[摘 要]社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和社會(huì)變革的需求對(duì)人們綜合素質(zhì)的要求不斷提高，這是樹立終身學(xué)習(xí)觀念和養(yǎng)成良好學(xué)習(xí)習(xí)慣的重要原因之一。高職院校軌道交通行業(yè)教育為社會(huì)輸送了許多高素質(zhì)人才，也為高素質(zhì)人才的未來發(fā)展和終身學(xué)習(xí)提供了機(jī)遇和平臺(tái)。積極優(yōu)化和構(gòu)建軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓(xùn)體系，可以滿足社會(huì)和企業(yè)對(duì)于人才培養(yǎng)的需求，更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]軌道交通行業(yè)；終身職業(yè)培訓(xùn)體系；優(yōu)化

高職院校軌道交通類專業(yè)教育以職業(yè)技能和應(yīng)用技術(shù)作為整體教學(xué)過程中的核心內(nèi)容，該專業(yè)在教學(xué)實(shí)踐過程中更為重視學(xué)生應(yīng)用方面的操作能力，注重把理論和實(shí)踐教學(xué)相結(jié)合。而終身職業(yè)培訓(xùn)是學(xué)生在經(jīng)歷小學(xué)、初中、高中和高等教育之后，步入社會(huì)后的一種教育方式，對(duì)于接受終身職業(yè)培訓(xùn)教育人員的年齡不做規(guī)定。培訓(xùn)形式比較多樣化，可以自學(xué)，也可以通過聽講座或參加會(huì)議等方式來獲取知識(shí)文化和技術(shù)，不設(shè)固定方式。從勞動(dòng)者的方向來看，開展終身職業(yè)教育有著很重要的作用，不僅能夠完善相關(guān)人員自身所具備的知識(shí)結(jié)構(gòu)體系，在此過程中還可以學(xué)習(xí)到新的知識(shí)點(diǎn)，也可以培養(yǎng)技能，進(jìn)一步提升個(gè)人的綜合素質(zhì)。高職院校是開展終身職業(yè)培訓(xùn)比較好的平臺(tái)，以此為契機(jī)可以充分發(fā)揮師資和平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，全力構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓(xùn)體系。

一、構(gòu)建高職院校軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓(xùn)體系的意義

（一）軌道交通行業(yè)教育轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求

當(dāng)前，軌道交通行業(yè)教育正處于新起點(diǎn)和跨越轉(zhuǎn)型的重要時(shí)刻。在高職的軌道交通類專業(yè)教育中構(gòu)建終身職業(yè)培訓(xùn)體系，可以從根本上推動(dòng)高職在軌道交通行業(yè)教育的發(fā)展，提升就業(yè)質(zhì)量和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，改革職業(yè)教育模式，推動(dòng)資源整合和共享，構(gòu)建職業(yè)教育新格局[1]。

（二）就業(yè)和教育公平的迫切要求

時(shí)代的快速發(fā)展對(duì)從業(yè)人員的技能水平和綜合素質(zhì)有了更高要求，這些因素跟軌道交通行業(yè)畢業(yè)生的高質(zhì)量就業(yè)和失業(yè)人員的再就業(yè)息息相關(guān)。在軌道交通類專業(yè)教育構(gòu)建終身職業(yè)培訓(xùn)體系，能夠從根本上解決服務(wù)終身學(xué)習(xí)方面的問題，讓教育變得更為公平公正，讓更多的人員可以有學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，助力解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。

（三）提高行業(yè)質(zhì)量和整體功能的需要

在軌道交通類專業(yè)教育中構(gòu)建終身職業(yè)培訓(xùn)體系，可以為校企合作提供新的平臺(tái)和載體，提高軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓(xùn)的質(zhì)量和整體

