陳 丹 張 華

（國網(wǎng)江蘇省電力有限公司經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院）

0 引言

由于電力工程具有投資周期長和投資資金大等特點(diǎn)，因此應(yīng)在電力工程造價(jià)控制過程中開展有效技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，借助技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析對電力工程造價(jià)展開有效控制，保證電力工程技術(shù)手段、技術(shù)政策和資金等方面達(dá)到合理狀態(tài)，確定符合電力工程建設(shè)要求的技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案，實(shí)現(xiàn)電力工程整體造價(jià)控制的目標(biāo)。增強(qiáng)電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析措施的協(xié)調(diào)配合力度，強(qiáng)化電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與造價(jià)控制之間的配合。

1 電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的原則

針對電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析予以研究，了解到做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析對于表明電力工程技術(shù)和經(jīng)濟(jì)之間的辯證關(guān)系有重要作用［1］。從電力工程入手展開研究，技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在實(shí)際開展過程中需要考慮如下幾個(gè)原則：

（1）技術(shù)可比性原則。應(yīng)用在電力工程建設(shè)過程中的技術(shù)比較多，不同技術(shù)方案在執(zhí)行過程中涉及的條件存在一定差異，這就應(yīng)根據(jù)電力工程的實(shí)際技術(shù)條件進(jìn)行對比分析。通過對比分析，可以了解電力工程技術(shù)的作用和效果，彰顯不同技術(shù)方案的可比性，根據(jù)電力工程實(shí)際建設(shè)情況對應(yīng)用在其中的技術(shù)加以調(diào)整。

（2）費(fèi)用可比性原則。為保證各類電力工程建設(shè)方案的合理性和可靠性，應(yīng)借助技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析對費(fèi)用消耗情況進(jìn)行對比分析，實(shí)現(xiàn)電力工程不同技術(shù)方案綜合經(jīng)濟(jì)效益對比的目標(biāo)，使技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在電力工程造價(jià)控制中的作用得以彰顯。

（3）價(jià)格指標(biāo)可比性原則。應(yīng)用在電力工程中的材料物資比較多，不同材料物資的價(jià)格存在一定差異，因此，在電力工程造價(jià)控制過程中，需要借助技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析對產(chǎn)品價(jià)格指標(biāo)進(jìn)行對比分析。如果產(chǎn)品的價(jià)格與價(jià)值相差過大，則需要對產(chǎn)品的實(shí)際價(jià)值加以修正，這對于保障電力工程建設(shè)技術(shù)方案的可比性有重要作用。

（4）時(shí)間因素可比性原則。在電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析過程中需要滿足時(shí)間一致性要求，使得電力工程各項(xiàng)技術(shù)方案處于相同的計(jì)算周期內(nèi)。在電力工程時(shí)間因素計(jì)算過程中采用一致的基準(zhǔn)年，這對于保障電力工程時(shí)間因素的可對比性有重要作用。

2 電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在造價(jià)控制中的作用

2.1 項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模的決策

由于電力工程整體規(guī)劃與其造價(jià)呈現(xiàn)出一定正比例關(guān)系，這就應(yīng)根據(jù)電力工程整體規(guī)模開展有效的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，保證電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的合理性和有效性，將電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模決策過程中的作用表現(xiàn)出來。對電力工程開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析就能保證項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模決策的準(zhǔn)確性和實(shí)際調(diào)控效果，按照項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模和相關(guān)決策進(jìn)行建設(shè)前期預(yù)算，將工程造價(jià)與項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)規(guī)模決策之間的關(guān)系表現(xiàn)出來［2］。因此，在電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析過程中，應(yīng)保證相關(guān)可行性研究的合理性，從電力工程規(guī)模和建設(shè)效率入手，對相關(guān)技術(shù)規(guī)模展開調(diào)整，將電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在造價(jià)控制中的實(shí)際作用提升到一定高度。

2.2 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等級的設(shè)置

影響電力工程整體造價(jià)和經(jīng)濟(jì)效益的因素比較多，應(yīng)借助技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析對電力工程基礎(chǔ)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性展開客觀評估，了解項(xiàng)目造價(jià)成本與電力法規(guī)之間的關(guān)系，根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果和相關(guān)信息對電力工程合理設(shè)置電力法規(guī)和技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案，避免電力工程實(shí)際建設(shè)過程中出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。根據(jù)電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等級，調(diào)整造價(jià)控制模式和相關(guān)方案，順利開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，可以保證電力工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等級的合理性，借助性能標(biāo)準(zhǔn)對資源浪費(fèi)情況展開有效控制，彰顯電力工程經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)效益之間的關(guān)系，嚴(yán)格遵循電力工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等級開展相對應(yīng)的造價(jià)控制工作。

