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        埃里克·索爾海姆:百年來,戰(zhàn)爭發(fā)動方都是輸家

        2023-12-02 07:40:14曹然
        中國新聞周刊 2023年41期
        關鍵詞:埃里克加沙巴勒斯坦

        曹然

        10月29日,集結在加沙邊境的以軍士兵。圖/視覺中國

        戰(zhàn)爭和人道危機進入第四周,加沙“開始崩潰”。當?shù)貢r間10月29日,數(shù)千民眾闖入聯(lián)合國近東難民救濟工程處位于加沙地帶中部和南部的倉庫,搶走了面粉、衛(wèi)生用品等基本生活物資。近東救濟工程處加沙地帶事務主任托馬斯·懷特將此視為民事秩序崩潰的開端,稱人們正“感到害怕、沮喪和絕望”。

        隨著進一步升級的空襲和更大規(guī)模的地面行動,人道主義災難仍在加劇。一邊是不斷惡化的局勢,一邊是無法達成共識的聯(lián)合國安理會和拒絕對話、?;鸬囊陨姓?,“用盡手段”的聯(lián)合國秘書長古特雷斯在卡塔爾發(fā)出絕望的聲音?!稗Z炸空前升級,而不是暫停,令我倍感驚訝,”他再次呼吁各方承擔起應盡的責任,“歷史將審判我們所有人”。

        聯(lián)合國和國際社會應如何面對艱難局勢?聯(lián)合國還能否承擔起領導世界、維護和平的重任?10月27日,在國際金融論壇(IFF)20周年全球年會期間,《中國新聞周刊》采訪了出席年會的聯(lián)合國前副秘書長埃里克·索爾海姆。索爾海姆指出,巴以沖突最終只能依靠巴以雙方對話、達成政治解決方案才能解決,但推動沖突各方對話時,最難的一點是讓沖突參與方理解他們必須妥協(xié)。

        埃里克·索爾海姆曾任挪威政府國際發(fā)展部長和環(huán)境部長,經合組織發(fā)展援助委員會主席。2016年至2018年,他擔任聯(lián)合國副秘書長兼環(huán)境規(guī)劃署執(zhí)行主任。職業(yè)生涯中,索爾海姆多次參與國際和地區(qū)沖突局勢的調解工作。在擔任挪威外交部特別顧問和國際發(fā)展部長期間,他被視為斯里蘭卡內戰(zhàn)最重要的國際調停人。

        回顧調停經歷,索爾海姆坦言,一些處于戰(zhàn)場優(yōu)勢的沖突參與方總認為自己可以100%實現(xiàn)軍事目標,從而拒絕作出讓步,但歷史告訴我們“這些人最終將會失敗”。“妥協(xié)可能是痛苦的,但只有這樣才可能換來持久和平?!彼鳡柡D氛f,“各方應該想一想,戰(zhàn)爭之后會發(fā)生什么?戰(zhàn)爭永遠不可能摧毀巴勒斯坦獨立建國的想法?!?/p>

        首先,我們需要回顧歷史,了解以色列和巴勒斯坦的立場。以色列對哈馬斯的暴力襲擊非常憤怒,因為這次襲擊造成了如此多的以色列平民傷亡。但另一方面,巴勒斯坦人也非常憤怒,因為以色列占領他們的土地長達半個多世紀。

        所以,僅僅站在以色列或巴勒斯坦一邊不會給我們帶來和平。唯一的長期和平路徑,就是聯(lián)合國及中國等國政府一再提及的“兩國方案”。一切推動和平的努力都應該在這個前提下進行。

        至于你問聯(lián)合國的作用,聯(lián)合國依然可以努力推動人道主義援助進入加沙。顯然,加沙現(xiàn)在必須被允許向國際社會開放,以便援助物資從埃及進入。但這首先需要?;?。聯(lián)合國及國際社會要做的另一項重要工作,是促進人道工作者們的安全,現(xiàn)在不僅是聯(lián)合國工作人員在遇難,其他人道工作者及記者也不斷出現(xiàn)傷亡。但在沒有停火的情況下,這很難得到改變。

        因此,如果我們想真正解決問題,還是需要以色列和巴勒斯坦之間達成政治解決方案。我們應該記住的是:過去一百年來,任何發(fā)動戰(zhàn)爭的人都是輸家。發(fā)動一場戰(zhàn)爭,通常的結局先是失控,然后失敗。從二戰(zhàn)時的日本、德國,到本世紀陷入伊拉克、阿富汗泥潭的美國,莫不如是。因此,我們總是應該后退一步,尋找政治解決方案。

