張新建

1．引言

績(jī)效指標(biāo)被廣泛用于評(píng)估組織的績(jī)效。客戶滿意度作為績(jī)效衡量標(biāo)準(zhǔn)之一，被認(rèn)為是全面質(zhì)量管理的一個(gè)關(guān)鍵特征，有助于實(shí)現(xiàn)卓越績(jī)效。全面質(zhì)量管理側(cè)重于通過(guò)團(tuán)隊(duì)努力改進(jìn)系統(tǒng)和過(guò)程，來(lái)實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。Al-Shobaki(2010)認(rèn)為全面質(zhì)量管理的應(yīng)用將提高組織的生產(chǎn)力。Oschman(2006)研究表明，全面質(zhì)量管理實(shí)踐可以在制造和服務(wù)組織中同樣成功地實(shí)施。Becket(2008)認(rèn)為全面質(zhì)量管理在高等教育中的實(shí)施確保了教育質(zhì)量。Lazibat(2009)認(rèn)為全面質(zhì)量管理模型的成功實(shí)施將提高學(xué)生的滿意度，并改善團(tuán)隊(duì)合作。Holloway(1999)認(rèn)為在高等教育領(lǐng)域，全面質(zhì)量管理涉及每個(gè)人在尋求改進(jìn)方面的全面承諾，以促進(jìn)制度變革，幫助降低成本，產(chǎn)生各個(gè)部門的績(jī)效衡量標(biāo)準(zhǔn)以及教學(xué)和研究的同行評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)外高校實(shí)施全面質(zhì)量管理成功的例子有很多，相關(guān)學(xué)者的報(bào)告有：Hansen(1993)和Nagy(1993)關(guān)于美國(guó)威斯康辛大學(xué)麥迪遜分校的研究、Coate(1993)關(guān)于美國(guó)俄勒岡州立大學(xué)的報(bào)告、Cowles( 1993)關(guān)于弗吉尼亞聯(lián)邦大學(xué)的報(bào)告、Doherty(1993)關(guān)于英國(guó)伍爾弗漢普頓大學(xué)的研究、Geddes(1993)關(guān)于英國(guó)南岸大學(xué)的報(bào)告等。

二、國(guó)外高校實(shí)施全面質(zhì)量管理的做法

（一）實(shí)施原因

國(guó)外高校之所以實(shí)施全面質(zhì)量管理，主要原因在于高等教育環(huán)境變革壓力。

全面質(zhì)量管理在美國(guó)高校中的應(yīng)用始于20世紀(jì)80年代中期，Lozier和Teeter（1996)認(rèn)為美國(guó)高等教育在20世紀(jì)80年代處于危機(jī)之中——面臨學(xué)士學(xué)位畢業(yè)生質(zhì)量下降，以及其他與商業(yè)世界相似的問(wèn)題。預(yù)算削減已經(jīng)迫使一些機(jī)構(gòu)重新評(píng)估和修改其課程。一些大學(xué)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到改進(jìn)本科教育和提升學(xué)生的能力，以滿足不斷變化的工作要求。受到工商業(yè)成功公司的影響，全面質(zhì)量管理的原則和實(shí)踐得到了美國(guó)高等教育機(jī)構(gòu)的極大重視。全面質(zhì)量管理早期便在社區(qū)和技術(shù)學(xué)院應(yīng)用開(kāi)展。這些院校必須回應(yīng)問(wèn)責(zé)，制定符合其使命的課程，與當(dāng)?shù)毓椭骱椭圃焐痰呐嘤?xùn)需求保持一致。Spanbauer(1995)認(rèn)為這是高等教育實(shí)行全面質(zhì)量管理的萌芽。

Holloway(1994)認(rèn)為全面質(zhì)量管理是英國(guó)高等教育管理者和決策者感興趣的一種快速發(fā)展的管理技術(shù)，此前有許多管理技術(shù)進(jìn)入高等教育，但都失敗了，例如目標(biāo)管理。20世紀(jì)90年代，英國(guó)更多的高等教育機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)向全面質(zhì)量管理。最初，英國(guó)大學(xué)對(duì)全面質(zhì)量管理產(chǎn)生濃厚興趣的原因是由于1991～1992年對(duì)繼續(xù)教育和高等教育的關(guān)鍵立法發(fā)生變化，以及英國(guó)教育部打算在質(zhì)量評(píng)估和資助之間建立明確的聯(lián)系。后來(lái)，許多大學(xué)采用全面質(zhì)量管理來(lái)應(yīng)對(duì)迫在眉睫的問(wèn)題，例如，學(xué)生資助減少(Clayton,1995)，學(xué)生成績(jī)下降、畢業(yè)生達(dá)不到雇主的期望(Guskin,1994)，以及雇主對(duì)本科畢業(yè)生質(zhì)量不滿(Lozier,1996)。這些大學(xué)認(rèn)為全面質(zhì)量管理比任何其他管理理念的成功機(jī)會(huì)更大，因?yàn)榇髮W(xué)的價(jià)值觀與全面質(zhì)量管理原則更相容。

