郭曄旻

聯(lián)合勤務(wù)的成立

全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)時(shí)，國(guó)民黨在軍隊(duì)數(shù)量、軍事裝備、后備資源及外來(lái)援助等方面都占據(jù)明顯優(yōu)勢(shì)。1946年7月，國(guó)民黨政府統(tǒng)治著約占全國(guó)76%面積的地區(qū)，控制著幾乎所有大城市和絕大部分鐵路交通線，擁有全國(guó)大部分近代工業(yè)和人力、物力資源。由于接收了侵華日軍的大部分裝備，又得到美國(guó)政府龐大的軍事援助，國(guó)民黨政府擁有裝備較好的陸、海、空軍，總兵力達(dá)430萬(wàn)人。

1946年9月1日，國(guó)民黨當(dāng)局正式成立聯(lián)合勤務(wù)總司令部，簡(jiǎn)稱聯(lián)勤總部。試行6個(gè)月后，1947年5月，聯(lián)勤總部正式對(duì)陸、海、空軍實(shí)施聯(lián)合保障。這個(gè)龐大的聯(lián)勤總部，承擔(dān)了全國(guó)范圍國(guó)民黨軍的后勤補(bǔ)給工作。以軍糧為例，抗戰(zhàn)勝利后，國(guó)民黨當(dāng)局將全國(guó)分為10個(gè)補(bǔ)給區(qū)，實(shí)施劃區(qū)補(bǔ)給。軍糧首先由補(bǔ)給區(qū)、補(bǔ)給分區(qū)（含分監(jiān)部、支部、供應(yīng)站）按實(shí)力編報(bào)年度軍糧籌辦計(jì)劃，經(jīng)聯(lián)勤總部匯總，并與有關(guān)部門商量，提前兩個(gè)月呈報(bào)行政院核準(zhǔn)，向地方下達(dá)任務(wù)。之后，補(bǔ)給區(qū)、補(bǔ)給分區(qū)根據(jù)年度計(jì)劃明確交接時(shí)間、地點(diǎn)，經(jīng)國(guó)防部核準(zhǔn)后實(shí)施。各省田糧機(jī)構(gòu)按計(jì)劃將軍糧籌集于交接地點(diǎn)，并按規(guī)定包裝，就近交給軍隊(duì)。部隊(duì)領(lǐng)足糧秣后，如在第一星期內(nèi)缺糧，由部隊(duì)長(zhǎng)官負(fù)責(zé)；在第二個(gè)星期內(nèi)缺糧，由補(bǔ)給分區(qū)負(fù)責(zé)；第二星期后缺糧，由補(bǔ)給區(qū)負(fù)責(zé)。

在武器裝備方面，國(guó)民黨當(dāng)局僅在1945年12月至1946年6月，就從美國(guó)得到13.3億美元的援助，又通過(guò)1946年6月的《軍事援蔣方案》得到1000架飛機(jī)和7000門大炮及大批軍火。國(guó)民黨軍的“美械師”也由39個(gè)增至57個(gè)。為了內(nèi)戰(zhàn)需要，國(guó)民黨當(dāng)局非常重視發(fā)展軍事工業(yè)。它一方面接收日偽留下的兵工企業(yè)，另一方面抓緊兵工企業(yè)的生產(chǎn)。這為補(bǔ)充國(guó)民黨政府的軍械供給發(fā)揮了重要作用。以1946年為例，全年生產(chǎn)步槍10萬(wàn)余支、輕機(jī)槍7012挺、重機(jī)槍3600挺、60迫擊炮2660門、82迫擊炮500門、120迫擊炮81門、二八式槍榴彈發(fā)射器8200具，以及步機(jī)槍彈8778萬(wàn)余發(fā)、60迫擊炮彈68萬(wàn)枚等。

