黎敏

“路遙知馬力，日久見人心”。在2021年舉行的中國—東盟建立對話關系30周年紀念峰會上，中國國家主席習近平這樣強調，中國過去是、現(xiàn)在是、將來也永遠是東盟的好鄰居、好朋友、好伙伴。伙伴相向而行，由此開啟了中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關系發(fā)展的新篇章。

而描繪中國—東盟關系發(fā)展的過去、現(xiàn)在與將來，2003年中國加入《東南亞友好合作條約》注定是其中濃墨重彩的一卷。在這華彩二十載里，有中國—東盟關系的拾階而上，亦有同樣走過“黃金十年”“鉆石十年”的中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會（以下簡稱東博會、峰會）的相得益彰。從流金歲月到璀璨晶光，新一屆東博會、峰會正開啟“鑲鉆成冠”的新未來。

“黃金十年”見證相生相長

作為中國—東盟合作歷程中的一座里程碑，自2002年啟動建設的中國—東盟自由貿易區(qū)（以下簡稱自貿區(qū)）可以說開啟了雙方經貿合作欣欣向榮的發(fā)展新路。而為自貿區(qū)“量身定制”的東博會、峰會自2004年首次舉辦以來，始終以服務自貿區(qū)建設為己任，一路與自貿區(qū)相生相長。

從啟動“早期收獲計劃”，到陸續(xù)簽署自貿區(qū)《貨物貿易協(xié)議》《服務貿易協(xié)議》及《投資協(xié)議》，伴隨著自貿區(qū)談判領域的不斷深入，合作內容的拓展，東博會也不斷創(chuàng)新合作機制，搭建展會架構，力求為自貿區(qū)建設提供穩(wěn)固的保障、廣闊的平臺與有力的抓手。

如何強化共辦機制，讓東盟國家共享東博會發(fā)展紅利？讓東博會高官會成為共啟新局的機制；讓2005年起設置的“魅力之城”專題，成為中國與東南亞城市對外展示的舞臺；讓2007年起設置的主題國機制，成為當年東盟主題國的“高光時刻”，這些便是東博會以創(chuàng)新舉措寫下的答案。

如何讓更多東盟商品走進中國市場，讓更多中國企業(yè)走向東盟？東博會結合自貿區(qū)建設初期，商品貿易迫切需要展銷平臺，投資、先進技術合作亟待匹配供需條件的現(xiàn)實需求，在展覽中設置了商品貿易、投資合作、服務貿易、先進技術等專題，并拓展出“一會三館”；同時，通過舉辦產業(yè)對接會、招商大會、投資推介會等投促活動，在政商企間搭建起多維度的橋梁，力爭讓享受自貿區(qū)貿易與投資便利化從政府“推動”真正變?yōu)槠髽I(yè)“行動”。

10年間，東博會見證了中國自2009年起成為東盟第一大貿易伙伴，見證了2010年自貿區(qū)正式建成；讓諸多東盟產品打開了中國市場，讓中國企業(yè)了解了東盟市場的巨大投資商機。而其自身平臺功能也逐步完善、政治外交舞臺日益擴大，品牌影響力不斷提升，經貿合作成績單連年翻新，成為中國—東盟合作中一塊熠熠閃亮的金招牌。

2013年9月3日，時任中國國務院總理李克強在第10屆東博會、峰會開幕式上發(fā)表重要講話，他說，中國—東盟有能力打造合作的“黃金十年”，就有能力創(chuàng)造合作的“鉆石十年”。一個嶄新的10年由此開啟。

“一帶一路”牽引“鉆石十年”

2013年，建設“一帶一路”的宏圖鋪展，諸多東盟國家成為共建21世紀海上絲綢之路最緊密的伙伴。命運與共、心手相牽，在中國—東盟共同走過的“鉆石十年”里，共建“一帶一路”是最美的主旋律。

10年來，雙方增進互信，加強政策溝通，積極建設中國—東盟命運共同體，并正式建立全面戰(zhàn)略伙伴關系。雙方收獲貿易暢通新成果，既迎來《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》（RCEP）簽署實施，也啟動了自貿區(qū)3.0談判，自2020年起，中國—東盟已連續(xù)3年互為第一大貿易伙伴。雙方推動設施聯(lián)通，中老鐵路、印尼雅萬高鐵等重大項目已成雙邊務實合作的典范。雙方重視資金融通，跨境金融合作先行先試取得新突破。雙方人員往來頻密，人文交流合作升溫，新冠疫情下守望相助，促進了民心相通。

