編譯/王懿霖 美術(shù)編輯/丁國(guó)明 趙霞

世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）近日發(fā)布了《2023 年全球創(chuàng)新指數(shù)》（GII）報(bào)告。報(bào)告顯示，中國(guó)在這一年度排名中居第12 位，是前30 名中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體。瑞士、瑞典、美國(guó)、英國(guó)和新加坡分別列排名的前5 位。同時(shí)，中國(guó)擁有24 個(gè)全球頂級(jí)科技集群，是集群數(shù)量最多的國(guó)家。

報(bào)告指出，過去10 年來，印度尼西亞、中國(guó)、土耳其、印度、越南、菲律賓和伊朗是全球創(chuàng)新指數(shù)排行榜上攀升最快的中等收入經(jīng)濟(jì)體。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事鄧?guó)櫳榻B說，“一些新興經(jīng)濟(jì)體在全球創(chuàng)新指數(shù)中的排名不斷攀升，這表明我們的關(guān)注可以為創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)帶來變化。在全球范圍內(nèi)，盡管風(fēng)險(xiǎn)資本資金出現(xiàn)下滑，但2023 年全球創(chuàng)新指數(shù)會(huì)讓我們放心，創(chuàng)新活動(dòng)目前繼續(xù)保持強(qiáng)勁勢(shì)頭，但更應(yīng)從數(shù)量轉(zhuǎn)向質(zhì)量?！?/p>

概論

新冠肺炎疫情后的世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩，利率居高不下，加上地緣政治沖突，種種因素導(dǎo)致了發(fā)展的前景不明，但數(shù)字時(shí)代和深度科學(xué)這兩股創(chuàng)新浪潮與技術(shù)進(jìn)步仍舊帶來希望，在此背景下，2023 年全球創(chuàng)新指數(shù)對(duì)全球創(chuàng)新趨勢(shì)進(jìn)行了跟蹤。

在挑戰(zhàn)不斷出現(xiàn)和創(chuàng)新融資下滑的背景下，2022 年的創(chuàng)新投資表現(xiàn)平平，而2023 年和2024 年尚不明朗。經(jīng)歷了2021 年的繁榮，2022 年的創(chuàng)新投資表現(xiàn)好壞參半。科學(xué)出版物、研發(fā)、風(fēng)險(xiǎn)資本交易和專利繼續(xù)增加，達(dá)到前所未有的水平。然而，增長(zhǎng)率低于2021 年的超常增長(zhǎng)。此外，2022 年風(fēng)險(xiǎn)資本價(jià)值下降，國(guó)際專利申請(qǐng)量停滯不增。

2022 年，科學(xué)出版物增長(zhǎng)了有限的1.5%，達(dá)到約200 萬篇，這是由于曾在2021 年出現(xiàn)激增的與健康和新冠肺炎疫情相關(guān)的研究，在2022年有所放緩。

2021 年，全球研發(fā)大幅增長(zhǎng)5.2%，接近2019 年新冠肺炎疫情前的增長(zhǎng)率；企業(yè)研發(fā)大幅增長(zhǎng)7%，為2014 年以來最高。

2022 年，全球政府研發(fā)預(yù)算應(yīng)該是有實(shí)際增長(zhǎng)。日本和大韓民國(guó)曾計(jì)劃大幅增加2022 年的實(shí)際預(yù)算，德國(guó)的增幅較小，這彌補(bǔ)了美國(guó)等其他研發(fā)支出最高的國(guó)家政府對(duì)2022 年研發(fā)預(yù)算進(jìn)行的削減。

研發(fā)支出最高的企業(yè)在2022 年達(dá)到了1.1萬億美元，創(chuàng)歷史新高。2022 年，研發(fā)支出最高的企業(yè)的支出名義上增長(zhǎng)約7.4%（低于2021 年的15%）。然而，這很難評(píng)估這種名義上的增長(zhǎng)是否彌補(bǔ)了不斷飆升的通貨膨脹。積極的一面是，研發(fā)支出對(duì)收入的比率和2021年持平，處于新冠肺炎疫情前的水平，這意味著企業(yè)的研發(fā)密集度一如既往。