聯(lián)合勤務(wù)的實(shí)效

然而，聯(lián)合勤務(wù)的實(shí)際效果如何？當(dāng)時(shí)的中國(guó)是個(gè)農(nóng)業(yè)國(guó)，由于災(zāi)荒和戰(zhàn)亂，人民貧困，以致歷年計(jì)劃籌集的軍糧均不能如數(shù)完成。為擴(kuò)大糧食來(lái)源，國(guó)民黨軍強(qiáng)征暴斂，致使民心喪盡。實(shí)際上，國(guó)民黨軍的擾民欺民，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)中就表現(xiàn)得非常突出。1938年1月，在開(kāi)封軍事會(huì)議上，蔣介石就把國(guó)民黨軍“軍紀(jì)蕩然”列為過(guò)去作戰(zhàn)12個(gè)弱點(diǎn)中的“第二個(gè)最大的弱點(diǎn)”。到了解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，國(guó)民黨軍與老百姓的關(guān)系“可以說(shuō)惡劣到了極點(diǎn)”。連蔣介石自己都不得不承認(rèn)，“我們軍隊(duì)每到一個(gè)村莊，這個(gè)村莊中較好的房屋，就一定被我們軍隊(duì)占領(lǐng)，借了人民的東西不歸還，損壞了人民的器具不賠償。這樣，當(dāng)然使人民對(duì)我們發(fā)生反感，而不愿幫助我們”。

不難想見(jiàn)，這樣的軍隊(duì)，即便擁有再精良的武器，也注定要徹底失敗的。隨著戰(zhàn)場(chǎng)上接踵而至的失利，國(guó)民黨軍各種武器彈藥戰(zhàn)場(chǎng)損耗也逐年增加。1946年武器損耗數(shù)占全軍武器數(shù)的13%，1947年占16.4%，1948年占32.5%，1949年占55.5%。同期，槍彈損耗15億發(fā)，炮彈和火箭彈損耗1277萬(wàn)多枚，手榴彈損耗2055萬(wàn)多枚。這個(gè)龐大的數(shù)量，遠(yuǎn)超國(guó)民黨后勤體系的軍械物資的補(bǔ)充能力。到1949年7月，國(guó)民黨當(dāng)局對(duì)殘存部隊(duì)進(jìn)行了武器補(bǔ)給，分布在西南、關(guān)中、華中地區(qū)的近20個(gè)軍，一共只撥給各種槍15530支，輕重機(jī)槍2516挺，這幾乎傾盡所有了。

另一方面，1946年的軍費(fèi)為19171億元（編注：文中貨幣為法幣），1948年猛增至5837596億元，比1946年增長(zhǎng)300多倍。國(guó)民黨不顧一切擴(kuò)大軍費(fèi)開(kāi)支支撐全面內(nèi)戰(zhàn)的需要，導(dǎo)致軍費(fèi)遠(yuǎn)超歲入，最后不得不濫印鈔票，這就造成通貨膨脹如脫韁野馬一樣不可收拾。以抗戰(zhàn)前夕為標(biāo)準(zhǔn)，至1947年7月，物價(jià)上漲6萬(wàn)倍，年底更達(dá)14.1萬(wàn)倍。

最基層的士兵，一個(gè)月的軍餉買不到2斤豆油。整個(gè)解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，從數(shù)字看，國(guó)民黨軍的薪餉的確不斷調(diào)整（增長(zhǎng)），但遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上物價(jià)上漲的幅度?；春?zhàn)役期間，有批國(guó)民黨傷病官兵給聯(lián)勤總部寫(xiě)信反映：“雖然一人每次副食費(fèi)40元，但每天的蔬菜、柴火、食鹽三者不可缺一，除開(kāi)支而外，所余者能購(gòu)幾錢油。豬肉要300多元一斤，哪里還有錢去買呢？我們簡(jiǎn)直是過(guò)著苦中再苦的生活了?！边@種情況下，戰(zhàn)場(chǎng)上的國(guó)民黨軍士氣低落，動(dòng)輒投降就不難理解了。

戰(zhàn)場(chǎng)后勤的短板

在軍事后勤的戰(zhàn)術(shù)層面，國(guó)民黨軍在全面內(nèi)戰(zhàn)中也暴露出明顯問(wèn)題，其戰(zhàn)場(chǎng)后勤補(bǔ)給極度依賴交通線（公路、鐵路）和現(xiàn)代交通工具（汽車、火車、輪船、飛機(jī)）。1948年2月，國(guó)民黨軍擁有輜重汽車團(tuán)達(dá)27個(gè)，獨(dú)立汽車營(yíng)、連31個(gè)，汽車隊(duì)1個(gè)（不含各補(bǔ)給機(jī)關(guān)直屬汽車隊(duì)、連）。此外，還有船舶運(yùn)輸大隊(duì)7個(gè)，鐵甲列車總隊(duì)2個(gè)，交通燃料供應(yīng)連25個(gè)等。整體而言，其運(yùn)輸單位比抗戰(zhàn)勝利時(shí)數(shù)量多、質(zhì)量好，總體運(yùn)力和效能有所提高。