功能[2]。

二、終身職業(yè)培訓(xùn)體系的發(fā)展現(xiàn)狀

（一）覆蓋率低

目前許多企業(yè)在終身職業(yè)培訓(xùn)方面的覆蓋率比較低，培訓(xùn)對(duì)象基本是企業(yè)的中高級(jí)管理人員，涉及普通崗位人員的培訓(xùn)計(jì)劃很少。此外，大多數(shù)私營企業(yè)員工從步入工作崗位開始沒有經(jīng)歷過任何培訓(xùn)，只能在工作過程中進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)的累積和技能的學(xué)習(xí)。有政府部門組織的職業(yè)培訓(xùn)，通過人力資源局和教育局牽頭，企業(yè)委派工作人員參與，但政府部門組織的職業(yè)培訓(xùn)相關(guān)的內(nèi)容不具備較好的針對(duì)性，因此許多企業(yè)在參加相關(guān)的培訓(xùn)活動(dòng)的過程中積極性很低。此外，大部分人并沒有把終身職業(yè)培訓(xùn)作為一種教育常態(tài)，認(rèn)為通過學(xué)校教育獲得的知識(shí)可以解決在工作過程中遇到的問題，因此對(duì)參加終身職業(yè)培訓(xùn)的興趣不高[3]。

（二）政府主導(dǎo)

終身職業(yè)培訓(xùn)的主體內(nèi)容有著多樣化的特點(diǎn)，而且市場(chǎng)化程度低，主要原因是采用由政府部門牽頭及相關(guān)的工作人員參與的辦學(xué)方式，具備較高的政策導(dǎo)向性與公益性。以政府帶頭來進(jìn)行培訓(xùn)的優(yōu)勢(shì)有可以集中力量來辦大事，以極快的方式來建設(shè)相關(guān)的終身職業(yè)培訓(xùn)平臺(tái)，可以投入更多資金來支持職業(yè)教育的發(fā)展，但用這種方式來進(jìn)行培訓(xùn)會(huì)受到相關(guān)人員任期和執(zhí)政思路影響，所以，由政府牽頭的終身職業(yè)培訓(xùn)方式不具備很好的延續(xù)性。另外，在建設(shè)過程中前期投入過多，也沒有建立獨(dú)有的品牌和特色，容易造成后期職業(yè)培訓(xùn)流于形式。

（三）層次多元

終身職業(yè)培訓(xùn)過程所使用的內(nèi)容較為豐富。依據(jù)相關(guān)參與培訓(xùn)過程中的人員來分類，主要包括相關(guān)在職人員崗前、一般性社會(huì)知識(shí)等方面的培訓(xùn)。依據(jù)相關(guān)人員在職業(yè)培訓(xùn)過程中所使用的實(shí)踐來分類，包含短時(shí)間培訓(xùn)、中長(zhǎng)期培訓(xùn)。通常情況下，大型企業(yè)與國有企業(yè)會(huì)更重視終身職業(yè)方面的培訓(xùn)，要求員工定期參與，并且相關(guān)工作人員在此方面學(xué)習(xí)的自覺性較高，會(huì)積極參與終身職業(yè)培訓(xùn)。小型企業(yè)對(duì)于終身職業(yè)培訓(xùn)體系的重視程度比較低，企業(yè)和員工更重視實(shí)際工作，對(duì)于提高職業(yè)素養(yǎng)和培養(yǎng)職業(yè)能力的意識(shí)比較低，因此終身職業(yè)培訓(xùn)發(fā)展受到一定限制。

（四）實(shí)效有限

終身職業(yè)培訓(xùn)的專業(yè)性較強(qiáng)，對(duì)于職業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)和實(shí)際操作項(xiàng)目等，都需要設(shè)計(jì)出詳細(xì)方案，否則發(fā)揮不出應(yīng)有的作用。部分職業(yè)培訓(xùn)不僅包括講解技能，還包括相關(guān)崗位的工作流程、業(yè)務(wù)內(nèi)容、工作內(nèi)容所需要注意的事項(xiàng)，由于在培訓(xùn)過程中所培訓(xùn)的內(nèi)容比較抽象和理論化，因此相關(guān)參與培訓(xùn)的工作人員會(huì)覺得培訓(xùn)內(nèi)容較為枯燥無味，很難激起學(xué)生學(xué)習(xí)動(dòng)力，難以獲得相應(yīng)效果。對(duì)于社會(huì)上的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，學(xué)員雖然能夠參與培訓(xùn)并通過相關(guān)考試，但在職業(yè)素養(yǎng)方面的能力提升效果不突出，不能把課程中的理論知識(shí)轉(zhuǎn)成實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，反映出目前終身職業(yè)培訓(xùn)的弊端所在[4]。

三、高職院校軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓(xùn)體系構(gòu)建的重要措施和建議

（一）軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓(xùn)體系構(gòu)建的重要措施

1.優(yōu)化專業(yè)群結(jié)構(gòu)

軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓(xùn)的辦學(xué)思路為專業(yè)群與產(chǎn)業(yè)群相對(duì)接，構(gòu)建以動(dòng)態(tài)開發(fā)和自我調(diào)整的該專業(yè)在發(fā)展方面的機(jī)制，推進(jìn)該行業(yè)能夠科學(xué)地發(fā)展，同時(shí)還需要提高專業(yè)群和產(chǎn)業(yè)群兩者之間的吻合程度；發(fā)揮軌道交通行業(yè)集群作用，用項(xiàng)目引領(lǐng)軌道交通行業(yè)在相關(guān)領(lǐng)域能夠突破并創(chuàng)新；還需要建設(shè)相關(guān)的專業(yè)預(yù)警和退出機(jī)制，保證專業(yè)群在發(fā)展中的活力。

2.建立健全課程建設(shè)機(jī)制

該專業(yè)通過培訓(xùn)相關(guān)的職業(yè)行位能力作為整個(gè)課程的導(dǎo)向，因此更關(guān)注縱向貫通和職業(yè)培訓(xùn)之間所具備的關(guān)系問題，以完善該專業(yè)相關(guān)的課程，建設(shè)分層次軌道交通類專業(yè)教學(xué)的培訓(xùn)課程模塊。對(duì)于該專業(yè)思政課程方面的建設(shè)需要落實(shí)到位，以價(jià)值引領(lǐng)來作為該專業(yè)職業(yè)培訓(xùn)的重要指標(biāo)，還需要將該指標(biāo)納入該專業(yè)課程目標(biāo)的主要內(nèi)容中，讓其有效融入軌道交通課程建設(shè)和教學(xué)開展過程中[5]。依托信息化教學(xué)平臺(tái)，加強(qiáng)信息互聯(lián)互通，建立職業(yè)教育技能培訓(xùn)數(shù)據(jù)庫，整合網(wǎng)絡(luò)資源，完善教學(xué)內(nèi)容，開展更加具備時(shí)效性、創(chuàng)新性和高效性的網(wǎng)絡(luò)課程培訓(xùn)，推動(dòng)軌道交通類專業(yè)課程實(shí)現(xiàn)“線上”與“線下”充分結(jié)合的標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、數(shù)據(jù)化課程體系。

3.提升實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)功能

把軌道交通行業(yè)的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)融入職業(yè)教學(xué)計(jì)劃過程中，把實(shí)訓(xùn)室建設(shè)成人才培養(yǎng)和相關(guān)技術(shù)研究發(fā)明等多種功能的服務(wù)平臺(tái)，在對(duì)相關(guān)工作人員在實(shí)習(xí)過程中的質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，可以將產(chǎn)品質(zhì)量和成本效益作為主要依據(jù)，以此讓相關(guān)工作人員實(shí)現(xiàn)知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)際工作無縫對(duì)接。同時(shí)，還需要重視軌道交通行業(yè)在部分企業(yè)中所起到的標(biāo)桿作用，讓相關(guān)的頂崗實(shí)習(xí)工作人員可以有效融入產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中，讓學(xué)生可以在實(shí)際的工作條件下取得相應(yīng)的知識(shí)點(diǎn)，為軌道交通行業(yè)和產(chǎn)業(yè)深度對(duì)接提供合理的載體。

4.完善專業(yè)育人機(jī)制

對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行人才培訓(xùn)和職業(yè)培訓(xùn)時(shí)可以融入國際化觀念，建立不同的培訓(xùn)方式，提升高職院校軌道交通行業(yè)的專業(yè)化程度。在培訓(xùn)過程中，需要重視系統(tǒng)化培訓(xùn)，需要提升教師相關(guān)知識(shí)點(diǎn)的理論教學(xué)能力和實(shí)踐一體化方面的教學(xué)能力，需要建立相關(guān)的雙語課程和團(tuán)隊(duì)合作方面的能力，需要重視專業(yè)化高素質(zhì)教師團(tuán)隊(duì)的建立。此外，在培訓(xùn)過程中可以和高職院校所具備的優(yōu)勢(shì)相互結(jié)合，豐富相應(yīng)的課程，及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，不斷提高相關(guān)技術(shù)技能人才國際化方面的有效性，逐步提升終身職業(yè)技能培訓(xùn)知曉度和影響力。

5.完善對(duì)軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓(xùn)體系構(gòu)建工作的評(píng)估