kanji(1999)認(rèn)為在馬來(lái)西亞，教育部在高等教育機(jī)構(gòu)中引入全面質(zhì)量管理，可以提高該部門的生產(chǎn)力。馬來(lái)西亞高等教育實(shí)施全面質(zhì)量管理有其獨(dú)特原因：滿足外國(guó)合作伙伴的期望、增加市場(chǎng)份額、爭(zhēng)奪資金等。

（二）具體做法

國(guó)外高校在實(shí)施全面質(zhì)量管理的過(guò)程中，主要結(jié)合自身實(shí)際，借鑒工商業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，探索有利于提升管理、服務(wù)和教學(xué)質(zhì)量的方法和途徑。

Entner(1993)介紹了1986年特拉華縣社區(qū)學(xué)院實(shí)行全面質(zhì)量管理的情況。作為美國(guó)首批采用全面質(zhì)量管理的學(xué)院之一，特拉華縣社區(qū)學(xué)院利用全面質(zhì)量管理的理念和工具，由管理部門建立目標(biāo)，概述實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的策略、設(shè)定優(yōu)先級(jí)，并制定衡量全面質(zhì)量管理效率和有效性的方法。Howard(1993)介紹了1990年俄勒岡州立大學(xué)在行政領(lǐng)域試行全面質(zhì)量管理，并擴(kuò)展到其他領(lǐng)域的過(guò)程。俄勒岡州立大學(xué)設(shè)立了一個(gè)負(fù)責(zé)在全校范圍內(nèi)為全面質(zhì)量管理實(shí)施提供行政和技術(shù)支持的“質(zhì)量經(jīng)理”，充分發(fā)揮培訓(xùn)在實(shí)施過(guò)程中的“關(guān)鍵作用”，其開(kāi)展的培訓(xùn)項(xiàng)目包括入門培訓(xùn)、戰(zhàn)略規(guī)劃、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)和專題等。Eakin(1993)介紹了堪薩斯大學(xué)持續(xù)過(guò)程改進(jìn)的基本做法：了解流程、描述流程特征、簡(jiǎn)化流程、形成制度。團(tuán)隊(duì)成員在加入團(tuán)隊(duì)之前，應(yīng)該接觸全面質(zhì)量管理的概念和原則，在實(shí)施過(guò)程中要做到精心準(zhǔn)備、認(rèn)真執(zhí)行和評(píng)估。Potocki (1994)介紹了約翰霍普金斯大學(xué)應(yīng)用物理實(shí)驗(yàn)室教育中心采用全面質(zhì)量管理方法對(duì)技術(shù)管理研究生進(jìn)行全面質(zhì)量管理教學(xué)的過(guò)程。課程設(shè)計(jì)者實(shí)施了一個(gè)系統(tǒng)，像對(duì)待顧客一樣對(duì)待學(xué)生。學(xué)生被授權(quán)在選擇教科書(shū)、課堂項(xiàng)目和報(bào)告方法上作出決定。他們被分成小組，通過(guò)每節(jié)課結(jié)束時(shí)的即時(shí)反饋來(lái)實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。Muse(1998)介紹了奧本大學(xué)的質(zhì)量改進(jìn)流程。奧本大學(xué)的委員會(huì)由校長(zhǎng)擔(dān)任主席，成員為教職員工、學(xué)生領(lǐng)袖、校友和5名受托人代表。委員會(huì)產(chǎn)生了一項(xiàng)全校范圍的戰(zhàn)略計(jì)劃，以及為共同事業(yè)而共同努力的新精神。新的學(xué)生事務(wù)副校長(zhǎng)負(fù)責(zé)以更低的成本提高學(xué)生項(xiàng)目和服務(wù)的質(zhì)量，主要目標(biāo)是研究和評(píng)估整個(gè)學(xué)部的所有課程和服務(wù)。Chadwick(1995)分析了1992年南岸大學(xué)的全面質(zhì)量管理實(shí)施過(guò)程。各級(jí)教職員工和管理人員都參與和承諾，設(shè)定兩個(gè)平行的目標(biāo)，即提高服務(wù)提供的質(zhì)量和課堂學(xué)習(xí)的質(zhì)量。實(shí)施的第一階段關(guān)注設(shè)計(jì)問(wèn)題，利用價(jià)值鏈分析來(lái)定義客戶與供應(yīng)商的關(guān)系，每個(gè)部門形成自己的供應(yīng)商-客戶預(yù)期績(jī)效報(bào)表，并建立衡量流程。后面的階段進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)和外部度量。

