文│王丹（遼寧省沈陽市蘇家屯區(qū)鄉(xiāng)村振興發(fā)展中心）

近些年來，在不斷增長(zhǎng)的市場(chǎng)需求推動(dòng)下，我國(guó)各地區(qū)對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖行業(yè)以及家庭寵物管理等多方不斷加大動(dòng)物檢疫力度，尤其當(dāng)前世界各地出現(xiàn)多起動(dòng)物病毒傳染人引起的突發(fā)公共衛(wèi)生安全事件，嚴(yán)重威脅群眾身體健康。為此，我國(guó)各地區(qū)在黨中央的號(hào)召下不斷加大動(dòng)物檢疫工作開展力度，并積極進(jìn)行各項(xiàng)動(dòng)物檢疫工作創(chuàng)新，尤其注重開展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作改革。

例如，為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》《動(dòng)物檢疫管理辦法》及配套檢疫規(guī)程要求，切實(shí)規(guī)范動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作，江蘇省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所結(jié)合工作實(shí)際印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作的通知》，并于2022年3月組織開展全省動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作要求云培訓(xùn)，詳細(xì)解讀了動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作要求。而遼寧省同樣下達(dá)“進(jìn)一步做好春季重大動(dòng)物疫病防控工作”，統(tǒng)籌做好春季重大動(dòng)物疫病防控。由此可見，全國(guó)各地都極為重視動(dòng)物產(chǎn)地檢疫。

一、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫相關(guān)基本流程

產(chǎn)地檢疫指動(dòng)物及其產(chǎn)品在離開養(yǎng)殖地或生產(chǎn)地之前，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理部門或機(jī)構(gòu)派遣專門的檢疫工作人員深入養(yǎng)殖現(xiàn)場(chǎng)開展動(dòng)物疫病檢疫，主要指的是在進(jìn)行動(dòng)物出售之前的現(xiàn)場(chǎng)檢疫，其目的在于明確動(dòng)物防疫和健康實(shí)際情況，從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物是否攜帶病原，一旦發(fā)現(xiàn)存在攜帶病原的動(dòng)物和及時(shí)采取相應(yīng)防控措施，防止帶病動(dòng)物進(jìn)入市場(chǎng)，導(dǎo)致更大范圍的疫病傳染，甚至威脅人們的身體健康。目前各地區(qū)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫基本流程如下：

1.申報(bào)。根據(jù)相關(guān)農(nóng)業(yè)部門發(fā)布的動(dòng)物檢疫管理辦法予以檢驗(yàn)申報(bào)，本地區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在進(jìn)行申報(bào)受理之后由專人到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)物檢疫工作，由于多種原因而無法受理的則需要重點(diǎn)為申報(bào)方講明原因。

2.疫情調(diào)查。一方面，需直接向畜牧獸醫(yī)站了解當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)動(dòng)物疫情發(fā)展與傳播情況，以確定所開展檢疫的動(dòng)物并非來自疫區(qū)；另一方面，需針對(duì)免疫檔案與畜禽標(biāo)識(shí)進(jìn)行詳細(xì)的檢查，以保證所開展檢疫的動(dòng)物完全按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及具體操作規(guī)范予以開展。

3.開展臨床檢查。其一，在進(jìn)行動(dòng)物群體檢查中，靜態(tài)方面主要檢查重點(diǎn)在于畜禽的外貌和精神狀態(tài)以及營(yíng)養(yǎng)、呼吸等情況，而動(dòng)態(tài)方面則需要重點(diǎn)進(jìn)行動(dòng)物運(yùn)動(dòng)過程當(dāng)中頭頸、腰背和四肢狀態(tài)的檢查，在食態(tài)方面，需重點(diǎn)對(duì)于動(dòng)物的咀嚼、吞咽等狀態(tài)予以檢驗(yàn)，而排便方面則主要觀察動(dòng)物糞尿顏色和氣味，以及質(zhì)度與含混物等檢查。

其二是進(jìn)行動(dòng)物個(gè)體檢查，檢查重點(diǎn)在于對(duì)群體檢查過程中發(fā)現(xiàn)存在異常狀態(tài)的個(gè)體進(jìn)行專業(yè)檢查，或直接從群體當(dāng)中隨機(jī)抽取5%～20%的動(dòng)物進(jìn)行個(gè)體抽檢，具體主要是進(jìn)行運(yùn)動(dòng)姿態(tài)、外貌、呼吸、皮毛、可視、黏膜、糞尿等進(jìn)行全面檢查，并且針對(duì)檢驗(yàn)動(dòng)物進(jìn)行耳根、皮膚、胸廓、腹部敏感性的觸摸檢查，并對(duì)動(dòng)物的淋巴結(jié)大小、硬度和活動(dòng)性予以檢查。此外，還要通過咳嗽聲、叫聲、腸胃蠕動(dòng)聲音以及心音來確定動(dòng)物身體實(shí)際狀態(tài)，還可檢查分泌物和病理產(chǎn)物的顏色、氣味等。

