謝葦

（淮南市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法支隊(duì)，安徽 淮南 232001）

1 智能化的優(yōu)勢(shì)和智能化建設(shè)的意義

1.1 智能化技術(shù)是人類文明史的里程碑

1998 年，石錫銘先生提出了智能化的概念：“智是智慧，能指能力，化是過(guò)程。即智能化的過(guò)程，就是用技術(shù)武裝產(chǎn)品、提高產(chǎn)品的能力并不斷適應(yīng)時(shí)代的進(jìn)步要求，就是智能化技術(shù)應(yīng)用發(fā)展的過(guò)程”（引自石錫銘的《智能化概念》）。簡(jiǎn)言之，智能化就是指事物在網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和人工智能等技術(shù)的支持下，所具有的能動(dòng)地滿足人類各種需求的屬性。

上世紀(jì)50 年代以來(lái)，智能化技術(shù)發(fā)展迅速，成為新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要推動(dòng)力。智能化技術(shù)的主要優(yōu)勢(shì)是：①智能化技術(shù)由多學(xué)科融合交叉形成，具有較強(qiáng)的基礎(chǔ)性和通用性，被各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，從而對(duì)生產(chǎn)和生活的各方面產(chǎn)生影響；②智能化技術(shù)通過(guò)學(xué)習(xí)、模擬人類思維做出判斷，對(duì)任務(wù)的處理具有能動(dòng)性，這不僅是生產(chǎn)力的進(jìn)步，而且是生產(chǎn)方式的重大變革，直接導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化。

1.2 智能化技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展意義重大

智能化技術(shù)作為領(lǐng)航新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略性技術(shù)，目前已經(jīng)成為推動(dòng)全球社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。據(jù)估算，2020 年智能化技術(shù)在全球范圍的市場(chǎng)規(guī)模已達(dá)6800 億元，并且在以較快速度增長(zhǎng)。在我國(guó)，發(fā)展智能化科技對(duì)促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)和推動(dòng)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展具有更加重要的意義。習(xí)近平在寫(xiě)給第三屆世界智能大會(huì)賀信中指出，中國(guó)高度重視創(chuàng)新發(fā)展，把新一代人工智能作為推動(dòng)科技跨越發(fā)展、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、生產(chǎn)力整體躍升的驅(qū)動(dòng)力量，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

1.3 智能化技術(shù)在社會(huì)生產(chǎn)中的優(yōu)勢(shì)

（1）智能化技術(shù)模擬人類思維產(chǎn)生判斷、執(zhí)行任務(wù)，摒除了人類的情感、生理極限等弱點(diǎn)，提高了處理事物的可靠性和準(zhǔn)確性。

（2）智能化技術(shù)可以幫助人類大幅提升生產(chǎn)效率，提高產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

（3）智能化技術(shù)可以幫助人類突破環(huán)境限制，從事危險(xiǎn)和高強(qiáng)度的工作。

（4）智能化技術(shù)可以通過(guò)與人類交互，協(xié)助人類的工作，拓展人類的能力。

2 淮河干流概況及航運(yùn)價(jià)值分析

2.1 淮河干流概況

淮河（干流）全長(zhǎng)1050 公里，流經(jīng)181 個(gè)縣（市），流域面積27 萬(wàn)平方公里，人口1.65 億。淮河流域蘊(yùn)藏了超過(guò)全國(guó)12%的煤炭資源以及儲(chǔ)量驚人的天然氣資源，是著名的“工業(yè)糧倉(cāng)”；淮河流域有接近2 億畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)田，年均糧食產(chǎn)量約占全國(guó)糧食總產(chǎn)量的18%，是重要的糧食和農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地；淮河流域自古以來(lái)就是人類聚集地區(qū)，文明繁盛，人口密度超過(guò)其它大河流域，人口眾多，人才資源豐富。2018 年10 月，在國(guó)務(wù)院的支持下，“淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)規(guī)劃上升為國(guó)家戰(zhàn)略，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶將成為我國(guó)繼長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海之后的第四個(gè)增長(zhǎng)極。