對(duì)高職院校軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓(xùn)體系構(gòu)建實(shí)行臺(tái)賬式管理和重點(diǎn)工作內(nèi)容閉環(huán)落實(shí)到位的機(jī)制進(jìn)行評(píng)估。對(duì)此，需要明了具體的目標(biāo)任務(wù)、完成時(shí)限和責(zé)任主體，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理并及時(shí)更新，做到目標(biāo)任務(wù)項(xiàng)目化、清單化，按月實(shí)時(shí)銷號(hào)。采取清單推進(jìn)、逐項(xiàng)落實(shí)、按月調(diào)度、季度督導(dǎo)、半年評(píng)估、年底驗(yàn)收的工作方案，便于了解整體工作內(nèi)容具體的進(jìn)展情況，研究出解決難點(diǎn)問題的方式。在建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系方面，突出責(zé)任分工明確、推進(jìn)高效快捷的特點(diǎn)，做到重要任務(wù)有人擔(dān)、重點(diǎn)工作有人做，注重提高開展辦法的整體性和系統(tǒng)性。由教育主管部門、行業(yè)企業(yè)等建設(shè)科學(xué)合理的評(píng)估方案，由第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)給予年度或一定時(shí)限內(nèi)的有效評(píng)估，提過考核評(píng)價(jià)所具備的實(shí)效性，發(fā)揮相關(guān)考評(píng)工作內(nèi)容具體的評(píng)價(jià)、導(dǎo)向、激勵(lì)、約束作用，切實(shí)推動(dòng)高職院校軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓(xùn)體系構(gòu)建工作抓到底、落到根、見實(shí)效。

（二）軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓(xùn)體系構(gòu)建的政策建議

1.政府層面

為強(qiáng)化企業(yè)主體作用，落實(shí)省級(jí)政府在推動(dòng)終身職業(yè)培訓(xùn)體系構(gòu)建的統(tǒng)籌責(zé)任，需要以下關(guān)鍵措施。首先，按照制度先行和政策配套原則，建立符合終身職業(yè)培訓(xùn)體系發(fā)展的格局，確保國家政策能夠得到有效開展。這包括頂層設(shè)計(jì)，明確政府、企業(yè)和高職院校等相關(guān)機(jī)構(gòu)在終身職業(yè)培訓(xùn)中的角色和責(zé)任，并建立相應(yīng)的協(xié)調(diào)機(jī)制。其次，出臺(tái)和完善地方職業(yè)教育培訓(xùn)法律法規(guī)，建立健全終身職業(yè)培訓(xùn)的體制機(jī)制。此舉有助于推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)和軌道交通行業(yè)供需對(duì)接，促進(jìn)人才培養(yǎng)與實(shí)際需求緊密結(jié)合。為了確保執(zhí)行力和效果，可以設(shè)立智能化的現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展和軌道交通行業(yè)技能培訓(xùn)市場(chǎng)化的基礎(chǔ)，可通過相關(guān)法規(guī)對(duì)各方進(jìn)行約束。同時(shí)，應(yīng)注重校企合作，將企業(yè)作為主體身份參與高職院校軌道交通類專業(yè)的終身職業(yè)培訓(xùn)。高職院校需要與相關(guān)企業(yè)密切合作，加強(qiáng)課程設(shè)置、實(shí)踐教學(xué)和就業(yè)培訓(xùn)等方面的對(duì)接。此外，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，促進(jìn)創(chuàng)新科研成果的轉(zhuǎn)化，可以進(jìn)一步激發(fā)各方的合作動(dòng)力。為提高教學(xué)質(zhì)量和實(shí)踐性，可以建立相關(guān)專業(yè)兼職教師制度，引入業(yè)界專業(yè)人士參與教學(xué)。對(duì)高職教師在職培訓(xùn)方面加強(qiáng)支持，提供教育培訓(xùn)資源和支持，以保持教學(xué)能力與行業(yè)需求的緊密聯(lián)系。此外，為滿足實(shí)踐教學(xué)的需要，符合要求的企業(yè)應(yīng)建設(shè)相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)基地，提供實(shí)踐環(huán)境和場(chǎng)景，幫助學(xué)生將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作能力。加大對(duì)培訓(xùn)過程中所需的教學(xué)資源建設(shè)，提供先進(jìn)的設(shè)備和工具。為促進(jìn)企業(yè)人員的終身職業(yè)培訓(xùn)，需要搭建多元化的終身職業(yè)培訓(xùn)體系，并為工作人員提供在崗培訓(xùn)支持。有必要建設(shè)高質(zhì)量的技能培訓(xùn)基礎(chǔ)平臺(tái)，整合培訓(xùn)資源，提供全方位、個(gè)性化的培訓(xùn)服務(wù)。軌道交通行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)通過以上措施的綜合推進(jìn)，為我國提供試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)和典型案例素材，促進(jìn)區(qū)域人才資源市場(chǎng)的發(fā)展，培養(yǎng)更多高素質(zhì)的軌道交通類專業(yè)人才，有助于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和高質(zhì)量就業(yè)目標(biāo)。在此過程中，政府應(yīng)充分發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，以企業(yè)為主體身份參與終身職業(yè)培訓(xùn)的構(gòu)建，共同推動(dòng)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)的改革發(fā)展。

