新數(shù)據(jù)顯示，2022年我國全部工業(yè)增加值突破40萬億元大關(guān)，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年居世界首位。今年8月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長4.5%，增速比上月加快0.8個百分點(diǎn)。高技術(shù)制造業(yè)投資增長加快，綠色轉(zhuǎn)型對工業(yè)生產(chǎn)帶動增強(qiáng)。

觀點(diǎn)

推進(jìn)新型工業(yè)化，要在“創(chuàng)新”牽引、“結(jié)構(gòu)”優(yōu)化、“數(shù)字”賦能、“綠色”轉(zhuǎn)型、“融合”發(fā)展上下大功夫。要聚焦新一代信息技術(shù)、新能源、新材料等先進(jìn)制造業(yè)，加大關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，通過應(yīng)用牽引加速產(chǎn)品迭代升級，培育壯大經(jīng)濟(jì)增長新引擎。

——中國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院規(guī)劃研究所所長程楠

工業(yè)是宏觀經(jīng)濟(jì)的“壓艙石”，也是穩(wěn)增長的主戰(zhàn)場。日前，全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會在京召開，會議就加快推進(jìn)新型工業(yè)化作出多項(xiàng)部署。

扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化

新時代新征程，新型工業(yè)化有了新內(nèi)涵新特征。當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速發(fā)展，全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局深度調(diào)整，綜合來看，我國新型工業(yè)化應(yīng)是促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的工業(yè)化，也是加快綠色低碳發(fā)展的工業(yè)化；是依靠自主創(chuàng)新驅(qū)動的工業(yè)化，也是堅(jiān)持高水平對外開放的工業(yè)化；是加快邁向全球價值鏈中高端的工業(yè)化，也是促進(jìn)全體人民共同富裕的工業(yè)化。

歷史和現(xiàn)實(shí)都表明，我國推進(jìn)工業(yè)化，既要遵循世界工業(yè)化的一般規(guī)律，更要立足國情，走有中國特色的新型工業(yè)化之路。新型工業(yè)化一詞從最初提出時便被賦予知識化、信息化、全球化、生態(tài)化等特征。加快推進(jìn)新型工業(yè)化，是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國作出的重要戰(zhàn)略部署。

近段時間以來，多個重要會議提出要加強(qiáng)新型工業(yè)化相關(guān)研究的部署。7月25日，全國工業(yè)和信息化主管部門負(fù)責(zé)同志座談會在京召開，部署下一階段重點(diǎn)任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強(qiáng)國和網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國。會議指出，加強(qiáng)新型工業(yè)化等工業(yè)和信息化領(lǐng)域重大問題研究，強(qiáng)化理論闡釋，謀劃思路舉措，豐富工作抓手，增強(qiáng)工作前瞻性、主動性和創(chuàng)造性。

9月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，要求研究加快推進(jìn)新型工業(yè)化有關(guān)工作，明確深刻分析把握國內(nèi)外形勢變化和我國新型工業(yè)化的階段性特征，扎實(shí)做好各項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量、效益和國際競爭力。

9月22日，全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會召開。會議明確，要堅(jiān)持推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級和培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)兩手抓，加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，協(xié)同推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，著力補(bǔ)齊短板、拉長長板、鍛造新板。在業(yè)內(nèi)專家看來，這一系列部署旨在通過存量煥新、增量升級，鞏固完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢。

提升經(jīng)濟(jì)核心競爭力

據(jù)了解，新型工業(yè)化具有技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、綠色低碳、數(shù)字化等特點(diǎn)。對我國當(dāng)前來說，重點(diǎn)在于利用數(shù)字化技術(shù)來對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造提升和推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在此基礎(chǔ)上發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，提升我國經(jīng)濟(jì)的核心競爭力。

加快推進(jìn)新型工業(yè)化，用好市場的力量很關(guān)鍵。全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會明確，要堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，充分調(diào)動各類經(jīng)營主體積極性，發(fā)揮全國統(tǒng)一大市場支撐作用，以主體功能區(qū)戰(zhàn)略引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)合理布局。用好國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，不斷增強(qiáng)推進(jìn)新型工業(yè)化的動力與活力。

