軍部（包括海軍和海軍陸戰(zhàn)隊）范圍內(nèi)以指令方式明確“將電磁戰(zhàn)斗空間視為作戰(zhàn)空間”，認(rèn)為電磁戰(zhàn)斗空間是一個物理環(huán)境和作戰(zhàn)行動戰(zhàn)斗空間，由特定時間、特定地點上所開展的軍事作戰(zhàn)行動中所有輻射電磁能構(gòu)成。2019 年7 月，美空軍發(fā)布新條令附錄ANNEX 3-51《電磁戰(zhàn)與電磁頻譜行動》，替代了2014 年10 月發(fā)布的條令附錄3-51《電子戰(zhàn)》，重點描述了電磁頻譜行動和電磁戰(zhàn)2 大概念及其對抗行動與構(gòu)成、支援行動、組織機構(gòu)、行動規(guī)劃、實施與評估，并明確電磁戰(zhàn)的空中、太空和賽博空間3 種樣式構(gòu)成。這是美軍首次將“電子戰(zhàn)”正式替換為“電磁戰(zhàn)”，并最終被JP3-85和《美國國防部軍事及相關(guān)術(shù)語詞典》（2020年版）所采納。2021 年4 月美空軍發(fā)布了其首部電磁頻譜優(yōu)勢戰(zhàn)略，與2020 年國防部發(fā)布的《電磁頻譜優(yōu)勢戰(zhàn)略》保持步調(diào)一致，并制定了實施方案，對美軍空軍和太空軍的電磁頻譜相關(guān)行動提供指導(dǎo)。美海軍正在更新其電磁頻譜戰(zhàn)略，美海軍陸戰(zhàn)隊發(fā)布了電子戰(zhàn)能力發(fā)展規(guī)劃，2021 年8 月美陸軍發(fā)布新版FM3-12《網(wǎng)絡(luò)空間行動與電磁戰(zhàn)》條令，取代2017 年老版，新版條令中美陸軍在網(wǎng)絡(luò)空間與電磁戰(zhàn)方面的目標(biāo)是應(yīng)對新型作戰(zhàn)環(huán)境與新威脅，并滿足多域作戰(zhàn)需求，強調(diào)了在與對等對手的高端對抗中占據(jù)電磁頻譜優(yōu)勢。