2022 年，風(fēng)險(xiǎn)投資價(jià)值從2021年的超高水平急劇下降，反映了風(fēng)險(xiǎn)融資環(huán)境的惡化。盡管如此，2022 年風(fēng)險(xiǎn)資本交易數(shù)量仍然健康增長(zhǎng)，增幅接近17.6%，反映出上半年的活動(dòng)依然強(qiáng)勁。在交易活動(dòng)方面，亞太地區(qū)今年首次與北美并駕齊驅(qū)。然而，2022年的風(fēng)險(xiǎn)資本總值大幅下降了近40%。美元投資額沒有下降的唯一地區(qū)是非洲，但投資水平偏低?？傊泿啪o縮很可能會(huì)繼續(xù)影響創(chuàng)新融資，故而2023 年和2024 年的風(fēng)險(xiǎn)資本前景尚不明朗。

2022 年，國(guó)際專利申請(qǐng)量停滯不增（0.3%的增長(zhǎng)率），是2009 年以來的最慢增速，但仍以約28 萬件申請(qǐng)創(chuàng)下紀(jì)錄。

技術(shù)進(jìn)步勢(shì)同燎原，一路無阻；技術(shù)采用率不斷提高，但經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響卻依舊微弱。

信息技術(shù)、衛(wèi)生和能源領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)繼續(xù)取得進(jìn)展。超級(jí)計(jì)算機(jī)的速度越來越快、效率越來越高?；蚪M測(cè)序以及風(fēng)能和太陽能等低排放能源技術(shù)的成本正在降低。由于所需投入的價(jià)格波動(dòng)，2022 年電動(dòng)電池的成本急劇飆升，盡管長(zhǎng)期趨勢(shì)仍是下行。美利堅(jiān)合眾國(guó)的藥品批準(zhǔn)量在2020 年達(dá)到頂峰后，2022 年是連續(xù)第二年出現(xiàn)下降。

唯一的例外是，技術(shù)的采用出現(xiàn)積極態(tài)勢(shì)，安全的衛(wèi)生條件、連接性、機(jī)器人和電動(dòng)汽車現(xiàn)在更加普及，盡管某些技術(shù)的滲透率仍然很低。

創(chuàng)新產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響連續(xù)第二年處于低點(diǎn)，部分原因是新冠肺炎疫情的短期影響，勞動(dòng)生產(chǎn)率目前停滯不前。預(yù)期壽命連續(xù)第二年下降，而健康的預(yù)期壽命增長(zhǎng)放緩。2021 年，二氧化碳排放量大幅增加，但2022年有所放緩。盡管二氧化碳排放量在2023 年的前4 個(gè)月僅有小幅上揚(yáng)，但仍然呈現(xiàn)增勢(shì)，照這樣的趨勢(shì)下去，全球二氧化碳排放量今后只會(huì)有增無減。

2023 年GII 排名結(jié)果

2023 年全球創(chuàng)新指數(shù)的獨(dú)特之處，在于納入了新冠肺炎疫情期間和后疫情幾年的大量數(shù)據(jù)。各國(guó)針對(duì)大流行病的政策應(yīng)對(duì)措施，包括封控方面的差異，以及最近的武裝沖突，都不可避免地對(duì)創(chuàng)新排名產(chǎn)生了多方面的影響。

瑞士、瑞典、美國(guó)、英國(guó)和新加坡名列前茅；中國(guó)、土耳其、印度、越南、菲律賓、印度尼西亞和伊朗伊斯蘭共和國(guó)，是過去10 年在創(chuàng)新方面進(jìn)步最大的中等收入經(jīng)濟(jì)體。

瑞士穩(wěn)踞2023 年全球創(chuàng)新指數(shù)榜首，連續(xù)13 年蟬聯(lián)第1。瑞典今年排名第2，美國(guó)排名第3，接下來是英國(guó)（第4）和晉級(jí)前五的新加坡（第5）。

