你會選擇投靠朋友落戶大城市嗎？日前，話題“居然可以和朋友一個戶口簿”登上熱搜，引發(fā)廣泛討論。有媒體多方了解到，只要滿足一定的條件，在杭州、?？?、南昌等城市，可以將戶口掛靠朋友戶口下。

降低落戶門檻，是勢之所趨。去年7月，國家發(fā)展改革委印發(fā)《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》明確提出，要深化戶籍制度改革，“放開放寬除個別超大城市外的落戶限制，試行以經(jīng)常居住地登記戶口制度”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，至少有13個省份26次提出將放寬落戶限制。在多地紛紛推出多種落戶方式“搶人”，部分城市甚至接近“零門檻”入戶的背景下，探索投靠非親屬落戶也就不足為奇。

非親屬落戶方式各有利弊。一方面，多元化的落戶方式有利于人的自由流動，繼而提升城市競爭力，釋放消費(fèi)活力，在個體化社會中與朋友共享戶口，還有望降低融入成本，提高社會包容性;另一方面，這不僅是制度上的松綁，也是傳統(tǒng)觀念的突破，盡管從法律角度來看，掛靠不影響財(cái)產(chǎn)的分配，戶主無需對掛靠人員的行為承擔(dān)法律責(zé)任，但它對傳統(tǒng)觀念的影響，其實(shí)不難預(yù)見。如何在制度上強(qiáng)化管理和監(jiān)督，直接關(guān)系到政策的實(shí)際效果。

更要看到，落戶的真正要義，并不在于一紙戶口簿，而是與之配套的公共服務(wù)。結(jié)合前文所述，“掛靠朋友落戶”不可能成為主流，更像是一種“退而求其次”的選項(xiàng)，網(wǎng)友熱議的背后透著更高的期待。一個頗具討論意義的例子是，前不久，山東青島放出了“租房即落戶”的大招，輿論的一大關(guān)注點(diǎn)正是其“后半篇文章”：“租購?fù)瑱?quán)”能在多大程度上得到保障？城市的承載力是否做好了充足準(zhǔn)備？

消除戶籍中的福利捆綁，實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化，這個大方向是可以明確的。對于新的政策風(fēng)向，有網(wǎng)友有意無意地“暗示”——“考驗(yàn)朋友的時(shí)候到了”。換個角度看，考驗(yàn)城市的時(shí)候，似乎也到了。

（摘自《南方日報(bào)》11.29）