2.3 工程建設(shè)地點(diǎn)的選擇

電力工程經(jīng)濟(jì)效益和造價(jià)控制效果與施工現(xiàn)場規(guī)劃情況存在緊密聯(lián)系，要避免電力工程因?yàn)榻ㄔO(shè)地點(diǎn)和現(xiàn)場規(guī)劃而出現(xiàn)造價(jià)成本超出前期預(yù)算的情況［3］。通過技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析可以對擬定的電力工程建設(shè)地點(diǎn)實(shí)施對比分析，盡量選擇國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)區(qū)域進(jìn)行電力工程的規(guī)劃建設(shè)，降低項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)的總體成本。同時(shí)也可以利用科學(xué)技術(shù)手段對當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)狀況開展詳細(xì)的有效分析，據(jù)此確定合理的建設(shè)方案，避免環(huán)境因素對電力工程總體造價(jià)產(chǎn)生不利影響，使電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在建設(shè)地點(diǎn)選擇和造價(jià)控制中的作用得以彰顯。

2.4 工藝設(shè)備的合理選擇

目前，應(yīng)用在電力工程整體規(guī)劃建設(shè)中的工藝和設(shè)備比較多，應(yīng)在電力工程規(guī)劃建設(shè)過程中遵循技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果和相關(guān)信息來合理選擇各項(xiàng)工藝和設(shè)備。在保證各項(xiàng)工藝技術(shù)合理性和經(jīng)濟(jì)性的前提下，展開有效對比分析，從而了解電力工程應(yīng)用各種工藝設(shè)備時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益和成本造價(jià)控制情況。借助合理的方法對電力工程展開有效技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，保證各項(xiàng)工藝和設(shè)備的合理性及其在電力工程整體規(guī)劃建設(shè)中的適應(yīng)性。在為電力工程規(guī)劃建設(shè)提供便利支持的狀況下，強(qiáng)化成本造價(jià)實(shí)際管控力度，使電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在整個(gè)項(xiàng)目造價(jià)控制中的作用得以彰顯。

3 電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在造價(jià)控制中的應(yīng)用措施

3.1 確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析計(jì)劃

電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的實(shí)施需要保證相應(yīng)計(jì)劃的合理性，從電力工程成本造價(jià)占比（見表）入手，做好技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析工作，保證電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析計(jì)劃和相應(yīng)目標(biāo)的準(zhǔn)確性，推進(jìn)電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的順利開展，有針對性地解決電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析面臨的缺陷問題。在順利開展電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的同時(shí)，保證各項(xiàng)基礎(chǔ)因素的可比性，彰顯電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在造價(jià)控制中的作用效果［4］。確定技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析計(jì)劃就可以遵循可比性原則推進(jìn)具體工作順利開展，樹立與電力工程造價(jià)控制相關(guān)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析觀念，在標(biāo)準(zhǔn)合理的觀念支持下改善各項(xiàng)不合理因素對電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)價(jià)值和造價(jià)控制產(chǎn)生的不利影響，推進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析背景下的電力工程造價(jià)控制的順利有效開展，改善電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析以及造價(jià)控制問題，彰顯技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在電力工程造價(jià)控制中的作用。

表電力工程成本造價(jià)占比

3.2 完善技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析機(jī)制

盡管技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在電力工程造價(jià)控制中有重要作用，但不可否認(rèn)的是電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析會因?yàn)槿狈ν晟茰?zhǔn)確的機(jī)制而受到一定限制。應(yīng)針對電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析實(shí)施情況對相關(guān)機(jī)制進(jìn)行完善處理，借助完善準(zhǔn)確的機(jī)制為電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析提供合理的參考依據(jù)。對技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析監(jiān)督機(jī)制進(jìn)行完善處理，將電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析監(jiān)督管控與風(fēng)險(xiǎn)問題識別結(jié)合到一起，可以保證電力工程技術(shù)分析和經(jīng)濟(jì)調(diào)控的有效性，改善電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析面臨的問題，為電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的順利有效開展提供合理參考依據(jù)。同時(shí)，也應(yīng)按照電力工程造價(jià)控制情況對技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析體系實(shí)施完善化處理，增強(qiáng)各個(gè)主體在電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和造價(jià)控制中的參與力度。通過完善機(jī)制和相關(guān)體系解決電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析問題，滿足電力工程造價(jià)控制對技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析提出的要求。