1.4 美國學(xué)術(shù)智庫層面

2010 年，美國“老烏鴉”協(xié)會發(fā)布了《21 世紀(jì)電子戰(zhàn)》白皮書，勾勒出新時期電子戰(zhàn)的發(fā)展藍圖，戰(zhàn)略性地提出了電磁頻譜控制的概念，旨在阻止敵方用頻自由的同時，實現(xiàn)己方的用頻自由。2015 年12 月，美國戰(zhàn)略與預(yù)算評估中心（CSBA）發(fā)布《制勝電波：重拾美國在電磁頻譜領(lǐng)域的主宰地位》研究報告，該報告的重要意義體現(xiàn)在以下2 方面：一是提出了“電磁頻譜戰(zhàn)”理念，從戰(zhàn)略、作戰(zhàn)、技術(shù)3 個層面闡述電磁頻譜重要性，對當(dāng)時美國防部正在推進的“將電磁頻譜視作一個獨立作戰(zhàn)域”理念的映射；二是首次提出“低功率到零功率”作戰(zhàn)概念，指出其理念是電磁頻譜領(lǐng)域在中短期內(nèi)的主要作戰(zhàn)模式，并給出該理念可能的作戰(zhàn)想定。2017 年10 月CSBA 發(fā)布了《制勝灰色地帶：利用電磁戰(zhàn)重獲局勢掌控優(yōu)勢》，報告采用了電磁戰(zhàn)（EM Warfare）一詞，指由電磁頻譜中的通信、感知、干擾和欺騙所有軍事行動組成，是電磁頻譜作戰(zhàn)域內(nèi)的戰(zhàn)爭形式。主要闡述了美國如何利用電磁戰(zhàn)來反制敵方的“灰區(qū)作戰(zhàn)”，并給出電磁戰(zhàn)在應(yīng)對“灰區(qū)作戰(zhàn)”時的典型應(yīng)用場景和所需開發(fā)的新型作戰(zhàn)概念和能力。2019 年 11 月CSBA 發(fā)布了《制勝無形之戰(zhàn)：在電磁頻譜內(nèi)獲取持續(xù)性優(yōu)勢》的研究報告，明確建議“為奪取電磁頻譜優(yōu)勢，美國防部應(yīng)將電磁頻譜視作獨立作戰(zhàn)域”。從多個非對稱能力維度對敵己電磁頻譜能力進行對比凈評估，提出了電磁機動戰(zhàn)的能力創(chuàng)新建議，并將“體系博弈”的理念充分融入到電子戰(zhàn)與電磁頻譜作戰(zhàn)，提出與體系化建設(shè)的新理念——馬賽克戰(zhàn)、殺傷網(wǎng)等結(jié)合發(fā)展。這3 個報告一起構(gòu)成了CSBA 在電磁頻譜作戰(zhàn)領(lǐng)域的“制勝三部曲”，基本闡述了從作戰(zhàn)概念、作戰(zhàn)應(yīng)用到能力生成的完整過程。2021 年3 月10 日，美國哈德遜研究所發(fā)布了《無形戰(zhàn)場：美國電磁頻譜優(yōu)勢技術(shù)戰(zhàn)略》報告，分析了美國在電磁頻譜作戰(zhàn)的發(fā)展趨勢以及電磁頻譜作戰(zhàn)概念與能力的非對稱性比較，在此基礎(chǔ)上強調(diào)了JEMSO 的技術(shù)優(yōu)先事項，探討了美軍電磁頻譜領(lǐng)域軍事行動所面臨的挑戰(zhàn)和機遇以及重獲電磁頻譜優(yōu)勢應(yīng)采取的技術(shù)優(yōu)先發(fā)展項。報告延續(xù)了作者克拉克就職于美國戰(zhàn)略與預(yù)算評估中心CSBA 時發(fā)布的電磁頻譜戰(zhàn)領(lǐng)域“制勝三部曲”的基本理念，可視為作者在電磁頻譜作戰(zhàn)時代對“三部曲”的修訂。2023 年1 月，美蘭德公司發(fā)布名為《在電磁頻譜中智勝敏捷對手》報告，報告分析了電磁頻譜的在美軍重點重要地位，介紹了蘭德公司“空軍項目（PAF）”開展的研究和美空軍“電子戰(zhàn)綜合重編程”（EWIR）機構(gòu)設(shè)想的愿景，報告認(rèn)為需注重發(fā)展認(rèn)知電子戰(zhàn)的可操作性、云集成與數(shù)據(jù)工程、飛行進程軟件和容器化微服務(wù)、機載高性能計算4個方面的能力發(fā)展。

2 美電磁頻譜領(lǐng)域發(fā)展及特點分析

2.1 美電磁頻譜發(fā)展分析

電磁頻譜直到現(xiàn)代化信息化時代地位才逐漸凸顯，美軍實施全域作戰(zhàn)（陸、海、空、天、賽博空間、電磁頻譜）過程中在戰(zhàn)略、作戰(zhàn)、裝備層面都體現(xiàn)出對電磁頻譜的依賴［3］。從美國國防部、軍兵種以及智庫多方可知，近幾年美國電子戰(zhàn)領(lǐng)域乃至整個電磁頻譜領(lǐng)域都經(jīng)歷了全面的、深刻的轉(zhuǎn)型，最核心的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1）美軍認(rèn)為電磁頻譜是作戰(zhàn)空間。在早期對電磁頻譜的運用更多的將其認(rèn)作為承載信息的“介質(zhì)”及傳輸信息的“通道”，為了控制這些信息獲取及傳輸?shù)摹昂铰贰?，發(fā)展了電子攻擊武器以實施傳統(tǒng)電子戰(zhàn)。以前“電子戰(zhàn)”停留在器物層面，而“電磁戰(zhàn)”的概念是與作戰(zhàn)域?qū)?yīng)，實現(xiàn)了從“器”到“域”的轉(zhuǎn)變。信息化時代中為奪取電磁頻譜優(yōu)勢，將電磁頻譜從“媒介”定位為“作戰(zhàn)空間”，是作戰(zhàn)概念、技術(shù)發(fā)展和裝備運用到一定階段后才被認(rèn)知的域，并成為新的獨立作戰(zhàn)域［4］?，F(xiàn)代戰(zhàn)爭中，電磁頻譜優(yōu)勢是獲得其他作戰(zhàn)空間優(yōu)勢的主要指標(biāo)和基本組成部分。美軍是以作戰(zhàn)域來組織，認(rèn)為電磁頻譜與其他所有作戰(zhàn)域是不可分割的。未來戰(zhàn)爭將是多域作戰(zhàn)，而電磁頻譜是鏈接陸、海、空、天、網(wǎng)等所有物理域的紐帶，與信息環(huán)境重疊，其“不獨立性”的特點使得將電磁頻譜域“獨立”視作為作戰(zhàn)域。

