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        蘇南鄉(xiāng)村生態(tài)振興實施路徑研究*

        2023-12-02 02:18:39呂天明劉虹利姜鑫宇瞿海斌薛雯靜
        南方農(nóng)機 2023年22期
        關(guān)鍵詞:生態(tài)農(nóng)村文化

        呂天明 ,劉虹利 ,閆 晶 ,姜鑫宇 ,瞿海斌 ,薛雯靜

        (常熟理工學(xué)院商學(xué)院,江蘇 蘇州 215500)

        1 國內(nèi)外鄉(xiāng)村振興現(xiàn)狀

        當(dāng)前,我國經(jīng)濟社會發(fā)展的各項任務(wù)極為繁重艱巨,而要想從容應(yīng)對百年未有之大變局,推動經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展,必須著眼國家大戰(zhàn)略需要,持續(xù)推進鄉(xiāng)村振興[1]。習(xí)近平總書記在2022年中央農(nóng)村工作會議上強調(diào)“要全面推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織‘五個振興’,統(tǒng)籌部署、協(xié)同推進,抓住重點、補齊短板”[2],足見“五個振興”是不可分割的有機整體,需相互聯(lián)系、相互作用、相互促進。

        鄉(xiāng)村發(fā)展問題幾乎是所有國家在發(fā)展歷程中都會面臨的,各國根據(jù)自身實際情況探索出了因地制宜、各具特色的鄉(xiāng)村振興之路。如韓國的“新村運動”、日本的“一村一品”,再如瑞士政府為推動國家前進,對鄉(xiāng)村進行持續(xù)性改造發(fā)展后,村莊風(fēng)景優(yōu)美、靜謐舒適、交通便利。在生態(tài)振興方面,美國政府于20世紀(jì)60年代開始的“生態(tài)村”建設(shè)使得居住空間的舒適性與原生態(tài)自然景觀成為吸引鄉(xiāng)村建設(shè)投資和推動經(jīng)濟發(fā)展的動力。法國在20世紀(jì)80至90年代陸續(xù)出臺多種政策并頒布專門法律,積極引導(dǎo)社會資源向生態(tài)農(nóng)業(yè)聚集以促進生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。英國政府從1978年開始建立了農(nóng)村生態(tài)服務(wù)系統(tǒng),為鄉(xiāng)村生態(tài)系統(tǒng)保護提供保障。日本富田農(nóng)場將產(chǎn)業(yè)生態(tài)文化與旅游融合發(fā)展,完善了農(nóng)場規(guī)劃……可見,各國政府在鄉(xiāng)村振興發(fā)展中,不僅僅是單一地振興某一方面。同國外相比,我國農(nóng)村生活生產(chǎn)質(zhì)量水平仍有較大的發(fā)展空間。在生態(tài)方面,并不能夠單一地通過營造優(yōu)美鄉(xiāng)村風(fēng)光來實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)振興,而需要依靠行政手段、出臺相關(guān)法律和政策來進行規(guī)范,使得生態(tài)與產(chǎn)業(yè)、組織等振興發(fā)展形成良性經(jīng)濟循環(huán),提升農(nóng)民幸福指數(shù),實現(xiàn)農(nóng)村美和農(nóng)民富。

        2 蘇南鄉(xiāng)村生態(tài)振興現(xiàn)狀

        2.1 生態(tài)振興與鄉(xiāng)村振興的關(guān)系

        鄉(xiāng)村振興是包括產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的全面振興。中國特色社會主義進入了新時代,社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾[3]。而這一矛盾在鄉(xiāng)村發(fā)展中的體現(xiàn)最為突出,因此生態(tài)振興是解決新時代社會主要矛盾、滿足農(nóng)民需求的有效方法,是鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的出路。生態(tài)振興的內(nèi)涵可以概括為完善鄉(xiāng)村污染治理體系和各產(chǎn)業(yè)生態(tài)監(jiān)管體系,提升鄉(xiāng)村污染治理水平,提升農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量,立足實際實現(xiàn)人與自然和諧共生,讓農(nóng)村更美,以實現(xiàn)綠色發(fā)展[4]。鄉(xiāng)村生態(tài)的改善和調(diào)整將對農(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量與水平、社會穩(wěn)定和自然生態(tài)的改善產(chǎn)生積極影響。由此可見,生態(tài)振興是貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動力和基礎(chǔ),生態(tài)振興是實施振興過程中不可或缺的一環(huán)。

