文/楊曉敏

近年來，山西鄉(xiāng)寧焦煤集團(tuán)申南凹焦煤有限公司堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、群防群治、防治結(jié)合”的方針，積極開展群眾安全工作，成立井口群眾安全工作站。井口群眾安全工作站是以煤礦工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查隊(duì)伍為主體，整合煤礦群眾安全各方力量，強(qiáng)化煤礦群眾安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)而設(shè)立的綜合性群眾安全工作機(jī)構(gòu)。通過成立井口群眾安全工作站，發(fā)揮廣泛聯(lián)系職工群眾的優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)廣大職工群眾積極參與煤礦安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除各類事故隱患，維護(hù)煤礦職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過程中的安全、健康權(quán)益，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)水平不斷提高。

一、嚴(yán)把選用關(guān)口，加強(qiáng)考核監(jiān)督

申南凹焦煤公司嚴(yán)把四個(gè)關(guān)口，即建站關(guān)、聘任關(guān)、履職關(guān)、考核關(guān)，在政策上鼓勵(lì)、物質(zhì)上支持、業(yè)務(wù)上指導(dǎo)，嚴(yán)格排查隱患，切實(shí)制止“三違”，構(gòu)筑起群防群治的堅(jiān)強(qiáng)防線。

1.把好建站關(guān)

建立井口群眾安全工作站，將其作為工會(huì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，并任命專職站長1名、接待員3名、群監(jiān)員32名。建立完善群監(jiān)崗位管理制度和各崗位責(zé)任制，制定群監(jiān)工作考核獎(jiǎng)懲辦法，明確接待站信息搜集程序、事故隱患篩選排查程序、“三違”人員幫教程序等。

2.把好聘任關(guān)

公司工會(huì)按照臨汾市總工會(huì)、市煤炭局下發(fā)的《關(guān)于在全市煤礦建立三級(jí)群眾安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)的實(shí)施辦法》和集團(tuán)公司《特聘煤礦群眾安全監(jiān)督檢查員女職工協(xié)管員管理考核辦法（試行）的通知》，結(jié)合公司實(shí)際，遵照班組提名、隊(duì)組推薦、煤礦審核、工會(huì)聘任的原則，把業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、對(duì)群監(jiān)工作熱心的職工充實(shí)到群監(jiān)隊(duì)伍中，建立起煤礦、隊(duì)組、班組三級(jí)群眾安全監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，滿足24小時(shí)輪班工作需要。

3.抓好履職關(guān)

公司各部門及工會(huì)對(duì)群監(jiān)工作堅(jiān)持政策鼓勵(lì)、物質(zhì)支持、業(yè)務(wù)指導(dǎo)，督促群監(jiān)員履行好宣傳貫徹安全生產(chǎn)政策、制止“三違”、發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)上報(bào)、整改跟蹤落實(shí)等職責(zé)。要求群監(jiān)員加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)方針、安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全技術(shù)的學(xué)習(xí)和宣傳，了解和掌握煤礦安全生產(chǎn)的基本常識(shí)及本單位的安全情況，不斷提高安全監(jiān)督能力和工作水平。在履行職責(zé)中要求以身作則，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則。

4.把好考核關(guān)

切實(shí)發(fā)揮考核的“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用，公司工會(huì)對(duì)群監(jiān)員上崗出勤、隱患排查、整改落實(shí)等任務(wù)完成情況按月考核，并推行發(fā)放井下一線群監(jiān)員崗位津貼、生產(chǎn)輔助群監(jiān)員崗位津貼、地面服務(wù)崗位津貼，隨工資發(fā)放。

二、隱患排查整改，發(fā)揮哨兵作用

申南凹焦煤公司聚焦群監(jiān)員作用發(fā)揮，完善相關(guān)制度，抓好督辦落實(shí)，嚴(yán)格建立臺(tái)賬，實(shí)行清單化管理，制定整改方案，多措并舉推動(dòng)隱患排查整改工作取得實(shí)效。

1.嚴(yán)格排查隱患

一是完善制度抓管理。群監(jiān)員每班下井時(shí)，要到井口群眾安全工作站攜帶若干張“群監(jiān)員隱患情況填報(bào)卡”深入采掘一線，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并如實(shí)填報(bào)。針對(duì)生產(chǎn)實(shí)際，結(jié)合《群眾安全監(jiān)督員工作考核辦法》，先后完善“群監(jiān)員安全責(zé)任制”，建立“群監(jiān)員填卡記錄臺(tái)賬”。在群監(jiān)活動(dòng)中，采取集中檢查與分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的方法，形成監(jiān)控體系，提高了群監(jiān)力度，增強(qiáng)了群監(jiān)員責(zé)任意識(shí)，同時(shí)按照“好、較好、一般、較差”四個(gè)檔次，嚴(yán)格進(jìn)行按月考核、年終總評(píng)。