2）強調(diào)面向全域聯(lián)合作戰(zhàn)。電磁頻譜不僅是全域作戰(zhàn)的重要連接樞紐，還是聯(lián)合作戰(zhàn)的關(guān)鍵點和薄弱環(huán)節(jié)。JP3-85 中提到在JEMSO 中，利用、攻擊、保護和管理電磁作戰(zhàn)環(huán)境的各種行動都依賴于電磁戰(zhàn)、電磁頻譜管理、情報、太空以及網(wǎng)絡(luò)空間任務(wù)域的人員和系統(tǒng)。該條令名稱中的“聯(lián)合”除具備“多軍種聯(lián)合”以外，還應(yīng)有以下含義：①電磁戰(zhàn)、電磁頻譜管理和信號情報等多要素融合發(fā)展，打破了頻譜管理、雷達、通信、電子戰(zhàn)、導(dǎo)航等領(lǐng)域煙囪式發(fā)展格局，在電磁頻譜域統(tǒng)一的電磁行動，通信、雷達、電子戰(zhàn)、頻譜管理和指揮控制等各領(lǐng)域相互深度融合，支撐將整個頻譜作為作戰(zhàn)域統(tǒng)一行動，奪取電磁空間控制主導(dǎo)權(quán)。電磁支援與情報支援定義和關(guān)系本身比較密切，但由于種種原因未能融合發(fā)展。JP3-85 條令中以“利用”這種新提法將電磁支援和信號情報深度融合，擴展了傳統(tǒng)電磁支援的邊界。②從頂層管理的角度讓分散的各軍種電磁頻譜作戰(zhàn)力量形成合力。通過近10 年的努力，基本建立了電磁頻譜戰(zhàn)-聯(lián)合電磁頻譜作戰(zhàn)-軍種電磁頻譜作戰(zhàn)-部隊電磁頻譜戰(zhàn)斗與管理，即從宏觀到微觀、從抽象到具體、從戰(zhàn)略戰(zhàn)役到戰(zhàn)術(shù)的概念體系，以概念體系為依托和支撐，逐步建立了JEMSO 和軍種電磁頻譜作戰(zhàn)的理論框架。③電磁頻譜作戰(zhàn)融入聯(lián)合作戰(zhàn)。盡管電磁頻譜已成為獨立作戰(zhàn)域，并且貫穿陸海空天賽博其他作戰(zhàn)域，但目前大多數(shù)都只將電磁頻譜作戰(zhàn)視作支援式的作戰(zhàn)手段來使用，融入聯(lián)合作戰(zhàn)不夠深入。

3）注重戰(zhàn)管兼顧，戰(zhàn)管一體?！皯?zhàn)管兼顧”的本質(zhì)是大力拓展傳統(tǒng)電子戰(zhàn)、電磁頻譜管理的邊界［6］。電磁頻譜管理納入電磁頻譜作戰(zhàn)的主要原因，除了電磁戰(zhàn)與電磁頻譜管理充分能產(chǎn)生新增益新增量外，還存在當(dāng)前電磁戰(zhàn)效能發(fā)揮受敵方行動、商業(yè)發(fā)展、監(jiān)管限制等因素制約。類似空中作戰(zhàn)中的空域管理，電磁頻譜管理可在時域、空域、頻域協(xié)調(diào)和集成電磁頻譜的聯(lián)合使用，從全局角度進行優(yōu)先級排序、資源配置和管理，主要發(fā)揮規(guī)劃和協(xié)調(diào)作用，即分配頻譜資源，消除用頻沖突，解決電磁干擾。部隊在聯(lián)合作戰(zhàn)中在電磁頻譜中的所有行動都必須進行管理，以便在電磁作戰(zhàn)環(huán)境中執(zhí)行既定機動方案時保持行動的統(tǒng)一。JP3-85 中提出“聯(lián)合電磁頻譜作戰(zhàn)行動”中的管理部分，包括電磁戰(zhàn)斗管理、頻率管理、東道國協(xié)調(diào)和聯(lián)合頻譜干擾解決方案4 個部分。至此，美軍在理論上實現(xiàn)了電磁頻譜從作戰(zhàn)資源到機動介質(zhì)的關(guān)鍵跨越，相應(yīng)的電磁頻譜管理也從資源管理轉(zhuǎn)型為基于作戰(zhàn)的機動管理，戰(zhàn)管兼顧特點更為突出。