三、國(guó)外高校實(shí)施全面質(zhì)量管理的問(wèn)題

國(guó)外高校實(shí)施全面質(zhì)量管理的過(guò)程并非一帆風(fēng)順。調(diào)查表明，全面質(zhì)量管理的一些障礙來(lái)自高校成員。有時(shí)候，這些障礙比高校中的其他障礙更難以克服。一些高?？赡茉谌尜|(zhì)量管理應(yīng)用中取得成功，而另一些則會(huì)失敗。

（一）對(duì)質(zhì)量的理解和衡量存在差距

Sitkin(1994)認(rèn)為在控制、改進(jìn)和學(xué)習(xí)之間以及在質(zhì)量的修辭和現(xiàn)實(shí)之間，未解決的緊張關(guān)系在高等教育中是顯而易見(jiàn)的。Ensby(1997)提出馬爾科姆·波多里奇國(guó)家質(zhì)量獎(jiǎng)的標(biāo)準(zhǔn)用于評(píng)估高等教育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量時(shí)，認(rèn)可的機(jī)構(gòu)不應(yīng)該被用作質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樗鼈儾荒軐?dǎo)致教學(xué)實(shí)踐的一致性，也不能滿足學(xué)生不斷變化的需求。Dill(1999,2000)認(rèn)為全面質(zhì)量管理不是檢查教育過(guò)程和結(jié)果的“真實(shí)”質(zhì)量，應(yīng)更偏向于實(shí)踐，以加強(qiáng)外部對(duì)組織形態(tài)的影響。Doerfel(2002)認(rèn)為簡(jiǎn)單地假設(shè)外部開(kāi)發(fā)框架的優(yōu)勢(shì)并接受其目的，對(duì)于具有批判性評(píng)估和高等教育基本作用的大學(xué)來(lái)說(shuō)，是不可接受的。Stensaker(2008)認(rèn)為質(zhì)量保證計(jì)劃應(yīng)該意識(shí)到質(zhì)量保證所需的結(jié)果與事實(shí)之間的差距，因?yàn)橘|(zhì)量報(bào)告不被用作改進(jìn)過(guò)程，但它們阻礙了學(xué)術(shù)界的自由和創(chuàng)新。Kanji(1999)指出，他們調(diào)查的英國(guó)機(jī)構(gòu)沒(méi)有利用財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)衡量全面質(zhì)量管理的有效性。

（二）對(duì)全面質(zhì)量管理的作用和價(jià)值認(rèn)識(shí)不清

Bailey (1996)認(rèn)為需要明確高等教育的重點(diǎn)是應(yīng)該放在學(xué)生身上還是放在雇主身上，以便決定什么需要改進(jìn)，以及為誰(shuí)改進(jìn)。Owlia(1999)認(rèn)為全面質(zhì)量管理的重點(diǎn)一直放在高等教育機(jī)構(gòu)的非學(xué)術(shù)方面。Koch(2003)認(rèn)為，高等教育和商業(yè)的價(jià)值體系之間存在著根本的差異。全面質(zhì)量管理應(yīng)用中隱含的假定與商業(yè)的相似性被淡化了，而大學(xué)在社會(huì)中的作用被強(qiáng)化了。Srikanthan(2005)認(rèn)為全面質(zhì)量管理應(yīng)用于高等教育所面臨的問(wèn)題不僅是方法問(wèn)題，而且是大學(xué)性質(zhì)和目的問(wèn)題。全面質(zhì)量管理的概念和工具可能適用于大學(xué)系統(tǒng)中那些更適合商業(yè)形象的部分，如行政和服務(wù)功能。陶愛(ài)萍(2009)在分析了美國(guó)高校全面質(zhì)量管理由盛而衰的成因之后指出，全面質(zhì)量管理體系缺乏高等教育機(jī)構(gòu)的理論保障、技術(shù)支持，在高等教育機(jī)構(gòu)內(nèi)無(wú)法制訂“責(zé)任制度”。Saleem( 2020)認(rèn)為大學(xué)是建立在政治或社會(huì)學(xué)目標(biāo)上的，而不是建立在清晰的科學(xué)愿景和目標(biāo)上的。大學(xué)也缺乏適當(dāng)?shù)囊?guī)劃和具體明確的教育戰(zhàn)略。盡管大學(xué)、政府和私人機(jī)構(gòu)的數(shù)量有所增加，但缺乏滿足市場(chǎng)需求的質(zhì)量和教育產(chǎn)出。