對(duì)于交通線在現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)中的價(jià)值，蔣介石在1947年5月15日向軍官訓(xùn)練團(tuán)第二期全體學(xué)員所作《“匪情”之分析與“剿匪”作戰(zhàn)綱要》認(rèn)為，“現(xiàn)代作戰(zhàn)最緊要的莫過(guò)于交通……交通線如果在我們控制之下，則‘匪軍即使有廣大的正面，也要為我所分割，所截?cái)唷Ｊ蛊滠婈?duì)運(yùn)動(dòng)的范圍縮小，聯(lián)絡(luò)斷絕，后勤補(bǔ)給都要感到困難，終于處處陷于被動(dòng)挨打的地位”。這套“由點(diǎn)來(lái)控制線，由線來(lái)控制面”的戰(zhàn)略設(shè)想，講起來(lái)頭頭是道，卻與實(shí)際情況不符。國(guó)民黨軍的后勤補(bǔ)給線，需要依托鐵路與公路，比如整編第74師進(jìn)入孟良崮山區(qū)后，因該師的汽車無(wú)法行進(jìn)，被迫將大批武器裝備留在垛莊，極大削弱了其后勤保障能力。

杜聿明集團(tuán)在陳官莊被圍后，為了解救這支“王牌部隊(duì)”，國(guó)民黨當(dāng)局以空軍兩個(gè)空運(yùn)大隊(duì)為主，還租用三個(gè)航空公司的運(yùn)輸機(jī)參加，調(diào)動(dòng)所有水陸交通工具、人力，將所需物資日夜不停運(yùn)往大校場(chǎng)機(jī)場(chǎng)備投。大校場(chǎng)各類物品堆積如山，運(yùn)輸機(jī)一架接一架起飛，直接、間接為空投服務(wù)的人員有幾萬(wàn)人之多。

那么，實(shí)際效果如何？對(duì)國(guó)民黨軍而言，依靠空運(yùn)維持補(bǔ)給根本就是不可能完成的任務(wù)。國(guó)民黨空軍能夠進(jìn)行戰(zhàn)術(shù)空投的運(yùn)輸機(jī)數(shù)量有限，表面上其擁有一支以美制C-46/C-47為主的運(yùn)輸機(jī)隊(duì)，但這些飛機(jī)主要是美軍在二戰(zhàn)的后期及二戰(zhàn)結(jié)束后初期通過(guò)有限租借或償還債務(wù)等方式轉(zhuǎn)讓的，其保養(yǎng)和維護(hù)依賴美國(guó)。1947年國(guó)民黨政府《最急需軍火數(shù)量表》顯示，僅需要更換發(fā)動(dòng)機(jī)而“趴窩”的C-47就達(dá)80架之多，結(jié)果紙面上的運(yùn)力根本無(wú)從發(fā)揮。而且，空中運(yùn)輸耗資巨大，也非國(guó)民黨空軍所能承擔(dān)。在長(zhǎng)春戰(zhàn)役中，國(guó)民黨守軍10萬(wàn)人，每人每天以0.75公斤計(jì)算，每日就要糧食7.5萬(wàn)公斤，而運(yùn)輸機(jī)每架最多載3000公斤。1948年7、8月后，每隔3至5天才能空投1次，每次最多4至5架次。即便毫無(wú)損失，每3至5天才能收到1萬(wàn)公斤糧食，平均每人每天半兩，實(shí)在是杯水車薪！淮海戰(zhàn)場(chǎng)的情況也是如此。杜聿明兵團(tuán)幾十萬(wàn)人，每天需要“大米在15萬(wàn)公斤左右，即整天食粥，也非十萬(wàn)斤不可，僅憑空投，斷難達(dá)到全軍糧食所需，何況還須兼顧運(yùn)輸彈藥。事實(shí)上一天所投之糧食，只能每人配給大米二兩。一天所空投之彈藥，亦只能應(yīng)付一天之消耗”。

這種情況下，被圍國(guó)民黨官兵饑寒難忍，一見(jiàn)空投來(lái)臨，你爭(zhēng)我斗，大打出手。前線官兵常拿武器與解放軍換饅頭吃，投降者甚多。更有成班、成排甚至成連的官兵，不顧嚴(yán)密的封鎖和殘酷的鎮(zhèn)壓，逃過(guò)火線向解放軍投降。

（摘自《世界軍事》）