4）注重電磁機動和共享能力建設(shè)?！峨姶蓬l譜優(yōu)勢戰(zhàn)略》戰(zhàn)略提出的意義就是想通過推進電磁頻譜共享和機動來解決電磁頻譜作戰(zhàn)環(huán)境的復(fù)雜性，并確保持續(xù)頻譜接入。美軍在電磁頻譜領(lǐng)域內(nèi)的戰(zhàn)略愿景就是“電磁頻譜內(nèi)的行動自由”，且“以己方選擇的時間、地點、參數(shù)實現(xiàn)電磁頻譜的行動自由是成功遂行全域作戰(zhàn)的先決條件?！彪姶蓬l譜機動是一種在空間、時間、電磁頻譜參數(shù)（頻率、功率）等維度進行的變化，重點發(fā)展機動性交戰(zhàn)技術(shù)，能夠在功率、頻率、空間和時間域機動，保持不被探測、能瞄準(zhǔn)敵方網(wǎng)絡(luò)并規(guī)避對方對抗措施，以便大幅提升戰(zhàn)斗管理的敏捷性、靈活性，獲取超越對手的優(yōu)勢。

美國防部用于測試、訓(xùn)練和運用新型國家安全能力的頻譜接入需求也在不斷增加。對于愈發(fā)擁擠且受限的電磁頻譜而言，傳統(tǒng)的靜態(tài)頻率分配模型是不夠的，需要新模型來解決日益增長的電磁頻譜接入需求。頻譜共享為實現(xiàn)電磁頻譜內(nèi)更大的行動自由提供新模型。

因此，電磁頻譜機動與共享是在電磁頻譜內(nèi)實現(xiàn)行動自由的2 大要素。電磁頻譜機動主要通過非協(xié)作的方式來獲取優(yōu)勢；電磁頻譜共享主要是通過協(xié)作的方式來減少干擾。

2.2 美電磁頻譜項目發(fā)展特點

面對大國博弈，美國有多個主要的電磁頻譜作戰(zhàn)項目正從研發(fā)過渡到采辦和部署，正加快“下一代干擾機”“水面電子戰(zhàn)改進項目”“增程型先進反輻射導(dǎo)彈”等多型裝備的研發(fā)和部署。主要呈現(xiàn)以下幾個特點。

1）靜默化

現(xiàn)有感知手段、反制手段無法滿足美軍“全球戰(zhàn)略”全面推進的要求。其中遠征部隊需要降低射頻、紅外和視覺光譜等電磁輻射和特征，形成低零功率作戰(zhàn)環(huán)境，有效應(yīng)對敵方探測以及抗干擾、抗截獲等威脅，同時隱藏作戰(zhàn)意圖，避免敵方感知作戰(zhàn)行為，從而達到電波制勝［8］。例如DARPA 提出的“對抗環(huán)境下的通信”（C2E）項目，采用極低功率甚至零功率通信技術(shù)達到隱蔽作戰(zhàn)的目的；“小精靈”電子戰(zhàn)無人機也采用低功率網(wǎng)絡(luò)化電子攻擊技術(shù)，機動式壓制、切斷敵方信息網(wǎng)絡(luò)，獲取制信息權(quán)。

2）智能化

處理方法層面，重點發(fā)展智能化處理技術(shù)群，以便大幅提升智能化、自適應(yīng)能力，提升敵決策復(fù)雜度。智能化發(fā)展也是美國“第三次抵消戰(zhàn)略”的核心，從最早的認(rèn)知無線電概念到近年來認(rèn)知電子戰(zhàn)。認(rèn)知電子戰(zhàn)能夠通過學(xué)習(xí)和推理，敏捷、高效響應(yīng)已知和未知威脅。例如美DARPA 的“行為學(xué)習(xí)自適應(yīng)電子戰(zhàn)（BLADE）”項目、“自適應(yīng)雷達對抗（ARC）”項目、“認(rèn)知干擾機（CJ）”項目、“破壞者SRx”系統(tǒng)等。2021 年美空軍要求兩年內(nèi)將認(rèn)知電子戰(zhàn)技術(shù)應(yīng)用在F-15 戰(zhàn)斗機上，希望采用人工智能等技術(shù)賦予F-15 有源/無源告警與生存系統(tǒng)（EPAWSS）認(rèn)知能力。美空軍發(fā)布“怪獸”認(rèn)知電子戰(zhàn)項目，研發(fā)新型認(rèn)知技術(shù)，增強空中平臺應(yīng)對敵方先進綜合防空系統(tǒng)的能力［9］。