        2.2 蘇南鄉(xiāng)村生態(tài)振興現(xiàn)狀

        實現(xiàn)生態(tài)振興是全面建成富足社會的根本舉措,是農(nóng)民的迫切期望[5]。近年來,中央實施了一系列項目,包括農(nóng)村飲水安全,農(nóng)村高速公路建設(shè),農(nóng)村老舊住房重建等[6]。蘇南地區(qū)也積極響應(yīng),高質(zhì)量推進“廁所革命”,美化村容村貌、改善生態(tài),同時堅持走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路,打造改善農(nóng)村人居環(huán)境市級示范村,爭取發(fā)揮示范作用,具有重要意義。蘇南地區(qū)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的近年成效優(yōu)于蘇中地區(qū)和蘇北地區(qū),且于2020年底已實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾收運處理體系全覆蓋,然而隨著城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟大力發(fā)展與振興推進,目前相當(dāng)一部分農(nóng)村地區(qū)整體生態(tài)保護基礎(chǔ)較為薄弱,生態(tài)環(huán)境問題累積而又復(fù)雜,如工業(yè)與生活污染混合疊加、城市污染日益加速向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。因此,蘇南鄉(xiāng)村想要實現(xiàn)全面生態(tài)振興仍然存在著一定的挑戰(zhàn)。

        3 蘇南鄉(xiāng)村生態(tài)振興面臨的困境

        3.1 產(chǎn)業(yè)與生態(tài)發(fā)展不協(xié)調(diào)

        傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的作業(yè)手法與方式屬于自然生態(tài)循環(huán),對生態(tài)環(huán)境并不會造成超過指標(biāo)的污染,然而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,不管是農(nóng)業(yè)的化肥和農(nóng)藥使用,還是工業(yè)的機械與化工生產(chǎn),或多或少均會產(chǎn)生一定的產(chǎn)業(yè)“垃圾”,一定意義上并不能完全消除污染。更有甚者,以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價來換取一時的短期利益,完全不管生態(tài)環(huán)境或資源是否遭到破壞,或不能維持經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)平衡以致惡性反彈,這并不利于產(chǎn)業(yè)未來的長期發(fā)展,也違背了經(jīng)濟發(fā)展的可持續(xù)性原則。

        3.2 農(nóng)民參與生態(tài)治理較少

        由于政府權(quán)力過于集中且缺乏參與渠道的有力保障與創(chuàng)新,造成政府以外的治理主體容易置身事外,無法有效地參與到當(dāng)?shù)剞r(nóng)村環(huán)境治理過程中。例如,在決策過程中以及決策的實施、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、評估環(huán)節(jié),蘇南農(nóng)村環(huán)境治理相關(guān)的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)、相關(guān)組織和村民作為直接主體,易受到傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響,在政府推進生態(tài)振興的時候大多不會主動地參與,總是想坐享其成、享受成果福利。

        3.3 蘇南地區(qū)環(huán)境問題突出

        在蘇南地區(qū),鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活的污染主要包括水污染、大氣污染、固體廢物污染等[7],主要來源為廚房與洗滌用水、商業(yè)與工業(yè)“三廢”等。首先,由于蘇南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展迅速,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)緊跟步伐,在消耗大量自然資源的同時,也使得各類污染事件頻發(fā),點、面污染源與生態(tài)破壞共存,部分排污系統(tǒng)不完善還可能導(dǎo)致城鎮(zhèn)污水混排。其次,工商業(yè)的用地、城鎮(zhèn)化的迅速推進,使得空氣自然凈化負擔(dān)加重,土地也日益成為稀缺的資源,固體廢棄物的污染使土地的可利用率不斷下降,農(nóng)業(yè)用地不斷減少。

        3.4 生態(tài)振興的文化意識淡薄

        文化屬于意識形態(tài),為振興提供精神動力與引擎。村民素質(zhì)、鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文化與鄉(xiāng)村生態(tài)振興的發(fā)展息息相關(guān),互相聯(lián)系,互相促進。但目前鄉(xiāng)村生態(tài)文化宣傳仍不全面、信息傳送效率較低,文化人才匱乏,鄉(xiāng)村生態(tài)文化振興缺乏完善的制度體系建設(shè)與支撐等。蘇南地區(qū)鄉(xiāng)村青年一代更是容易輕視與弱化文化認同感的作用,鄉(xiāng)村生態(tài)振興的工作任重道遠。