芬蘭（第6）離前五更近一步，其他各個(gè)北歐（丹麥第9 和瑞典）和波羅的海（愛沙尼亞第16 位，立陶宛第34 位，拉脫維亞第37 位）經(jīng)濟(jì)體均呈上行趨勢(shì)，只有冰島除外，穩(wěn)定在第20 位。

中國(guó)仍是全球創(chuàng)新指數(shù)前30 名中唯一的中等收入經(jīng)濟(jì)體，它在2014 年晉級(jí)該梯隊(duì)，在2023 年GII 中排名第12，日本排名第13。

以色列（第14 位）進(jìn)入前15 名。

沙特阿拉伯（第48 位）、巴西（第49 位）和卡塔爾（第50 位）進(jìn)入前50 名，南非（第59 位）進(jìn)入前60 名。

印度尼西亞（第61 位）與中國(guó)、土耳其（第39 位）、印度（第40 位）、越南（第46 位）、菲律賓（第56 位）和伊朗伊斯蘭共和國(guó)（第62 位）一道，成為GII 前65 位的中等收入經(jīng)濟(jì)體。在過去10 年中，這些國(guó)家在GII 排名中上升最快。

第65 名至第100 名的行列中低收入國(guó)家在過去10 年的進(jìn)步最大，排名上升20 多位：摩洛哥（第70 位）、烏茲別克斯坦（第82 位）、埃及（第86 位）和巴基斯坦（第88 位）。

在過去4 年中，自新冠肺炎疫情開始以來，毛里求斯（第57 位）、印度尼西亞、沙特阿拉伯、巴西和巴基斯坦的排名升幅最大（按排名升幅排序）。

美國(guó)、新加坡和以色列在特定創(chuàng)新指標(biāo)上得分最高。

就全球范圍內(nèi)取得第一的全球創(chuàng)新指標(biāo)數(shù)量而言，美國(guó)繼續(xù)一枝獨(dú)秀（80 項(xiàng)指標(biāo)中有13 項(xiàng)）。

其次是新加坡（80 項(xiàng)指標(biāo)中有11 項(xiàng)）和以色列（80 項(xiàng)指標(biāo)中有9 項(xiàng)）。

部分中低收入經(jīng)濟(jì)體在不同領(lǐng)域表現(xiàn)優(yōu)異。與其他國(guó)家以及本國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值或人口相比，莫桑比克在資本形成總額方面、柬埔寨和尼泊爾在小額信貸機(jī)構(gòu)貸款方面、毛里求斯在風(fēng)險(xiǎn)資本投資者、伊朗伊斯蘭共和國(guó)在商標(biāo)方面，均取得第1 名。

瑞士、美國(guó)、巴西、印度、新加坡、以色列和毛里求斯是GII 區(qū)域領(lǐng)頭羊；印度和盧旺達(dá)分別領(lǐng)跑各自的收入組別。

在東南亞、東亞和大洋洲，新加坡、韓國(guó)（第10 位）和中國(guó)名列前茅。

在北非和西亞，以色列遙遙領(lǐng)先，隨后是塞浦路斯（第28 位）、阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)（第32 位）和土耳其。

在拉丁美洲和加勒比地區(qū)，巴西首次成為領(lǐng)跑者，其次是智利（第52 位）和墨西哥（第58 位）。

在中亞和南亞，印度繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，其次是伊朗伊斯蘭共和國(guó)和哈薩克斯坦（第81 位，首次晉級(jí)該區(qū)域前三名）。

在撒哈拉以南非洲，毛里求斯（第57 位）之后是南非（第59 位）、博茨瓦納（第85 位）、佛得角（第91 位）和塞內(nèi)加爾（第93 位）。

印度在中等偏下收入組排名第1，其次是越南和烏克蘭（第55 位）。從大部分來自2022 年之前的數(shù)據(jù)來看，烏克蘭是該收入組前三名中的新成員。

盧旺達(dá)（第103 位）在低收入組排名第一，其次是馬達(dá)加斯加（第107位）和多哥（第114 位），多哥是該收入組別前三名中的新成員。

就其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而言，一些發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在創(chuàng)新方面的表現(xiàn)超出預(yù)期。