4.實(shí)驗(yàn)室檢查。主要是對(duì)種用或提供奶用及供實(shí)驗(yàn)用的動(dòng)物進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)，開展身體狀態(tài)各項(xiàng)詳細(xì)檢查。

5.檢疫結(jié)果處理。通過檢疫并且達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的動(dòng)物，則需要給出具體的檢疫合格證明，對(duì)于整個(gè)過程當(dāng)中所發(fā)現(xiàn)具有極高致命性的一些病毒疫病，例如禽流感、豬瘟、口蹄疫和其他一些可疑性的疫病，需要立刻上報(bào)到當(dāng)?shù)氐膭?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，以保證及時(shí)指導(dǎo)飼養(yǎng)人員針對(duì)疫病動(dòng)物進(jìn)行嚴(yán)格管控，并對(duì)整個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)予以消毒清潔處理，同時(shí)進(jìn)行患病動(dòng)物的無害化處理，以防止疫病發(fā)生大面積蔓延。

6.進(jìn)行檢疫詳細(xì)記錄和存檔。對(duì)于所有通過檢疫的動(dòng)物需要進(jìn)行檢疫狀態(tài)和詳細(xì)信息的記錄，并將整個(gè)檢疫過程當(dāng)中所收繳的申報(bào)單直接附在檢疫證明存根當(dāng)中，并定期將檢疫記錄匯總整理好，交給相關(guān)部門予以進(jìn)行檔案存檔。

二、動(dòng)物產(chǎn)地檢疫對(duì)疫病防控的意義

1.及時(shí)全面掌握所管轄區(qū)域內(nèi)動(dòng)物疫病實(shí)際情況。在畜禽產(chǎn)地進(jìn)行動(dòng)物檢驗(yàn)過程當(dāng)中，需要通過現(xiàn)場(chǎng)臨床醫(yī)學(xué)儀器的檢查和養(yǎng)殖檔案的查驗(yàn)，以及針對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖實(shí)際場(chǎng)地環(huán)境調(diào)查研究，并以具體調(diào)查數(shù)據(jù)結(jié)果分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中可能存在的染疫動(dòng)物，并快速進(jìn)行處理，進(jìn)而第一時(shí)間及時(shí)、全面的掌握動(dòng)物疫情實(shí)際狀況，并采取有效的防控措施，將動(dòng)物疫情控制在最小范圍之內(nèi)，甚至將其直接撲滅，防止發(fā)生疫病大范圍傳播、流行和廣為蔓延，同時(shí)也可以降低疫病所可能帶來的影響及對(duì)動(dòng)物養(yǎng)殖的危害，嚴(yán)格依照產(chǎn)地檢疫規(guī)程開展動(dòng)物檢疫工作，有效切斷動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品運(yùn)輸、屠宰、加工、交易市場(chǎng)等多個(gè)環(huán)節(jié)動(dòng)物疫病發(fā)生交叉感染的路徑。

2.增強(qiáng)動(dòng)物養(yǎng)殖企業(yè)監(jiān)督管理力度。各地區(qū)基層官方獸醫(yī)在動(dòng)物產(chǎn)地檢驗(yàn)過程當(dāng)中，需開展臨欄檢疫，并且要仔細(xì)查閱動(dòng)物養(yǎng)殖相關(guān)檔案與畜禽標(biāo)識(shí)，從而準(zhǔn)確把握動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物防疫具體條件是否能夠達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，以及生物安全防范是否能夠達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。另外，還要重點(diǎn)檢查動(dòng)物養(yǎng)殖當(dāng)中所使用的飼料、獸藥和疫苗接種情況等多項(xiàng)物資的實(shí)際狀態(tài)，從而督促養(yǎng)殖企業(yè)能夠自覺做好動(dòng)物養(yǎng)殖消毒與疫苗接種等相關(guān)工作，杜絕動(dòng)物養(yǎng)殖場(chǎng)使用一些違禁的藥品和添加劑以及非法生物制品，同時(shí)也要嚴(yán)格監(jiān)督動(dòng)物養(yǎng)殖企業(yè)是否做好各項(xiàng)病死動(dòng)物的無害化處理，同時(shí)要做好詳細(xì)的記錄，這無疑能夠大大增強(qiáng)動(dòng)物養(yǎng)殖企業(yè)對(duì)動(dòng)物疫病的嚴(yán)密防控，對(duì)各地區(qū)相關(guān)動(dòng)物檢疫部門加大動(dòng)物養(yǎng)殖企業(yè)監(jiān)督管理力度也有著很好的督促作用。

