習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第二次會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù),全力提升耕地質(zhì)量”?!叭Α边@個(gè)詞,充分體現(xiàn)了耕地質(zhì)量的分量,把耕地質(zhì)量擺上了前所未有的重要位置。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話精神,不折不扣抓好貫徹落實(shí),聚力加力推進(jìn)耕地質(zhì)量提升,努力夯實(shí)國(guó)家糧食安全根基。
習(xí)近平總書記一貫高度重視耕地質(zhì)量,強(qiáng)調(diào)“保耕地,不僅要保數(shù)量,還要提質(zhì)量”。這是習(xí)近平總書記立足國(guó)情農(nóng)情作出的精準(zhǔn)研判,是著眼糧食安全大計(jì)作出的戰(zhàn)略決策。面對(duì)耕地質(zhì)量建設(shè)的嚴(yán)峻形勢(shì),我們要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,堅(jiān)持以習(xí)近平總書記重要講話為根本遵循,把耕地質(zhì)量提升擺上突出位置,作為拓展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的治本之策,以更大的決心、更實(shí)的舉措、更嚴(yán)的制度來抓,多措并舉加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè),堅(jiān)決建好用好耕地這個(gè)中華民族賴以生存的寶貴資源。
提升耕地質(zhì)量涉及土壤改良、污染治理、耕地建設(shè)等方方面面,需要系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn),采取過硬實(shí)招全面加強(qiáng)耕地質(zhì)量建設(shè)。一是加快推進(jìn)第三次全國(guó)土壤普查。這是提升耕地質(zhì)量的基礎(chǔ)。二是加力推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。三是穩(wěn)步推進(jìn)黑土地保護(hù)。這是提升耕地質(zhì)量的重要內(nèi)容。四是有序推進(jìn)酸化等耕地治理。這是提升耕地質(zhì)量的突出難點(diǎn)。五是扎實(shí)推進(jìn)鹽堿地綜合改造利用。這是提升耕地質(zhì)量的增量空間。
全力提升耕地質(zhì)量、守住糧食生產(chǎn)的命根子,是一項(xiàng)事關(guān)糧食安全的長(zhǎng)期任務(wù)、復(fù)雜艱巨的系統(tǒng)工程,需要組織動(dòng)員各方面力量,部門聯(lián)動(dòng)、政策協(xié)同、合力推進(jìn)。一是強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。強(qiáng)化耕地保護(hù)和糧食安全考核中耕地質(zhì)量等重要內(nèi)容,嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé),壓緊壓實(shí)各地黨委政府耕地質(zhì)量提升責(zé)任。按照中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣落實(shí)的工作機(jī)制,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、合力攻堅(jiān)的責(zé)任體系。二是強(qiáng)化法治保障。加快推進(jìn)耕地質(zhì)量保護(hù)立法,明確耕地質(zhì)量提升的內(nèi)容、任務(wù)、措施,強(qiáng)化政府、企業(yè)、社會(huì)組織、農(nóng)民等各方主體耕地質(zhì)量保護(hù)權(quán)利和責(zé)任。推動(dòng)細(xì)化健全耕地質(zhì)量舉報(bào)、約談、通報(bào)辦法,建立耕地質(zhì)量法律責(zé)任制度,加大耕地質(zhì)量保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法力度。三是強(qiáng)化政策支持。積極爭(zhēng)取中央和地方財(cái)政持續(xù)加大耕地質(zhì)量提升資金保障,給予耕地地力提升、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、土壤有機(jī)質(zhì)提升、鹽堿耕地改良治理等持續(xù)穩(wěn)定的財(cái)政支持。鼓勵(lì)各地通過貸款貼息、專項(xiàng)債券等措施,引導(dǎo)社會(huì)資本參與耕地質(zhì)量建設(shè)。四是強(qiáng)化監(jiān)測(cè)監(jiān)管。完善耕地質(zhì)量調(diào)查評(píng)價(jià)制度,定期開展土壤普查,每5 年開展耕地質(zhì)量評(píng)價(jià),每年開展耕地質(zhì)量變化調(diào)查評(píng)價(jià),公布評(píng)價(jià)成果,對(duì)排名靠后的適時(shí)進(jìn)行通報(bào)、約談。建立健全國(guó)家、省、市、縣四級(jí)耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)體系,健全補(bǔ)充耕地質(zhì)量驗(yàn)收制度,指導(dǎo)各地落實(shí)耕地質(zhì)量保護(hù)提升各項(xiàng)措施。