文│蔣行春（四川省鄰水縣觀音橋畜牧獸醫(yī)站）

川東地區(qū)大力推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，目前四川省廣安市生豬出欄量已達(dá)324萬頭。但也給動(dòng)物疫病防控工作帶來巨大的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。筆者探索規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)動(dòng)物疫病防控中出現(xiàn)的問題及對(duì)策措施，以期為養(yǎng)殖場(chǎng)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化健康養(yǎng)殖提供參考依據(jù)。

一、當(dāng)前動(dòng)物疫病防控的現(xiàn)狀

1.畜牧業(yè)生產(chǎn)總體情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年廣安市出欄生豬378.2萬頭、家禽3470萬只、肉牛2.75萬頭、肉羊25.6萬只、肉兔508.4萬只，同比分別增長(zhǎng)3.9%、4.6%、3.5%、-1.5%、0.03%，肉、蛋、奶產(chǎn)量分別為33.89萬噸、8.29萬噸、2730噸，同比分別增長(zhǎng)2.6%、4.9%、2.1%。廣安市畜牧業(yè)產(chǎn)值142.8億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的35.5%。

2.畜禽標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和規(guī)?；B(yǎng)殖情況。廣安市建成畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)853個(gè)，其中生豬680個(gè)、肉牛59個(gè)、肉羊45個(gè)、蛋雞23個(gè)、肉雞25個(gè)、肉鴨12個(gè)、肉鵝3個(gè)、肉兔6個(gè)。大力推進(jìn)生豬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，廣安市創(chuàng)建部級(jí)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)2個(gè)、省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)49個(gè)。

3.動(dòng)物疫病防控工作情況

（1）重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫應(yīng)免盡免。廣安市春秋兩季累計(jì)免疫豬口蹄疫328.56萬頭、牛口蹄疫11.26萬頭、羊口蹄疫20.04萬頭、豬瘟328.56萬頭、高致病性禽流感1961.06萬羽、小反芻獸疫20.04萬只，高致病性禽流感、口蹄疫、小反芻獸疫強(qiáng)制免疫密度達(dá)100%，群體免疫密度常年保持在95%以上，農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖環(huán)境消毒面100%，免疫抗體合格率須達(dá)到75%以上，免疫密度、免疫標(biāo)識(shí)佩戴率均達(dá)100%。犬只免疫密度農(nóng)村不低于90%，城鎮(zhèn)應(yīng)免犬免疫密度達(dá)到100%，犬只登記備案率、免疫證發(fā)放率均達(dá)100%。

（2）積極開展動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)。2022年，廣安市共排查養(yǎng)殖場(chǎng)戶197個(gè)，牛8261頭，未發(fā)現(xiàn)牛結(jié)節(jié)性皮膚病異常情況。共排查摸底養(yǎng)兔場(chǎng)戶76個(gè)62893頭，廣安市共檢測(cè)兔血清樣品350份，檢測(cè)兔病毒性出血癥Ⅱ型結(jié)果均為陰性。廣安市供監(jiān)測(cè)血清型樣品20550份，其中高致病性禽流感10910份、口蹄疫5423份、豬瘟3005份、小反芻獸疫1212份，4種疫病的免疫抗體平均合格率為95.26%。開展病原學(xué)檢測(cè)20001份，其中檢測(cè)非洲豬瘟樣品17931份。

（3）開展獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)比對(duì)工作。廣安市參加全省市（州）級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力比對(duì)，檢測(cè)血清樣品14份，結(jié)果準(zhǔn)確率為85.71%；病原學(xué)樣品12份，結(jié)果準(zhǔn)確率為100%。組織廣安市6個(gè)縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室參與禽流感、豬瘟血清學(xué)和非洲豬瘟病原學(xué)檢測(cè)能力比對(duì)，共檢測(cè)樣品90份，結(jié)果總體準(zhǔn)確率為97.77%。