2.2 淮河航運(yùn)價(jià)值分析

淮河有著悠久的航運(yùn)歷史，淮河流域處于亞熱帶季風(fēng)區(qū)，降水豐富，全年少有大風(fēng)大霧等惡劣天氣，淮河河勢(shì)總體較平緩，適宜船舶航行。近年來(lái)，由于中央和地方政府的重視，淮河河道網(wǎng)得到科學(xué)有序的規(guī)劃和整治，河道通航能力有較大提升，航道等級(jí)上升，淮河自臨淮崗段及其下游目前均已是III 級(jí)和III 級(jí)以上航道。引江濟(jì)淮工程新開(kāi)河渠88 公里、利用現(xiàn)有河湖311.6公里、疏浚擴(kuò)挖215.6 公里，新增航道355 公里，均為高等級(jí)航道?；春拥耐ê江h(huán)境獲得較大的改善和提升，為水運(yùn)的進(jìn)一步發(fā)展提供了良好的保障。

3 淮河干流智能化航運(yùn)建設(shè)的必要性

3.1 智能化航運(yùn)系統(tǒng)的基本要素

智能化航運(yùn)系統(tǒng)的基本要素包括：船舶監(jiān)控系統(tǒng)，物流監(jiān)控系統(tǒng)，智能化航道，智能化港口和智能化監(jiān)管系統(tǒng)。在智能化航運(yùn)系統(tǒng)的條件下，能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)船舶、航道、港口等系統(tǒng)要件和各運(yùn)輸環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)了解動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)管控；通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)對(duì)信息的處理分析、結(jié)合人工智能輔助系統(tǒng)，可以對(duì)任務(wù)的處理做出最佳判斷，選最佳的處理方式。智能化航運(yùn)可以提高航行的安全性、提高運(yùn)輸效率、降低成本。

3.2 智能化航運(yùn)建設(shè)是開(kāi)發(fā)淮河航運(yùn)潛能，服務(wù)腹地經(jīng)濟(jì)的必由之路

淮河巨大的航運(yùn)資源尚有待開(kāi)發(fā)，淮河沿岸的礦產(chǎn)、糧食等貨源充足，非常適合水路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。如表1 所示，相比較于其他河流，淮河的通航能力較強(qiáng)而貨運(yùn)量明顯較低，淮河航運(yùn)仍有較大的提升空間。江淮運(yùn)河的貫通，意味著淮河實(shí)現(xiàn)了大噸位船舶河、海直航?；春雍竭\(yùn)的發(fā)展不僅會(huì)使貿(mào)易物流更加便利，而且能夠吸引更多的人才和投資，產(chǎn)生綜合社會(huì)效應(yīng)，對(duì)活躍經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)區(qū)域發(fā)展非常有益。

表1 國(guó)內(nèi)主要水系貨運(yùn)量（2021 年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）

3.3 智能化航運(yùn)建設(shè)是航運(yùn)發(fā)展的客觀需要

智能化的浪潮席卷了國(guó)民經(jīng)濟(jì)和人類社會(huì)活動(dòng)的各個(gè)方面，2019 年9 月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》，明確要求推動(dòng)大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、超級(jí)計(jì)算等新技術(shù)與交通行業(yè)深度融合，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源賦能交通發(fā)展，大力發(fā)展智能交通。水運(yùn)是綜合交通的重要組成，為適應(yīng)低碳、環(huán)保型經(jīng)濟(jì)策略的要求，內(nèi)河承擔(dān)的貨運(yùn)量將會(huì)逐年遞增。為完成經(jīng)濟(jì)建設(shè)的任務(wù)和社會(huì)發(fā)展的需要，智能化航運(yùn)建設(shè)必須加快速度。

智能化航運(yùn)建設(shè)有助于補(bǔ)齊內(nèi)河航運(yùn)的“短板”。在我國(guó)，內(nèi)河水運(yùn)的門(mén)檻較低，船員成長(zhǎng)周期較短，船員的文化水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)比較低，而且內(nèi)河船舶的構(gòu)造比較簡(jiǎn)單，各項(xiàng)配置較低。建設(shè)智能化航運(yùn)，實(shí)現(xiàn)智能化操作和實(shí)時(shí)監(jiān)控，可以在較大的程度上彌補(bǔ)內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)條件的不足，降低人為因素的不良影響，提高航行的安全和運(yùn)輸?shù)男省?/p>