共有21 個(gè)經(jīng)濟(jì)體在創(chuàng)新方面的表現(xiàn)超出對(duì)其發(fā)展水平的預(yù)期，大多數(shù)這樣的經(jīng)濟(jì)體位于撒哈拉以南非洲、東南亞、東亞和大洋洲。

印度、摩爾多瓦共和國(guó)（第60 位）和越南連續(xù)13 年保持創(chuàng)新超出預(yù)期的紀(jì)錄。

印度尼西亞、烏茲別克斯坦和巴基斯坦連續(xù)第二年創(chuàng)新表現(xiàn)超出預(yù)期，巴西是第三年。

2023 年有兩個(gè)值得注意的國(guó)家回歸，即塞內(nèi)加爾和北馬其頓（第54 位）。

相比之下，有37 個(gè)經(jīng)濟(jì)體在創(chuàng)新方面的表現(xiàn)低于預(yù)期，其中大多數(shù)來自拉丁美洲和加勒比（11 個(gè)），其次是撒哈拉以南非洲（9 個(gè)）、北非和西亞（8個(gè)）以及歐洲（6 個(gè)）。

全球百?gòu)?qiáng)科技集群排名結(jié)果

全球5 大科技集群全都位于東亞；東京—橫濱是全球最大的科技集群，劍橋是密度最高的科技集群。

東京—橫濱（日本）繼續(xù)一枝獨(dú)秀，其次是深圳—廣州（中國(guó)和中國(guó)香港）、首爾（韓國(guó)），然后是中國(guó)的北京集群和上?！K州集群。

相對(duì)于人口密度而言，英國(guó)劍橋和美國(guó)加利福尼亞州圣何塞—舊金山是科技密度最高的兩個(gè)集群。牛津（聯(lián)合王國(guó)）、埃因霍溫（荷蘭王國(guó)）和馬薩諸塞州波士頓—?jiǎng)颍绹?guó)）緊隨其后。德國(guó)慕尼黑也躋身全球密度最高的10 大科技集群之列。

在百?gòu)?qiáng)集群中，中國(guó)首次以24 個(gè)科技集群成為集群數(shù)量最多的國(guó)家，美國(guó)和英國(guó)以21 個(gè)科技集群位列第二，其次是德國(guó)，共有9 個(gè)科技集群。

圣保羅（巴西）、班加羅爾、德里、欽奈和孟買（印度）、德黑蘭（伊朗伊斯蘭共和國(guó)）、伊斯坦布爾和安卡拉（土耳其）以及莫斯科（俄羅斯聯(lián)邦），是中國(guó)以外僅有的中等收入經(jīng)濟(jì)體集群。欽奈和班加羅爾（印度）在這一收入組中的排名躍升幅度最大。

2023 年創(chuàng)新領(lǐng)先者

瑞士繼續(xù)毫無爭(zhēng)議地蟬聯(lián)世界創(chuàng)新之冠，新加坡躋身前五，印度尼西亞加入中國(guó)、土耳其、印度、伊朗伊斯蘭共和國(guó)和越南的行列，成為過去10年中最令人矚目的創(chuàng)新攀登者。

瑞士連續(xù)13 年在全球創(chuàng)新指數(shù)中排名第1。它在創(chuàng)新產(chǎn)出方面領(lǐng)跑全球，在知識(shí)與技術(shù)產(chǎn)出和創(chuàng)意產(chǎn)出方面均排名第1。瑞典超過美國(guó)，躍居第2 位。它在商業(yè)成熟度（第1）、基礎(chǔ)設(shè)施（第2）以及人力資本和研究（第3）方面處于領(lǐng)先地位，它的研究人員（第1）和知識(shí)密集型就業(yè)（第3）也名列前茅。在2023 年GII 的80 項(xiàng)創(chuàng)新指標(biāo)中，美國(guó)在13 項(xiàng)指標(biāo)上獨(dú)占鰲頭，在全球企業(yè)研發(fā)投資者、接收的風(fēng)險(xiǎn)資本、高校質(zhì)量、獨(dú)角獸公司綜合估值、軟件支出和企業(yè)無形資產(chǎn)價(jià)值密集度等指標(biāo)上，均位居世界第1。