3）網(wǎng)絡(luò)協(xié)同化

在信息交互層面，需重點發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同技術(shù)，使用低截獲概率/低探測概率數(shù)據(jù)鏈與相鄰的電磁頻譜戰(zhàn)系統(tǒng)進行通信并協(xié)調(diào)行動，以便在指揮和無人平臺各節(jié)點之間通過網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同技術(shù)，使得多源情報共享與融合能力進一步提升，建立起安全可靠的數(shù)據(jù)傳輸鏈路，從而提升個體、群體、體系的能力，實現(xiàn)多節(jié)點協(xié)同作戰(zhàn)。例如美國海軍的“復(fù)仇女神”（NEMESIS）定向紅外對抗項目、美空軍“ 金帳汗國”（GOLODEN HORDE）新型自主協(xié)同攻擊彈藥項目、F-35 的多功能先進數(shù)據(jù)鏈（MADL）、美陸軍“空射效應(yīng)”（ALE）。以美空軍“舒特”項目為例，“舒特”可以實現(xiàn)多源情報融合的同時協(xié)同制定不同平臺武器作戰(zhàn)方案，通過人、機器、指揮節(jié)點、電磁戰(zhàn)武器等之間的協(xié)同工作，利用網(wǎng)絡(luò)中心協(xié)同目標(biāo)瞄準(zhǔn)（NCCT）做到實時數(shù)據(jù)融合，通過分布式系統(tǒng)快速計算得到規(guī)劃方案。

4）可重構(gòu)軟件化

在功能實現(xiàn)層面，重點發(fā)展軟件化（可重構(gòu)、開放式、多功能、模塊化）實現(xiàn)技術(shù)群，通過采取美國防部模塊化開放式系統(tǒng)（MOSA）、美海軍的未來機載能力環(huán)境（FACE）等方法，實現(xiàn)實時的自適應(yīng)快速可重構(gòu)/可編程能力，有助于提高JEMSO 的魯棒性和安全性。通過將軟硬件、系統(tǒng)平臺模塊化的方式，重視模塊間的動態(tài)重構(gòu)底層邏輯，加速了新技術(shù)的作戰(zhàn)融入效率，融匯雷達、通信和電子戰(zhàn)紐帶，解決傳統(tǒng)電子戰(zhàn)系統(tǒng)升級困難、功能單一、靈活性差的問題，大大增強認(rèn)知電子戰(zhàn)系統(tǒng)的魯棒性，既有利于電磁頻譜資源的動態(tài)接入和管理，更方便動態(tài)部署和調(diào)整資源。例如DARPA 的“協(xié)奏曲（CONCERTO）”項目、美陸軍的模塊化開放式射頻體系結(jié)構(gòu)（MORA）等都是典型嘗試。DARPA 的商業(yè)時標(biāo)陣列（ACT）項目、射頻現(xiàn)場可編程門陣列（RF-FPGA）等項目都將動態(tài)可重構(gòu)能力作為關(guān)鍵的技術(shù)考慮。

5）捷變機動化

作戰(zhàn)模式層面，重點發(fā)展電磁捷變機動交戰(zhàn)技術(shù)，適時按需改變頻率、波束方向、模式、功率級別和時間設(shè)置，能夠在空域、時域和更大的頻域范圍進行機動，保持不被探測、能瞄準(zhǔn)敵方網(wǎng)絡(luò)并規(guī)避對方對抗措施，以便大幅提升戰(zhàn)斗管理的敏捷性、靈活性和軍隊頻譜共享能力，增加對方發(fā)現(xiàn)、干擾、誘騙或攻擊的難度。例如美國防部正著手在F-22 戰(zhàn)斗機的APG-77 型雷達和F-35 戰(zhàn)斗機的APG-81 型雷達上，部署基于有源電掃陣列技術(shù)的射頻系統(tǒng)，由數(shù)千個可控的小型收發(fā)模塊，有效提升了系統(tǒng)的捷變性和靈敏性。下一步美軍擬在EA-18G 和SLQ-32 艦載電子戰(zhàn)系統(tǒng)等更多平臺上部署這一系統(tǒng)［10］。