4 淮河干流智能化航運(yùn)建設(shè)

4.1 搶抓智能航運(yùn)建設(shè)機(jī)遇

智能化航運(yùn)是信息技術(shù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等高新科技和船舶、航道、港口等航運(yùn)要素融合而成的航運(yùn)新業(yè)態(tài)，其組成要素包括智能船舶、智能港口、智能監(jiān)管和智能服務(wù)等硬件和軟件。較之歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)智能化航運(yùn)建設(shè)起步較晚，但正在以較快速度追趕，交通運(yùn)輸部制定了《交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》等政策規(guī)劃，促進(jìn)了我國(guó)智能化航運(yùn)的建設(shè)和發(fā)展。2022 年，我國(guó)自主研發(fā)的“智艇1”號(hào)配備綜合態(tài)勢(shì)感知系統(tǒng)和自主航行系統(tǒng)，具備融合感知、自主航行、自主避碰、輔助靠離泊等功能，達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平。中國(guó)智能航道、智能化港口的建設(shè)也取得了較大發(fā)展。淮河應(yīng)該抓住這次智能航運(yùn)建設(shè)帶來(lái)的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)淮河航運(yùn)質(zhì)的飛躍。

淮河現(xiàn)階段的航運(yùn)發(fā)展?fàn)顩r落后于長(zhǎng)江和遠(yuǎn)洋運(yùn)輸，淮河干流的智能航運(yùn)建設(shè)可以從實(shí)際情況出發(fā)，分階段進(jìn)行：①因地制宜地利用現(xiàn)有的資源，比如，可以利用網(wǎng)格化管理資源承擔(dān)信息收集和實(shí)時(shí)監(jiān)控任務(wù)；②結(jié)合無(wú)人機(jī)和甚高頻等實(shí)現(xiàn)監(jiān)管人員和管理對(duì)象的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)調(diào)控；③以淮河數(shù)字航道為基礎(chǔ)，結(jié)合船舶導(dǎo)航和船舶動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)、綜合信息服務(wù)平臺(tái)完成信息和指令的傳遞與交換。

4.2 健全法律法規(guī)，保證內(nèi)河航運(yùn)的長(zhǎng)期和健康的發(fā)展

法律具有高度的權(quán)威性，可以促進(jìn)社會(huì)秩序的建立，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供正確導(dǎo)向。為促進(jìn)淮河干流的智能航運(yùn)建設(shè)，區(qū)域立法過(guò)程中應(yīng)強(qiáng)調(diào)和重視以下幾點(diǎn)：①加強(qiáng)對(duì)環(huán)境的保護(hù)和對(duì)資源的集約利用；②修正和建立統(tǒng)一的行為規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，突破地區(qū)和行業(yè)的壁壘，保障執(zhí)法工作的順利進(jìn)行和運(yùn)輸市場(chǎng)的順利運(yùn)行；③利用稅收、信貸等手段，扶植智能化航運(yùn)的發(fā)展，鼓勵(lì)智能化程度高的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

4.3 政府需要調(diào)整思路，轉(zhuǎn)變觀念，服務(wù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展

實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史、實(shí)踐和理論的統(tǒng)一，政府在促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中應(yīng)該提供更好的公共服務(wù)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)以下職能：①?gòu)?qiáng)化市場(chǎng)化、法治化的管理模式，為社會(huì)提供更加高效便捷的公共服務(wù)；②組織和加強(qiáng)調(diào)研，掌握淮河航運(yùn)的發(fā)展特點(diǎn)和亟待解決的問(wèn)題，有的放矢，確保發(fā)展不偏離正確航向；③加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化，引導(dǎo)航運(yùn)和船舶制造企業(yè)向智能化方向靠攏；④建立和完善人才培養(yǎng)機(jī)制，引進(jìn)人才，優(yōu)化軟環(huán)境。