（4）扎實(shí)開展人畜共患病防控。2022年，廣安市共監(jiān)測(cè)牛羊布魯氏菌病血清3881份，檢測(cè)出58份陽性，其余檢測(cè)結(jié)果均為陰性；牛結(jié)核病103份，檢測(cè)結(jié)果均為陰性，犬只免疫抗體陽性率95.38%。

（5）落實(shí)防疫物資及經(jīng)費(fèi)。廣安市落實(shí)春秋季防疫工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)744.94萬元，其中市級(jí)安排34萬元，縣級(jí)安排710.94萬元。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還安排了專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于春秋季重大動(dòng)物免疫工作。全市累計(jì)組織調(diào)運(yùn)牲畜口蹄疫疫苗498萬毫升（萬頭份）、高致病性禽流感1220萬毫升、小反芻獸疫18萬頭份。

二、主要問題

1.實(shí)驗(yàn)室專業(yè)人員不足。市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心人員編制10人，現(xiàn)有實(shí)際在崗人員5人，其中實(shí)驗(yàn)室4人，按照省級(jí)主管部門市級(jí)實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員必須有5人的要求，實(shí)驗(yàn)室還有1名工作人員缺口。

2.獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)滯后。近年來，動(dòng)物疫病防控形勢(shì)嚴(yán)峻，禽流感、布魯氏菌病等人畜共患病感染人事件頻繁發(fā)生，而目前市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室難以保證實(shí)驗(yàn)人員生物安全。加之根據(jù)環(huán)保新要求獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室廢水需處理凈化后達(dá)標(biāo)排放，故獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室需加強(qiáng)建設(shè)，改造升級(jí)提升生物安全水平。

三、對(duì)策建議

1.強(qiáng)化“3+1”網(wǎng)格化管理，嚴(yán)防死守外來動(dòng)物疫病。目前各地中小散養(yǎng)戶及代養(yǎng)戶輿情增多，要及時(shí)補(bǔ)充調(diào)整網(wǎng)格管理員，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)縣、鄉(xiāng)、村及屠宰環(huán)節(jié)網(wǎng)格員責(zé)任。鄉(xiāng)、村網(wǎng)格員要加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)生豬交易監(jiān)管，動(dòng)態(tài)掌握生豬買賣、存欄補(bǔ)欄和發(fā)病死亡等情況，發(fā)現(xiàn)補(bǔ)欄來源不明生豬等情況要及時(shí)向上級(jí)網(wǎng)格員和有關(guān)部門報(bào)告，同時(shí)要定期會(huì)商研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)村組“三級(jí)防線”。廣安市上下始終按照“外防輸入，內(nèi)防反彈”的原則，在廣安市范圍內(nèi)每個(gè)進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組的車道（包括村道）鋪設(shè)消毒墊撒上消毒液，并定期更換2～3種消毒藥，從嚴(yán)從緊落實(shí)各項(xiàng)防控措施，全力筑牢非洲豬瘟防控堅(jiān)固防線。

2.加大排查力度。對(duì)廣安市所有家禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶、活禽交易市場(chǎng)、家禽屠宰點(diǎn)、候鳥棲息地等重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行排查，做到不留死角。廣安市共排查養(yǎng)禽場(chǎng)戶92685個(gè)、活禽交易市場(chǎng)86個(gè)、禽類宰殺點(diǎn)137個(gè)，未收到異常情況報(bào)告。

3.精準(zhǔn)施策筑牢人畜共患病防控屏障。2014年以前廣安市狂犬病免疫主要放在春秋防集中免疫，平時(shí)補(bǔ)充免疫。由于春秋防集中免疫期間免疫畜禽品種、疫苗種類較多，狂犬病免疫情況不是很理想，加之狂犬病高發(fā)期一般在每年的3月，秋防期間免疫狂犬病后到明年的3月正是抗體水平下降嚴(yán)重的時(shí)候，春防期間免疫狂犬病又不能達(dá)到保護(hù)力或者高發(fā)期已過，達(dá)不到我們想要的防控效果。經(jīng)過廣安市疫病防控專家研討，廣安市決定在每年的12月組織進(jìn)行狂犬病免疫，次年3月狂犬病高發(fā)期時(shí)，正是抗體水平高的時(shí)候從而達(dá)到免疫保護(hù)的良好效果。