3.3 規(guī)范技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析流程

電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析需要滲透到各個(gè)階段，從而保障電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的全過程效果，為電力工程精細(xì)化造價(jià)控制提供有力支持［5］。在決策階段，需要根據(jù)電力工程決策對各項(xiàng)技術(shù)方案展開對比分析和綜合處理，對影響決策合理性的因素加以調(diào)控，保證電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的準(zhǔn)確性和相關(guān)決策的有效性，借助各項(xiàng)決策增強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與電力工程造價(jià)控制之間的關(guān)聯(lián)性。在施工階段，應(yīng)根據(jù)電力工程施工情況做好各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析工作，以此控制人力和物力成本。在發(fā)揮各項(xiàng)施工技術(shù)實(shí)際作用的情況下控制造價(jià)成本，這對于保障電力工程整體建設(shè)施工的經(jīng)濟(jì)效益有重要作用。在結(jié)算階段，應(yīng)加大電力工程造價(jià)審核力度，根據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果和電力工程現(xiàn)場情況做好相關(guān)內(nèi)容簽證，使電力工程結(jié)算階段技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與整個(gè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制達(dá)到相互契合的狀態(tài)。

3.4 優(yōu)化技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法

目前應(yīng)用在電力工程中的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法主要有盈虧平衡分析法、成本效益比法、價(jià)值工程法和概率分析法，應(yīng)按照電力工程造價(jià)控制情況對應(yīng)用在技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析中的方法展開優(yōu)化調(diào)整［6］。對于盈虧平衡分析法，需要決策者從電力工程盈虧水平入手對項(xiàng)目技術(shù)方案和投資風(fēng)險(xiǎn)展開有效預(yù)測，找出經(jīng)濟(jì)虧損臨界點(diǎn)，據(jù)此更新調(diào)整電力工程技術(shù)，為電力工程造價(jià)控制提供有力支持。對于成本效益比法，主要通過評價(jià)電力工程技術(shù)方案來衡量各項(xiàng)指標(biāo)，保證成本預(yù)測過程中的敏感度分析效果，為強(qiáng)化技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析力度和電力工程造價(jià)控制效果提供有力支持。對于價(jià)值工程法，需要以最低成本來提高電力工程的質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，通過這一方法可以保證電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的有效性，使得技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在電力工程造價(jià)控制中得到有效應(yīng)用。對于概率分析法，是指基于概率基本理念的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法，它可以為電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)確分析提供有力支持，以此強(qiáng)化電力工程造價(jià)控制效果。

3.5 加強(qiáng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析管理

從電力行業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展角度出發(fā)，應(yīng)構(gòu)建與電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析相關(guān)的信息化管理平臺，保證電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析管理力度和缺陷問題實(shí)際調(diào)控的效果，使電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析管理達(dá)到規(guī)范有效狀態(tài)，將技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在電力工程造價(jià)控制中的重要作用全面表現(xiàn)出來。在電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析過程中，也應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況簽訂技術(shù)準(zhǔn)則和全面有效的施工合同，通過合同增強(qiáng)電力工程建設(shè)方和施工方間的合作力度，從造價(jià)控制角度出發(fā)對應(yīng)用在電力工程規(guī)劃建設(shè)中的各項(xiàng)技術(shù)展開有效調(diào)整，增強(qiáng)電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析效果及其在造價(jià)控制中的應(yīng)用價(jià)值。

3.6 培養(yǎng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析人才

為避免電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在現(xiàn)實(shí)開展過程中因人為因素干擾而出現(xiàn)問題，應(yīng)從電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析和造價(jià)控制這兩方面入手對參與到其中的工作人員展開有效培訓(xùn)，使相關(guān)人員對技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的重視程度和相關(guān)條例掌握力度得以提高，為電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析提供專業(yè)人才支持，解決電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析面臨的缺陷問題。從電力工程整體規(guī)劃建設(shè)情況入手開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，需要做好專業(yè)人員資質(zhì)和信用狀況審查，引導(dǎo)各方面達(dá)標(biāo)的專業(yè)人才全面參與到具體分析工作當(dāng)中，從而彰顯電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析在造價(jià)控制中的重要作用。此外，也應(yīng)強(qiáng)化電力工程造價(jià)管理人員與施工人員之間的協(xié)調(diào)配合力度，共同組建專業(yè)人才隊(duì)伍，推進(jìn)電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的高效有序開展，在合理技術(shù)支持下為電力工程規(guī)劃建設(shè)和整體造價(jià)控制提供人才隊(duì)伍支持。

4 結(jié)束語

為推進(jìn)電力工程造價(jià)控制的順利開展，應(yīng)根據(jù)電力工程規(guī)劃建設(shè)情況開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，保證電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析的有效性和合理性，可以為電力工程造價(jià)管理和控制的順利有效開展提供合理參考依據(jù)。為推進(jìn)電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析順利開展，需要增強(qiáng)相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)和實(shí)際工作能力，根據(jù)電力工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果和相關(guān)信息對工程造價(jià)展開有效控制，保障電力工程整體經(jīng)濟(jì)效益，為我國電力行業(yè)良性發(fā)展提供有力支持。