“鉆石十年”，東博會亦細致打磨、升級效能，從服務“10+1”向服務“一帶一路”及RCEP拓展。從2014年設置特邀合作伙伴（原特邀貴賓國）機制，邀請域外國家與中國—東盟21億人的市場握手；到逐漸形成“一主多專、巡展并行”的辦展格局；從疫情下云上東博會助中國—東盟合作“躍”上新高度，到中國—東盟特色商品匯聚中心、中國—東盟經貿中心兩大平臺讓東博會服務升級落在實處。東博會始終常辦常新，創(chuàng)新不止。

而以服務“一帶一路”建設為牽引，自2014年起，東博會在主題、展覽、論壇、投促活動中緊扣共建“一帶一路”之題，促共識、話合作、談舉措，以不斷升級的平臺，為中國與東盟及其他“一帶一路”沿線國家，圍繞“五通”領域開展務實合作，提供高效的“南寧渠道”。

這10年，是“一帶一路”收獲豐碩成果的10年，是東盟在中國周邊外交中地位更為凸顯的10年，是自貿區(qū)穩(wěn)步發(fā)展并尋求更大開放的10年，是新技術、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)的10年，是機遇與挑戰(zhàn)并存的10年，也是東博會日臻成熟，更好服務中國—東盟關系發(fā)展及合作的10年。眾多中外領導人、部長級貴賓和國際組織負責人的如約出席，中外客商、企業(yè)代表的踴躍參會，領域不斷拓寬、主題愈發(fā)豐富的論壇及投促活動，地方日益活躍的人文交流，正是東博會助力中國—東盟開創(chuàng)合作“鉆石十年”的一份份亮眼答卷。

2017年，習近平到廣西南寧考察調研時，專門就東博會、峰會作出重要指示，指出東博會、峰會已成為廣西亮麗的名片，成為中國—東盟重要的開放平臺。

“鑲鉆成冠”共向嶄新未來

“黃金”為座，“鉆石”點睛，20周歲的東博會、峰會將過往成績“鑲鉆成冠”，煥新面貌、攜手伙伴，共向嶄新未來。

當今世界，國際形勢復雜多變、熱點問題層出不窮，中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關系的發(fā)展面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)。把握機遇、共迎挑戰(zhàn)，中國—東盟更需加強高層對話，提升戰(zhàn)略互信；更需以經貿合作的提質增效，解答疫后經濟復蘇的難題；更需結合產業(yè)、技術的迭代升級，開展與時俱進的多領域合作；更需用好東博會、峰會等既有公共平臺，為中國—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關系的發(fā)展提供強大支撐與強勁動能。

欲戴其冠，必承其重。著眼新形勢，契合新訴求，第20屆東博會將全面升級高層對話機制，全面升級經貿實效，全面升級“南寧渠道”，全面升級永不落幕合作平臺，組織來自地區(qū)各國的官產學代表，圍繞RCEP實施的重點領域開展討論，深挖RCEP功能作用，并擬發(fā)起成立RCEP區(qū)域產業(yè)鏈供應鏈合作聯(lián)盟，以“四個全面升級”開啟“鑲鉆成冠”的新未來。

知其所來，明其將往。結合東博會、峰會創(chuàng)辦20周年的節(jié)點，第20屆東博會、峰會還將舉辦開幕式暨20周年紀念大會、20周年成果展、20周年系列宣傳活動等慶?；顒樱瑺I造隆重、喜慶、熱烈的氛圍。這個金秋九月，無疑更令人期待。

真金不怕火煉，鉆石象征恒久，見證中國—東盟合作走過“黃金十年”“鉆石十年”的東博會、峰會，在助力雙方關系向前發(fā)展的歷程中也始終如一。肩負新時代下的新使命，我們相信，東博會、峰會過去是、現(xiàn)在是、將來也永遠會是中國—東盟友好合作的金名片、廣渠道與大平臺！