新加坡躋身前五，成為東南亞、東亞和大洋洲經(jīng)濟(jì)體的領(lǐng)頭羊。芬蘭（第6）今年上升三位，更接近前五，在基礎(chǔ)設(shè)施方面排名全球第1。

丹麥（第9）和韓國(guó)（第10）繼續(xù)保持十強(qiáng)名次。法國(guó)（第11 位）今年排名上升一位，更加接近前十，而日本作為最具創(chuàng)新力經(jīng)濟(jì)體的第13 位，依然勢(shì)頭不減。以色列重新回到15 強(qiáng)，排在第14 位。

中國(guó)在過去10 年中迅速攀升，名次上升23 位，今年排名第12 位，比2022 年下降一位。中國(guó)仍然是唯一躋身30 強(qiáng)的中等收入經(jīng)濟(jì)體，保住了東南亞、東亞和大洋洲地區(qū)第3 的名次，在中等偏上收入組排名第1。比利時(shí)（第23 位）排名上升三位，再次進(jìn)入前25 名。

北歐和波羅的海的8 個(gè)經(jīng)濟(jì)體今年的排名都有所上升，只有冰島的排名停留在第20 位。愛沙尼亞排名上升兩位，列第16 位，處在15 強(qiáng)邊緣。挪威（第19 位）再次進(jìn)20 強(qiáng)。立陶宛（第34 位）和拉脫維亞（第37 位）進(jìn)步最大，分別上升5 位和4 位，拉脫維亞重新進(jìn)入前40 名。

除中國(guó)外，前40 個(gè)經(jīng)濟(jì)體中只有4 個(gè)中等收入經(jīng)濟(jì)體，即馬來西亞（第36 位）、保加利亞（第38 位）、土耳其（第39 位）和印度（第40 位）。

阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)穩(wěn)定在第32位，接近前30 名。沙特阿拉伯（第48 位）和卡塔爾（第50 位）進(jìn)入前50 名。中東經(jīng)濟(jì)體巴林（第67 位）、阿曼（第69 位）、約旦（第71 位）和埃及（第86 位）的創(chuàng)新排名也有顯著提升，巴林和阿曼進(jìn)入前70 名，而約旦僅差一步。概括而言，這些都是因?yàn)橹袞|地區(qū)創(chuàng)新排名系統(tǒng)性的積極發(fā)展。

結(jié)語

在新冠肺炎疫情之后，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢和地緣政治動(dòng)蕩之際，全球創(chuàng)新格局正在發(fā)生變化，這不僅體現(xiàn)在領(lǐng)先創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)體集團(tuán)內(nèi)部，也體現(xiàn)在更廣泛的范圍內(nèi)。如今，風(fēng)險(xiǎn)資本的下行壓力、高利率和高債務(wù)水平，以及全球供應(yīng)鏈中斷，對(duì)中低收入經(jīng)濟(jì)體中剛剛起步的創(chuàng)新體系的影響，比以往任何時(shí)候更需要密切監(jiān)測(cè)，這對(duì)于實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)也很關(guān)鍵。

未來的全球創(chuàng)新指數(shù)將繼續(xù)密切跟蹤發(fā)展情況，特別是創(chuàng)新的影響，目的是加深對(duì)創(chuàng)新及其衡量手段的理解。未來的全球創(chuàng)新指數(shù)將告訴我們，上述在國(guó)家或地區(qū)層面發(fā)生的變化，哪些是曇花一現(xiàn)，哪些會(huì)經(jīng)久不衰。

（來源：世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織）