6）多功能一體化

功能分布層面，重點發(fā)展多功能一體技術(shù)，開發(fā)單個電磁頻譜戰(zhàn)系統(tǒng)，每個系統(tǒng)能夠履行通信、干擾、誘偏或照射目標(biāo)功能，以便大幅提升電磁頻譜系統(tǒng)時、頻、空、能、碼域效率，能夠?qū)嵤┒喾N電磁頻譜戰(zhàn)功能，例如RADAP 的“相干發(fā)射反向天線陣”（ReACT）項目、美海軍陸戰(zhàn)隊稱將部署的“設(shè)施型反小型無人機系統(tǒng)”（I-CsUAS）；美陸軍與洛馬公司合作的“多功能電子戰(zhàn)”項目（MFEW），并于2022 年8 月開展“空中大型多功能電子吊艙”演示試驗。

3 美軍電磁頻譜領(lǐng)域先進舉措

美軍對電磁頻譜戰(zhàn)理論、作戰(zhàn)體系進行了多年的探索研究，作戰(zhàn)系統(tǒng)和裝備的更新速度、質(zhì)量和規(guī)模均處于世界領(lǐng)先水平。主要有以下幾點先進舉措：

一是美軍注重作戰(zhàn)理念與實戰(zhàn)應(yīng)用的結(jié)合。美軍擅長制訂作戰(zhàn)概念和展開新的理論、戰(zhàn)法研究，美國防部、參聯(lián)會、軍種和智庫等不斷頒布作戰(zhàn)構(gòu)想、作戰(zhàn)概念和作戰(zhàn)條令，形成較為科學(xué)完備的美軍作戰(zhàn)理論體系。并且美軍歷來重視在將理念進行落地應(yīng)用，依托實戰(zhàn)演練推進能力驗證與運用，用先進的理念指導(dǎo)作戰(zhàn)，再從實戰(zhàn)中吸取教訓(xùn)和經(jīng)驗方法，形成新的理念和戰(zhàn)法。

二是美軍組織編制上職責(zé)明確，組織較為完備。2023 年7 月26 日，美戰(zhàn)略司令部宣布成立聯(lián)合電磁頻譜作戰(zhàn)中心（JEC），JEC 的成立源于美國國防部2021年發(fā)布的《電磁頻譜優(yōu)勢戰(zhàn)略實施方案》。聯(lián)合電磁頻譜組織中心的職責(zé)是評估和提高JEMSO 戰(zhàn)備狀態(tài)，加強并保護美軍在聯(lián)合作戰(zhàn)中電磁頻譜的戰(zhàn)略優(yōu)勢，為其他作戰(zhàn)司令部的電磁頻譜作戰(zhàn)提供支持和指導(dǎo)［11］。

三是美軍有良好的學(xué)術(shù)組織和智庫機構(gòu)支持。“老烏鴉”協(xié)會成立于1964 年，美國國防部、各軍種以及研究機構(gòu)都與“老烏鴉”協(xié)會建立了密切聯(lián)系，已成為一個致力于推動電子戰(zhàn)和信息作戰(zhàn)發(fā)展的龐大國際組織。蘭德公司等智庫源源不斷地為國防部和參聯(lián)會提供決策支持。聯(lián)合JEC 還將從多方引進專家，與工業(yè)部門、學(xué)術(shù)界和國際盟友密切合作，共同推動美軍電磁頻譜能力建設(shè)。

4 結(jié)束語

美軍電磁頻譜領(lǐng)域的發(fā)展并非一蹴而就，從作戰(zhàn)理念提出到形成作戰(zhàn)條令，其體制、機制、力量及技術(shù)裝備經(jīng)過一段時間的發(fā)展，而且仍在不斷完善。無論是將電磁頻譜作為“獨立作戰(zhàn)域”還是作為“機動空間”，都說明美國已經(jīng)將電磁頻譜作為奪取戰(zhàn)場優(yōu)勢的重要內(nèi)容。作為實現(xiàn)新抵消戰(zhàn)略的組成部分，電磁頻譜與網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)、空地與空海一體戰(zhàn)、分布式殺傷、多域戰(zhàn)和混合戰(zhàn)爭等作戰(zhàn)思想一樣，已成為美軍謀求導(dǎo)彈攻防、網(wǎng)絡(luò)電磁和多域空間等軍事優(yōu)勢的重要途徑之一。