4.及時(shí)預(yù)警預(yù)報(bào)重大動(dòng)物疫情。強(qiáng)化疫情排查和監(jiān)測(cè)。根據(jù)全省監(jiān)測(cè)結(jié)果來看，弱毒不斷擴(kuò)散，難發(fā)現(xiàn)、難檢測(cè)。各地要以非洲豬瘟、高致病性禽流感為監(jiān)測(cè)排查重點(diǎn)，進(jìn)一步落實(shí)屬地管理，推進(jìn)監(jiān)測(cè)關(guān)口前移，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重要場(chǎng)點(diǎn)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行全覆蓋排查監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化疫情報(bào)告和處置。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的生豬、禽類異常死亡要及時(shí)采樣檢測(cè)，對(duì)疑似陽性樣品要及時(shí)送省動(dòng)物疫控中心實(shí)驗(yàn)室復(fù)核確認(rèn)；要嚴(yán)格按照《應(yīng)急預(yù)案》科學(xué)處置監(jiān)測(cè)陽性和疫情，嚴(yán)禁隱瞞、遲報(bào)、漏報(bào)疫情，嚴(yán)格按程序報(bào)告疫情。

5.加大宣傳培訓(xùn)力度。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局需到各縣的鄉(xiāng)村組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站、村級(jí)防疫員、鄉(xiāng)村獸醫(yī)、養(yǎng)殖場(chǎng)戶以“壩壩會(huì)”的形式，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)他們?nèi)绾巫龊梅侵挢i瘟防控。

6.嚴(yán)格落實(shí)防疫消毒制度。督促規(guī)模養(yǎng)禽場(chǎng)戶嚴(yán)格落實(shí)防疫消毒制度，對(duì)場(chǎng)區(qū)內(nèi)外環(huán)境、運(yùn)輸工具、從業(yè)人員進(jìn)行了全面徹底消毒；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站工作人員、村級(jí)防疫員、村社干部等各方力量按照統(tǒng)一要求對(duì)農(nóng)戶圈舍和周圍環(huán)境開展集中消毒，每周至少消毒一次。

7.加大防疫技能培訓(xùn)，規(guī)范免疫操作技術(shù)。2022年成功舉辦了廣安市2022年動(dòng)物防疫職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，全面提高防疫人員技能素質(zhì)，推進(jìn)廣安市動(dòng)物防疫隊(duì)伍能力建設(shè)。在嚴(yán)格執(zhí)行《廣安市“7＋N”動(dòng)物免疫操作技術(shù)要點(diǎn)》基礎(chǔ)上，明確了免疫操作技術(shù)規(guī)范性要求。督促落實(shí)《規(guī)范村級(jí)防疫員免疫裝備》要求，對(duì)疫苗運(yùn)輸、免疫器械、消毒工具、個(gè)人防護(hù)、藥品回收等裝備配置進(jìn)行規(guī)范。

8.啟動(dòng)智慧畜牧業(yè)防控建設(shè)。積極爭(zhēng)取省項(xiàng)目和財(cái)政資金投入，認(rèn)真落實(shí)好生豬生產(chǎn)扶持政策，以國(guó)家級(jí)、省級(jí)調(diào)控基地為支撐，以生豬養(yǎng)殖監(jiān)測(cè)點(diǎn)為重點(diǎn)，抓好適時(shí)出欄及時(shí)補(bǔ)欄增養(yǎng)工作，力爭(zhēng)全市出欄生豬380萬頭，年末能繁母豬保有量達(dá)到23萬頭以上。加強(qiáng)與四川電信有限公司廣安分公司合作，探索搭建養(yǎng)殖業(yè)可視化監(jiān)管平臺(tái)，在廣安市所有畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)、入川指定通道等安裝可視化設(shè)備，并無縫接入廣安市智慧農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)防控全鏈條可視化監(jiān)管。