（三）未能調(diào)動(dòng)全體員工的積極性

Brown(1993)認(rèn)為全面質(zhì)量管理在學(xué)術(shù)領(lǐng)域?qū)嵤┑闹饕щy，在于它會(huì)導(dǎo)致更多的委員會(huì)工作，同時(shí)其提供的利益較少，因此受到教師的強(qiáng)烈抵制。Entin(1993)在對(duì)波士頓及其周邊地區(qū)的10所高校進(jìn)行的研究中發(fā)現(xiàn)，高層管理人員通常對(duì)實(shí)施全面質(zhì)量管理抱有很大的熱情，但教師的抵制使雇主的要求與學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)之間存在巨大差距。Idris(1996)的一項(xiàng)研究表明，全面質(zhì)量管理實(shí)施過(guò)程中面臨的主要困難，是員工對(duì)質(zhì)量倡議的態(tài)度、缺乏對(duì)全面質(zhì)量管理概念和過(guò)程的理解、資源分配不良，以及缺乏維護(hù)全面質(zhì)量管理的熱情。Tan (2001)的研究發(fā)現(xiàn)，在馬來(lái)西亞實(shí)施質(zhì)量倡議的問(wèn)題是員工不合作、缺乏質(zhì)量培訓(xùn)、缺少對(duì)ISO標(biāo)準(zhǔn)在概念和哲學(xué)方面的理解。Sitalakshmi(2007)指出，全面質(zhì)量管理在高等教育中應(yīng)用的障礙，是領(lǐng)導(dǎo)能力弱、不愿意改變、不參與；對(duì)全面質(zhì)量管理理念的誤解；教育與其他行業(yè)之間的流程差異；財(cái)政資源缺乏；對(duì)中層管理人員參與的限制；對(duì)全面質(zhì)量管理失敗的擔(dān)心。Pineda(2013)認(rèn)為，教師在根據(jù)現(xiàn)狀修改課程方面缺乏合作是教育機(jī)構(gòu)實(shí)施全面質(zhì)量管理面臨的主要問(wèn)題。Kigozi(2019)調(diào)查了烏干達(dá)公立和私立教師培訓(xùn)學(xué)院實(shí)施全面質(zhì)量管理面臨的挑戰(zhàn)。結(jié)果表明，教師士氣不佳、員工之間缺乏合作、員工抵制變革、員工缺乏適當(dāng)?shù)娜尜|(zhì)量管理培訓(xùn)、全面質(zhì)量管理實(shí)施較為模糊、員工對(duì)全面質(zhì)量管理實(shí)施存在誤解。

（四）實(shí)施過(guò)程得不到有效控制

Matthews(1993)認(rèn)為，在高等教育中應(yīng)用全面質(zhì)量管理的障礙與院校的高度泛化和理想主義使命、對(duì)質(zhì)量?jī)?nèi)涵缺乏共識(shí)、學(xué)術(shù)自由和終身教職等因素有關(guān)，這些因素導(dǎo)致行政部門對(duì)關(guān)鍵人員的控制相對(duì)有限。Alnajjar(2019)的研究調(diào)查了伊拉克實(shí)施全面質(zhì)量管理的障礙。其從教師的角度研究私立大學(xué)，結(jié)果表明，全面質(zhì)量管理實(shí)施與教學(xué)障礙、科研約束和高層管理約束顯著相關(guān)。此外，教師們一致認(rèn)為全面質(zhì)量管理的實(shí)施缺乏具體要求。