2.高職院校層面

為解決職業(yè)培訓(xùn)工作的質(zhì)量等職業(yè)培訓(xùn)體系構(gòu)建的關(guān)鍵問題，可以將創(chuàng)新后的相關(guān)機(jī)制融入高職院校在該專業(yè)的終身職業(yè)培訓(xùn)中，需要學(xué)校重視對(duì)終身職業(yè)培訓(xùn)方面的工作，確保培訓(xùn)質(zhì)量；需要對(duì)培訓(xùn)模式與機(jī)制的不斷探索改革。第一，完善標(biāo)準(zhǔn)體系。主要包含高職院校軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓(xùn)的專項(xiàng)規(guī)劃，學(xué)校對(duì)該專業(yè)培訓(xùn)和年度培訓(xùn)計(jì)劃，建立相關(guān)專業(yè)的培訓(xùn)課程和項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)。第二，對(duì)已有的制度進(jìn)行修改與完善，建立職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)控體系。對(duì)該專業(yè)的管理機(jī)構(gòu)的具體職責(zé)要進(jìn)行確認(rèn)，厘清職業(yè)培訓(xùn)、質(zhì)量管理等部門具體的管理事務(wù)，完善高職院校軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓(xùn)制度體系，讓職業(yè)培訓(xùn)形成完整的流程。第三，加強(qiáng)對(duì)軌道交通行業(yè)終身職業(yè)整體的培訓(xùn)質(zhì)量的反饋，高職院校在進(jìn)行年度考核的過程中可以加入該專業(yè)的終身職業(yè)培訓(xùn)，并確?？己说馁|(zhì)量。第四，開展多元化的評(píng)價(jià)方式，建設(shè)多維監(jiān)控監(jiān)測(cè)，也可以引入軌道交通行業(yè)和企業(yè)等評(píng)價(jià)主體。第五，該專業(yè)在培訓(xùn)過程中需要建立合理的激勵(lì)機(jī)制，提升二級(jí)學(xué)院和教師積極參與終身職業(yè)培訓(xùn)的興趣，讓培訓(xùn)過程具備濃厚的文化氛圍。

結(jié)束語

終身職業(yè)培訓(xùn)能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作人員提供自我提升和自我發(fā)展需求的有效平臺(tái)。構(gòu)建合理的培訓(xùn)體系，一方面發(fā)揮高職院校在培訓(xùn)終身職業(yè)過程中所具備的價(jià)值，改善相關(guān)培訓(xùn)機(jī)制，打造類似軌道交通行業(yè)終身職業(yè)培訓(xùn)體系這樣的有效載體；另一方面為培訓(xùn)提供有效的質(zhì)量保證，為職前職后教育貢獻(xiàn)力量。

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作者簡(jiǎn)介：唐薇薇（1983— ），女，漢族，廣西柳州人，柳州鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，講師，碩士。

研究方向：職業(yè)培訓(xùn)、語言學(xué)等。

基金項(xiàng)目：2022年“廣西高等學(xué)校千名中青年骨干教師培育計(jì)劃”人文社會(huì)科學(xué)類課題，“軌道交通類高職院校終身職業(yè)培訓(xùn)體系與模式的創(chuàng)新研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2022QGRW067）；2021年廣西職業(yè)教育教學(xué)改革項(xiàng)目“基于終身教育理念的職業(yè)院校軌道交通行業(yè)職業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)研究與實(shí)踐”（項(xiàng)目編號(hào)：GXGZJG2021B186）。