        根據我的經驗,推動沖突各方對話,最難的一點是讓沖突參與方理解他們必須妥協(xié)。在一場沖突中,雙方總是追求100%實現(xiàn)目標。但在現(xiàn)實戰(zhàn)爭中,如果你追求100%實現(xiàn)目標,只會面臨越來越糟糕的處境,最終明白需要妥協(xié)。

        在巴勒斯坦和以色列問題上,我們所說的妥協(xié)是:巴勒斯坦承認以色列國,同時以色列承認巴勒斯坦有權在被占領土上獨立建國。這種妥協(xié)可能是痛苦的,但只有這樣才可能換來持久和平。否則,在人口密集的加沙地區(qū)進行大規(guī)模戰(zhàn)爭,對雙方武裝人員、對平民都意味著大量傷亡。

        更重要的是,各方應該想一想,戰(zhàn)爭之后會發(fā)生什么?戰(zhàn)爭永遠不可能摧毀巴勒斯坦獨立建國的想法。

        很多時候,他們會相信自己能100%實現(xiàn)目標。這種人最終會成為失敗者。另一種常見的情況是,一些人認為己方很強大,所以不愿意在任何問題上妥協(xié)。但如果你什么都不給對方,對方也不會有任何妥協(xié)。

        因此,面對當前這場戰(zhàn)爭,整個國際社會,無論是美國、中國還是其他任何國家,都必須告訴以色列人和巴勒斯坦人:只有進行艱難的妥協(xié),才能實現(xiàn)持久的和平,才能保護婦女、兒童、平民免受未來更多戰(zhàn)爭和襲擊的侵害。

        埃里克·索爾海姆。圖/受訪者提供

        首先,我認為“戰(zhàn)爭時代”的說法并不準確。我們之所以有這樣的印象,是因為我們看到歐洲有一場戰(zhàn)爭,中東有一場戰(zhàn)爭。它們占據了世界新聞的大多數(shù)版面。事實上,近年來也門、埃塞俄比亞等地也發(fā)生了大規(guī)模戰(zhàn)爭,有的戰(zhàn)爭遇難的人數(shù)比烏克蘭和加沙更多,但它們沒有得到國際輿論的關注。

        總的來說,和現(xiàn)在相比,過去才是更暴力的時代。我們往往會忘記這一點。想想東亞,不到一百年前中國、日本、韓國都還處于戰(zhàn)爭狀態(tài),一些地區(qū)人們的預期壽命只有30歲。而如今,東亞是世界上最和平的地區(qū)之一,中日韓等國的國民預期壽命都達到七八十歲以上。

        但我們確實應該思考如何減少沖突。簡單來說,我們應當“看看過去,想想未來”??纯催^去,我剛才已經提到:歷史告訴我們,發(fā)起戰(zhàn)爭者幾乎都會成為輸家。這將意味著國家經濟的衰退以及國際話語權的喪失。

        想想未來,沖突中的國家應該學習歐洲、東亞地區(qū)的經驗,看到實現(xiàn)地區(qū)和平后的發(fā)展?jié)摿?。最關鍵的一點是:經濟發(fā)展將減少戰(zhàn)爭發(fā)生的可能性。從更發(fā)達的社會、生活更安定的人群中招募士兵,總是更困難的。

        聯(lián)合國的改革是一個緊迫的問題。聯(lián)合國是在第二次世界大戰(zhàn)后建立的全球多邊體系,其權力分配和當時全球的力量關系有關。所以我們看到:占全球人口60%的亞洲沒有聯(lián)合國總部(聯(lián)合國總部分設在紐約、日內瓦和內羅畢),聯(lián)合國的大多數(shù)工作人員依然是西方人。

        我們需要一個更強大的聯(lián)合國領導層,徹底變革當前的全球治理體系,讓聯(lián)合國“走出1945”,進入新的時代。遺憾的是,目前的聯(lián)合國領導層只是在討論改革,其行動還有所不足。

        具體如何行動?我認為,首先是增強聯(lián)合國領導機構的代表性。比如,聯(lián)合國的文化需要改變,需要更注重過程而非結果。比如,聯(lián)合國依然缺乏與私營部門及企業(yè)的聯(lián)系,但在解決氣候變化問題的過程中,主要的解決方案其實來自商業(yè)部門。

        我們還需要新的思維方式,尤其需要世界上最重要的兩個大國美國和中國共同努力,找到解決國際社會分裂的辦法。對于新的思維方式,我認為兩個詞最為關鍵。一個是“尊重”,尊重根植于不同文化和歷史而形成的政治制度;一個是“對話”,需要推動國際社會能夠就每個棘手問題都進行對話,對話越多越好,領域越廣泛越好。

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