        4 實現(xiàn)生態(tài)振興的路徑

        4.1 生態(tài)振興與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展

        鄉(xiāng)村振興歸根結(jié)底是發(fā)展問題,始終要靠大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力來解決[8],而生產(chǎn)、生態(tài)、生活的一體化考慮又是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要依據(jù),因此需要加強發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力工作宣傳,改善農(nóng)村生產(chǎn)力和生態(tài)質(zhì)量,實現(xiàn)生態(tài)振興與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。在農(nóng)業(yè)方面,可建設(shè)綠色標(biāo)準(zhǔn)的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,產(chǎn)出綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品,推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展;還可通過聯(lián)系相關(guān)的綠色農(nóng)業(yè)專家,根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r,因地制宜地創(chuàng)新和實施綠色農(nóng)業(yè)方案。在旅游方面,隨著美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的深入推進,多種產(chǎn)業(yè)都將與生態(tài)掛鉤,如“一村一景”“一村一韻”等,在旅游資源開發(fā)中融入生態(tài)元素,發(fā)展農(nóng)村生態(tài)旅游,不僅能夠帶動農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)的升級轉(zhuǎn)型,同時也能夠保護農(nóng)村地區(qū)原始的生態(tài)環(huán)境和人文資源[9]。

        4.2 提升農(nóng)民參與生態(tài)振興的積極性

        農(nóng)民在生態(tài)振興上占據(jù)重要的作用,但是當(dāng)下卻沒有很好地調(diào)動農(nóng)民的積極性和主觀能動性。完善和規(guī)范相關(guān)參與制度是第一步,在機制的鼓勵與約束下,盡可能吸引全體村民的注意,從客觀與主觀上共同克服傳統(tǒng)的思想習(xí)慣,將消極參與轉(zhuǎn)變?yōu)槟軇又卫?,號召廣大人民群眾主動參與農(nóng)村生態(tài)振興工作,改善自家以及鄉(xiāng)村周圍生態(tài),提高生產(chǎn)生活質(zhì)量水平。通過表彰獎勵先進典型的方式進行激勵是第二步,該措施可刺激人才潛力、有效利用可持續(xù)資源,提高農(nóng)戶參與生態(tài)振興的積極性。

        4.3 生態(tài)振興與數(shù)字化結(jié)合發(fā)展

        數(shù)字化應(yīng)用在全球信息化的今天十分廣泛,數(shù)字化在不同農(nóng)村地區(qū)的技術(shù)應(yīng)用和方式各不相同,因此相關(guān)部門應(yīng)對蘇南地區(qū)目前用于生態(tài)振興改造的技術(shù)進行分類,科學(xué)分析這些技術(shù)的特性與空間適合性[10]。面對蘇南地區(qū)突出的環(huán)境問題,可利用農(nóng)村智能空氣水質(zhì)和土壤全方位凈化與監(jiān)測技術(shù)、智能垃圾分類站、居民生活排污檢測與預(yù)測系統(tǒng)、智能化廁所自動空氣清潔與檢測裝置、節(jié)能環(huán)保新能源技術(shù)、工商業(yè)廢棄物處理技術(shù)以及產(chǎn)業(yè)“生態(tài)革命”數(shù)字體系等,將生態(tài)保護與數(shù)字化結(jié)合起來,高效率實現(xiàn)“五無”生態(tài)管護,推進生態(tài)振興。

        4.4 重視鄉(xiāng)村文化意識傳承

        傳承鄉(xiāng)村文化是鄉(xiāng)村生態(tài)治理的內(nèi)涵。生態(tài)美向生活美轉(zhuǎn)變,外在美向內(nèi)涵美提升[11]。蘇南地區(qū)的文明鄉(xiāng)風(fēng)應(yīng)該是“內(nèi)外兼修”的,可通過推進鄉(xiāng)村風(fēng)俗改造,將物質(zhì)文明和精神文明一手抓;健全文化機制,提升青年一代的文化歸屬感和文化認可度;明確政府及其職能部門和企業(yè)的職能方向,做到對任務(wù)、對自身、對村民負責(zé);村莊可采取村民可接受的形式來宣傳與普及生態(tài)保護知識,提高村民對生態(tài)保護的認識;村民需自覺保持生活文明,養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣,遵守生態(tài)項目政策。

        5 結(jié)論與展望

        隨著數(shù)字化的快速覆蓋,農(nóng)村相關(guān)信息特征的差異較大,因此蘇南地區(qū)需要樹立大局觀、長遠觀,團結(jié)起來,共同努力推進鄉(xiāng)村振興,而生態(tài)振興是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求,每個地區(qū)更是要通過文化意識或機制作用,充分調(diào)動政府、企業(yè)以及廣大村民的主動性與積極性。以維護和打造蘇南地區(qū)鄉(xiāng)村良好宜人的生態(tài)環(huán)境為本,堅持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護,促進“綠水青山”與“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化。同時注意對整體項目進行科學(xué)規(guī)劃與資金核算,科學(xué)選擇可行路徑并合理創(chuàng)建詳細方案,合理開發(fā),全面建設(shè)美麗宜人的現(xiàn)代化及數(shù)字化生態(tài)鄉(xiāng)村,為蘇南鄉(xiāng)村生態(tài)振興賦能助力。

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