市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布22條舉措 全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

近日，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布關(guān)于印發(fā)《市場(chǎng)監(jiān)管部門促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干舉措》的通知（以下簡(jiǎn)稱“通知”）。通知從持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、加大對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策支持力度、強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治保障、著力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、持續(xù)營(yíng)造關(guān)心促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大社會(huì)氛圍等五個(gè)方面提出22條具體措施。

通知提出，修訂出臺(tái)新版市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，推動(dòng)各類經(jīng)營(yíng)主體依法平等進(jìn)入清單之外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)，持續(xù)破除市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘。優(yōu)化行政許可服務(wù)，大力推進(jìn)許可審批工作的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和便利化。支持各地區(qū)探索電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照在招投標(biāo)平臺(tái)登錄、簽名、在線簽訂合同等業(yè)務(wù)中的應(yīng)用。

通知提出，強(qiáng)化反壟斷執(zhí)法，嚴(yán)格依法開展經(jīng)營(yíng)者集中審查。依法制止濫用行政權(quán)力排除限制競(jìng)爭(zhēng)行為。著力加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)，凝聚全社會(huì)公平競(jìng)爭(zhēng)共識(shí)，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)更大合力。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)者集中申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)。指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)合規(guī)主體責(zé)任，提高合規(guī)意識(shí)和能力。加大對(duì)企業(yè)境外反壟斷訴訟和調(diào)查應(yīng)對(duì)指導(dǎo)，提升企業(yè)合規(guī)意識(shí)和維權(quán)能力。做好企業(yè)海外投資并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)研究和預(yù)警，制定合規(guī)指引。

通知提到，持續(xù)開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治工作，減輕企業(yè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)。開展涉企違規(guī)收費(fèi)督檢考工作，對(duì)違規(guī)收費(fèi)治理情況開展“回頭看”。暢通涉企違規(guī)收費(fèi)投訴舉報(bào)渠道，建立規(guī)范的問題線索部門共享和轉(zhuǎn)辦機(jī)制，綜合采取市場(chǎng)監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、信用監(jiān)管等手段實(shí)施聯(lián)合懲戒，集中曝光違規(guī)收費(fèi)典型案例。

通知還提出，促進(jìn)平臺(tái)規(guī)則透明和行為規(guī)范，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。持續(xù)開展網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)監(jiān)管與服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建，不斷釋放平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)常態(tài)化監(jiān)管，建立健全平臺(tái)企業(yè)合規(guī)推進(jìn)機(jī)制，降低平臺(tái)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)成本。持續(xù)推出平臺(tái)企業(yè)“綠燈”投資案例，規(guī)范平臺(tái)收費(fèi)行為，引導(dǎo)平臺(tái)和中小商戶共贏合作，促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

《知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2027年）》發(fā)布

近日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合印發(fā)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案（2023-2027年）》（以下簡(jiǎn)稱《行動(dòng)方案》），以建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

《行動(dòng)方案》提出的具體目標(biāo)為：到2027年，知識(shí)產(chǎn)權(quán)促進(jìn)工業(yè)和信息化領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的成效更加顯著，知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈護(hù)鏈能力進(jìn)一步提升。工業(yè)和信息化領(lǐng)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高價(jià)值專利創(chuàng)造能力明顯增強(qiáng)，規(guī)模以上制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)每?jī)|元營(yíng)業(yè)收入高價(jià)值專利數(shù)接近4件，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的比重明顯提高；知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用機(jī)制更加健全，企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力顯著提升；知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平穩(wěn)步提高，保護(hù)規(guī)則更加完善；知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化程度不斷加強(qiáng)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展格局初步形成，知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給顯著增強(qiáng)。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《行動(dòng)方案》從加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、深化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用、強(qiáng)化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力等4方面部署了10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

《行動(dòng)方案》提出，提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量，引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體培育布局一批產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、市場(chǎng)效益突出的高價(jià)值專利。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)、行業(yè)組織、研發(fā)機(jī)構(gòu)等實(shí)施一批專利導(dǎo)航示范項(xiàng)目，形成一批專利導(dǎo)航圖譜，助力提高研發(fā)起點(diǎn)、優(yōu)化專利布局、規(guī)避知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定。

《行動(dòng)方案》明確，深化實(shí)施中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。支持提升龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群等的商標(biāo)品牌價(jià)值，充分發(fā)揮商標(biāo)品牌指導(dǎo)站作用，推動(dòng)打造附加值高、影響力強(qiáng)的企業(yè)和區(qū)域品牌。

《行動(dòng)方案》提出，支持行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、專業(yè)機(jī)構(gòu)開展數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略研究，探索數(shù)據(jù)生產(chǎn)、流通、利用、共享等過(guò)程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)路徑。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心作用，聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈配套企業(yè)備案數(shù)量，一體推進(jìn)快速預(yù)審、確權(quán)、維權(quán)。

《行動(dòng)方案》明確，深入推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作，廣泛開展銀企對(duì)接、政策宣講等活動(dòng)，暢通知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資渠道。引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)投資更多投向具有高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新主體，助力專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化實(shí)施。在硬科技屬性評(píng)價(jià)和上市培育機(jī)制中，進(jìn)一步強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)重，服務(wù)成長(zhǎng)性好的高科技企業(yè)上市融資。

《行動(dòng)方案》強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。鼓勵(lì)國(guó)家制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、中國(guó)軟件名城（園）、國(guó)家小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地、先進(jìn)制造業(yè)集群、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群等園區(qū)（基地）、各類先導(dǎo)區(qū)引進(jìn)專業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)能力，支撐區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策制定、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、招才引智等工作。

此外，《行動(dòng)方案》還從加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)、強(qiáng)化智力支撐、營(yíng)造良好環(huán)境等3方面提出保障措施。