（五）與高校組織文化沖突

McCulloch(1993)指出全面質(zhì)量管理的語(yǔ)言需要謹(jǐn)慎采用，客戶、產(chǎn)品、投入、產(chǎn)出、指標(biāo)、效率等術(shù)語(yǔ)在高等教育中都存在問(wèn)題。Sirvanci(2004)指出在教育中建立的舊傳統(tǒng)根深蒂固，阻礙了變革，很難改變整個(gè)文化以及應(yīng)用全面質(zhì)量管理。Sitalakshmi(2007)指出，大學(xué)中一些主流價(jià)值觀（如學(xué)術(shù)自由）與質(zhì)量?jī)r(jià)值觀的不相容阻礙了全面質(zhì)量管理的應(yīng)用。Mehralizadeh (2010)認(rèn)為全面質(zhì)量管理只在行政部門發(fā)揮作用，削弱了學(xué)術(shù)文化，而學(xué)術(shù)文化本應(yīng)是高等教育機(jī)構(gòu)的重中之重。其認(rèn)為全面質(zhì)量管理與所有的教育理論相矛盾，并且沒(méi)有建立在社會(huì)和文化理論的基礎(chǔ)上；由于產(chǎn)出是異質(zhì)的，教育不能被生產(chǎn)力化。

四、國(guó)外高校實(shí)施全面質(zhì)量管理的經(jīng)驗(yàn)

雖然國(guó)外高校在實(shí)行全面質(zhì)量管理的過(guò)程中遇到了種種問(wèn)題和阻礙，但也積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

（一）深入理解落實(shí)全面質(zhì)量管理的基本原則

根據(jù)Austin(1986)和Schmitz(1993)的觀點(diǎn)，高校的持續(xù)自我檢查應(yīng)側(cè)重于高校對(duì)學(xué)生智力和個(gè)人發(fā)展的貢獻(xiàn)。Bergman(1995)認(rèn)為，如果將知識(shí)、批判性思維、學(xué)術(shù)自由、個(gè)人誠(chéng)信和去中心化等學(xué)術(shù)核心價(jià)值視為變革過(guò)程的基礎(chǔ)，可能會(huì)有所幫助。Kanji(1999)認(rèn)為全面質(zhì)量管理的實(shí)施受到某些全面質(zhì)量管理原則和核心概念的影響，這些原則和核心概念對(duì)組織的成功至關(guān)重要。De Jager(2005)指出高等教育中全面質(zhì)量管理的主要實(shí)踐是“領(lǐng)導(dǎo)能力、科學(xué)的方法和工具以及通過(guò)團(tuán)隊(duì)合作解決問(wèn)題”，高等教育中的全面質(zhì)量管理關(guān)注學(xué)習(xí)者，基于結(jié)果的教育關(guān)注“教與學(xué)”的質(zhì)量，因此OBE與全面質(zhì)量管理實(shí)踐的結(jié)合提高了教育質(zhì)量。Zakuan(2012)認(rèn)為高等教育機(jī)構(gòu)全面質(zhì)量管理的關(guān)鍵成功因素是管理、承諾和領(lǐng)導(dǎo)、總體客戶滿意度、持續(xù)改進(jìn)、員工參與、培訓(xùn)、溝通和團(tuán)隊(duì)合作。

（二）充分依靠員工，發(fā)揮員工的積極性

Taylor(1993)認(rèn)為員工參與是全面質(zhì)量管理的另一個(gè)主題，它旨在讓所有組織成員參與到內(nèi)部事務(wù)中，創(chuàng)造性地解決問(wèn)題并持續(xù)改進(jìn)。Williams(1993)認(rèn)為，大學(xué)應(yīng)該為學(xué)術(shù)人員提供相當(dāng)高程度的管理參與，盡管輔助人員的參與程度通常要低得多。Taylor(1993)指出，團(tuán)隊(duì)合作在高等教育中并不常見(jiàn)，建議不要忽視個(gè)人主義的傳統(tǒng)作用，特別是在研究活動(dòng)中，因?yàn)樗?jīng)常被視為個(gè)人在系統(tǒng)內(nèi)得到認(rèn)可和進(jìn)步的關(guān)鍵。個(gè)人在教育中的動(dòng)機(jī)往往是基于成為最好的學(xué)者的愿望，而不是基于成本權(quán)衡的觀點(diǎn)。Hackman(1995)認(rèn)為在高等教育機(jī)構(gòu)中，為員工提供合適時(shí)間和合適主題的培訓(xùn)，在績(jī)效或貢獻(xiàn)上的持續(xù)改進(jìn)有助于有效實(shí)施全面質(zhì)量管理。高等教育中的全面質(zhì)量管理應(yīng)側(cè)重于員工的授權(quán)和發(fā)展以及持續(xù)改進(jìn)。Elmuti(1996)認(rèn)為全面質(zhì)量管理的成功實(shí)施需要有效的計(jì)劃和時(shí)間，全面質(zhì)量管理的實(shí)施使教職員工能夠參與定義和解決問(wèn)題，并為提高教育質(zhì)量帶來(lái)組織變革。Rana(2009)指出內(nèi)部利益相關(guān)者(教師、行政和管理人員)必須使學(xué)院運(yùn)作起來(lái)，他們必須參與教育質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)。這個(gè)過(guò)程的主要焦點(diǎn)將是學(xué)生，他們是學(xué)院的最終產(chǎn)品。