3.有效強(qiáng)化動(dòng)物運(yùn)輸環(huán)節(jié)的嚴(yán)格監(jiān)管。近年來，我國(guó)非洲豬瘟疫情較為嚴(yán)重，且造成了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。長(zhǎng)距離進(jìn)行動(dòng)物運(yùn)輸容易造成一些疫病的傳染，非洲豬瘟經(jīng)常出現(xiàn)跨區(qū)域傳播，動(dòng)物運(yùn)輸?shù)能囕v是主要的帶毒載體，為了能夠真正切斷非洲豬瘟病毒在各地區(qū)的傳播鏈條，需要降低疫情跨區(qū)域傳播的風(fēng)險(xiǎn)，相關(guān)監(jiān)督管理部門需要針對(duì)生豬運(yùn)輸車輛予以有效的管控，堅(jiān)決驅(qū)除生豬運(yùn)輸車輛帶毒風(fēng)險(xiǎn)，這僅為個(gè)別地區(qū)的。由此也可以發(fā)現(xiàn)，在進(jìn)行動(dòng)物運(yùn)輸過程當(dāng)中，一方面要做好動(dòng)物產(chǎn)地的檢疫工作，另一方面也要做好各項(xiàng)運(yùn)輸過程當(dāng)中的病毒防控，避免出現(xiàn)病毒通過患病動(dòng)物在其他地區(qū)的傳染，要實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)重大動(dòng)物疫病的嚴(yán)密防控，動(dòng)物產(chǎn)地檢疫無疑是一道重要的關(guān)口。

三、加強(qiáng)動(dòng)物產(chǎn)地檢疫，提高疫病防控的措施

1.加大宣傳力度，擴(kuò)大影響力。為能夠提高全社會(huì)產(chǎn)生廣泛的動(dòng)物疫情防控意識(shí)，開展動(dòng)物產(chǎn)地檢疫，創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境、輿論氛圍，需采取多樣化方式進(jìn)行廣泛深入的宣傳，不斷加大宣傳力度。一方面，要在主要交通要道附近設(shè)置各項(xiàng)宣傳標(biāo)語，定期出動(dòng)宣傳車深入鄉(xiāng)村養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行宣傳；另一方面，要利用各種集會(huì)在公共場(chǎng)合設(shè)立咨詢臺(tái)和發(fā)放宣傳資料，還可與當(dāng)?shù)貍髅竭M(jìn)行合作，以廣播、電視等媒體進(jìn)行宣傳；此外，還要積極舉辦各種專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班，對(duì)于養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖戶以及畜牧產(chǎn)品加工企業(yè)，開展系統(tǒng)化培訓(xùn)，全面提高人民群眾對(duì)于動(dòng)物疫病監(jiān)督檢查工作的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而增強(qiáng)養(yǎng)殖戶、企業(yè)配合動(dòng)物檢疫工作的積極性。

2.科學(xué)健全各項(xiàng)檢疫管理制度，明確各方責(zé)任。為確保動(dòng)物產(chǎn)地檢疫相關(guān)工作有序開展，就需要做到講法有據(jù)、有章可循、規(guī)范管理，相關(guān)畜牧獸醫(yī)站和獸醫(yī)局需要嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家現(xiàn)行動(dòng)物防疫法、動(dòng)物檢疫管理辦法等相關(guān)法律法規(guī)以及檢疫流程與具體標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)健全的動(dòng)物產(chǎn)地檢疫各項(xiàng)規(guī)章制度，并嚴(yán)格依據(jù)不同階段的實(shí)際情況不斷完善相關(guān)制度與機(jī)制，從而形成一套系統(tǒng)、完善的產(chǎn)地動(dòng)物檢疫管理制度與考核機(jī)制。

3.加強(qiáng)對(duì)規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖場(chǎng)的監(jiān)督管理。各動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督管理單位需要與轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖企業(yè)簽訂承諾書，并且明確各方權(quán)利及義務(wù)，及時(shí)進(jìn)行各項(xiàng)宣傳資料以及專業(yè)信息的更新和發(fā)布，并且要公開檢疫防疫報(bào)檢電話，要求規(guī)?；B(yǎng)殖企業(yè)引進(jìn)和出售動(dòng)物之前必須進(jìn)行嚴(yán)格的報(bào)檢，將各地區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所和獸醫(yī)站作為責(zé)任單位，逐個(gè)進(jìn)行產(chǎn)地動(dòng)物檢疫責(zé)任的落實(shí)，并采取劃片包干、定人定責(zé)等方式，由畜牧獸醫(yī)局和各檢疫員簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書，嚴(yán)格予以責(zé)任履行。

動(dòng)物疫病防控直接關(guān)系到動(dòng)物養(yǎng)殖相關(guān)產(chǎn)品以及周圍環(huán)境對(duì)人身體健康的影響，尤其動(dòng)物養(yǎng)殖產(chǎn)品事關(guān)食品健康安全和衛(wèi)生健康安全，就需要各地區(qū)防疫部門與動(dòng)物檢疫部門加強(qiáng)各項(xiàng)制度的完善，并提高宣傳力度，加大動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作創(chuàng)新與革新力度，從而提高動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作開展的效率和質(zhì)量，同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部的管理，要建立動(dòng)物檢疫監(jiān)督目標(biāo)責(zé)任制度，實(shí)行目標(biāo)管理，切實(shí)做到動(dòng)物產(chǎn)地檢疫工作有責(zé)任、有考核、有獎(jiǎng)罰，從而從源頭上杜絕疫情動(dòng)物進(jìn)入市場(chǎng)流通，保障人民群眾的身體健康。