“我國在新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源等領(lǐng)域建成了45個國家先進(jìn)制造業(yè)集群，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)20萬億元?！惫I(yè)和信息化部有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將堅(jiān)持全國一盤棋，更加著眼于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈整體實(shí)力的提升，以智能制造為主攻方向，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，推動高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型，不斷增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展新動能。

專家表示，推進(jìn)新型工業(yè)化，完整的產(chǎn)業(yè)體系和高效的配套能力是我國制造業(yè)的重要競爭優(yōu)勢。未來的產(chǎn)業(yè)布局，要落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，形成地區(qū)產(chǎn)業(yè)高端化、差異化發(fā)展，不斷增強(qiáng)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的市場競爭力和本地根植性。同時，推動統(tǒng)一大市場建設(shè)，提升各類基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平，推動產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域轉(zhuǎn)移和生產(chǎn)要素雙向流動，通過深化產(chǎn)業(yè)分工，形成產(chǎn)業(yè)錯位發(fā)展，促進(jìn)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同，推動產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力和質(zhì)量效益不斷提高。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，推進(jìn)新型工業(yè)化必須全國一盤棋，要充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，以全國統(tǒng)一大市場為支撐，支持大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展，擴(kuò)大外資開放，進(jìn)一步激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，為滿足人民日益增長的美好生活需要提供物質(zhì)技術(shù)服務(wù)。

培育一批增長新引擎

值得一提的是，應(yīng)對壓力挑戰(zhàn)，我國工業(yè)穩(wěn)健前行。今年前8個月，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.9%，制造業(yè)高端化扎實(shí)推進(jìn)，綠色轉(zhuǎn)型對工業(yè)生產(chǎn)帶動增強(qiáng)。但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也面臨著轉(zhuǎn)型升級的壓力，新產(chǎn)業(yè)、新動能仍需進(jìn)一步培育、激發(fā)。

全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會著重強(qiáng)調(diào)了兩方面工作，前者著眼于供給端，從產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，要求“補(bǔ)齊短板、拉長長板、鍛造新板”，后者則聚焦于需求端，關(guān)注如何增強(qiáng)推進(jìn)新型工業(yè)化的動力活力。

專家認(rèn)為，新型工業(yè)化的關(guān)鍵是以科技創(chuàng)新促進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展，持續(xù)推進(jìn)制造強(qiáng)國建設(shè)。既要充分發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國體制優(yōu)勢，強(qiáng)化高水平自主技術(shù)要素供給，又要建立和完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力評估制度，加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，積極推進(jìn)重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程；既要加快推進(jìn)數(shù)字技術(shù)發(fā)展，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，又要積極推進(jìn)綠色技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)施綠色制造工程，加快制造業(yè)綠色改造升級，促進(jìn)制造業(yè)綠色化轉(zhuǎn)型。

據(jù)了解，全國新型工業(yè)化推進(jìn)大會聽取了關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好督查調(diào)研情況的匯報(bào)。會議強(qiáng)調(diào)，對督查調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，各地區(qū)各部門要高度重視、緊盯不放，把“問題清單”當(dāng)成“責(zé)任清單”，一項(xiàng)一項(xiàng)抓緊整改落實(shí)，舉一反三擴(kuò)大整改成果，適時對整改情況進(jìn)行“回頭看”，著力推動已出臺的政策措施落地見效。

工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步要促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，加強(qiáng)政策協(xié)同落實(shí)。加緊實(shí)施十大重點(diǎn)行業(yè)穩(wěn)增長工作方案，推動穩(wěn)增長政策落地見效。同時，加快促進(jìn)需求恢復(fù)擴(kuò)大。

加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，推進(jìn)供給端創(chuàng)新，以高質(zhì)量供給引領(lǐng)創(chuàng)造需求。引導(dǎo)企業(yè)因地制宜拓展國際市場，進(jìn)一步挖掘出口潛力。另外，加緊增強(qiáng)發(fā)展動能。深入實(shí)施智能制造工程，加快改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。系統(tǒng)推進(jìn)5G、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開辟新領(lǐng)域新賽道，培育一批增長新引擎，打造競爭新優(yōu)勢。