（三）注重資源建設(shè)和投入

Tsinidou(2010)認(rèn)為大學(xué)的質(zhì)量主要取決于教師的資格、教師在課堂上的溝通和互動(dòng)能力，應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求和組織的基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)計(jì)課程。Oduwaiye(2012)的研究表明，全面質(zhì)量管理及其標(biāo)準(zhǔn)，如充足的人力資源、物理環(huán)境和資源的可用性、校長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)行為與學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)呈正相關(guān)關(guān)系。這意味著合格的教師、高水平物理設(shè)施和校長(zhǎng)的有效領(lǐng)導(dǎo)可以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)。

（四）樹(shù)立客戶意識(shí)，了解客戶需求

Tofte(1995)提出了一個(gè)教育全面質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)的模型，其主要要素是質(zhì)量理念、質(zhì)量規(guī)劃、質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)和質(zhì)量改進(jìn)。質(zhì)量哲學(xué)被定義為通過(guò)了解顧客需求，勾勒出教育服務(wù)的核心。領(lǐng)導(dǎo)元素強(qiáng)調(diào)與學(xué)生和員工有關(guān)的人際關(guān)系因素，并建議對(duì)學(xué)生的需求采取開(kāi)放、批判和關(guān)懷的態(tài)度。Zubadi(2013)的研究表明，學(xué)生是高等教育機(jī)構(gòu)的主要客戶。高校必須識(shí)別各種內(nèi)部和外部客戶群體的存在。

五、結(jié)語(yǔ)

王婧(2012)分析了美國(guó)鮑德里奇國(guó)家質(zhì)量教育標(biāo)準(zhǔn)在美國(guó)高校質(zhì)量管理中的實(shí)踐，指出標(biāo)準(zhǔn)有助于提高教育質(zhì)量、提升組織的競(jìng)爭(zhēng)力和進(jìn)行管理方法的創(chuàng)新。李會(huì)會(huì)(2007)對(duì)比研究美英高等教育界實(shí)施全面質(zhì)量管理的異同，指出全面質(zhì)量管理可以為大眾化高等教育的發(fā)展提供幫助，解決大眾化帶來(lái)的諸多難題；實(shí)施全面質(zhì)量管理，必須在實(shí)踐過(guò)程中遵循理論，并且結(jié)合學(xué)校的具體情況來(lái)靈活運(yùn)用。

全面質(zhì)量管理被視為一種引入態(tài)度、價(jià)值觀和信念的微妙變化的手段，并會(huì)改變組織中的一些工作實(shí)踐。這種質(zhì)量保證的方法給高等教育機(jī)構(gòu)施加了額外的壓力，要求它們?cè)O(shè)計(jì)出復(fù)雜而全面的規(guī)劃程序。全面質(zhì)量管理只有在大學(xué)進(jìn)行一些重組之后才能嘗試，這種重組將涉及權(quán)力的重新分配、管理實(shí)踐的改變，最重要的是，就大學(xué)的使命達(dá)成一致。由于大多數(shù)大學(xué)部分或完全依賴公共資金，這樣的改變必須經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期、仔細(xì)和嚴(yán)肅的討論，涉及許多力量，其中相當(dāng)一部分是大學(xué)之外的力量。在大學(xué)內(nèi)部尋找實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)所需的心理和組織資源是一項(xiàng)相當(dāng)艱巨的任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的過(guò)程中，機(jī)構(gòu)面臨著許多障礙，這些障礙是需要克服的。如果質(zhì)量能成為機(jī)構(gòu)所有人的意識(shí)，組織成員就會(huì)參與到他們所需要的合作和承諾中來(lái)，一起開(kāi)創(chuàng)質(zhì)量管理的美好未來(lái)。