二是突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵。要求群監(jiān)員在現(xiàn)場工作時(shí)把發(fā)現(xiàn)的安全隱患填寫在印有隱患地點(diǎn)、隱患內(nèi)容、檢查人員等信息的“群監(jiān)員隱患情況填報(bào)卡”上。在群監(jiān)活動(dòng)中，堅(jiān)持做到長遠(yuǎn)有目標(biāo)、中段有中心、近期有重點(diǎn)。比如，針對(duì)職工在新年思想活躍的特點(diǎn)，要求群監(jiān)員帶著任務(wù)查崗點(diǎn)、做巡查，嚴(yán)把安全關(guān)，保證安全生產(chǎn)。群監(jiān)員發(fā)現(xiàn)的各類安全隱患要及時(shí)上報(bào)井口群眾安全工作站并協(xié)助處理，直到隱患真正消除后才能離開。

三是牢固基礎(chǔ)抓閉環(huán)。安全升井后，群監(jiān)員要把“群監(jiān)員隱患情況填報(bào)卡”交回井口群眾安全工作站，群監(jiān)接待員嚴(yán)格按照上報(bào)流程做好隱患分類、整理、上報(bào)等工作。

2.嚴(yán)格分級(jí)分類

一是隱患進(jìn)行分類。井口群眾安全工作站接待員在接到井下群監(jiān)員遞交的隱患填報(bào)卡后，及時(shí)將安全隱患進(jìn)行分類。隱患分為重大安全隱患和一般安全隱患。重大安全隱患必須在半小時(shí)內(nèi)向礦調(diào)度室及礦長匯報(bào)。一般安全隱患按隱患整改難易程度可分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)隱患。經(jīng)過篩選整理后，需將整改意見填寫在“申南凹煤礦安全隱患整改通知單”上，并根據(jù)整改單位進(jìn)行分類。

二是嚴(yán)格建立臺(tái)賬。井口群眾安全工作站接待員根據(jù)群監(jiān)員提供的隱患填報(bào)卡建立臺(tái)賬，臺(tái)賬內(nèi)容包括匯報(bào)人、隊(duì)組、隱患地點(diǎn)、隱患內(nèi)容、處理措施、整改人、整改期限、自驗(yàn)人等，做到有據(jù)可查，為安全信息管理的分類和整改情況管理提供綜合依據(jù)。

三是抓好督辦落實(shí)。群監(jiān)接待員及時(shí)將“申南凹煤礦安全隱患整改通知單”下發(fā)給各整改單位并督促其進(jìn)行整改。待隱患整改完成后，將“申南凹煤礦安全隱患整改回執(zhí)單”交回井口群眾安全工作站留存，并在臺(tái)賬上“自驗(yàn)人”一欄進(jìn)行簽字確認(rèn)。

3.嚴(yán)格整改銷號(hào)

一是限期整改隱患。井口群眾安全工作站把安全隱患整改通知單送達(dá)到出現(xiàn)隱患的隊(duì)組，并督促其限期整改。安全隱患整改通知單共兩聯(lián)，分別由井口群眾安全工作站、整改單位存留。

二是建立銷號(hào)臺(tái)賬。安全隱患整改完畢后，各隊(duì)組、科室負(fù)責(zé)人持“隱患整改回執(zhí)單”在井口群眾安全工作站銷號(hào)，并在群監(jiān)員隱患排查整改記錄表相應(yīng)欄內(nèi)簽字。

三是實(shí)現(xiàn)隱患閉環(huán)。按照“誰發(fā)現(xiàn)、誰驗(yàn)收、誰簽字”的原則，群監(jiān)員在群監(jiān)員隱患排查整改記錄表的自驗(yàn)人員欄簽字閉合。至此，群監(jiān)員完成了隱患發(fā)現(xiàn)上報(bào)、受理登記、反饋處置、整改銷號(hào)“四閉合”流程，并將“群監(jiān)員隱患排查整改記錄表”整理歸類存檔。

三、嚴(yán)格安全幫教，提升業(yè)務(wù)技能

井口群眾安全工作站配合公司開設(shè)的“三違”門診部，對(duì)“三違”人員及時(shí)“診治”，推行“‘三違’門診幫教法”，使全礦“三違”率減少了30%。

1.受理登記

每班作業(yè)后，由礦領(lǐng)導(dǎo)、科室、區(qū)隊(duì)、班組、培訓(xùn)中心聯(lián)合井口群眾安全工作站將“三違”情況提供給“三違”門診部，“三違”門診部予以詳細(xì)登記，并建立“三違”治療檔案。

2.類型認(rèn)定

每天由一名科級(jí)干部作為值班“門診大夫”，根據(jù)隱患區(qū)域、“三違”行為、時(shí)間及后果，將“三違”劃分為一般、典型和嚴(yán)重三種類型，并提出“治療建議”，經(jīng)當(dāng)日值班礦長同意后予以實(shí)施。

3.“住院治療”

對(duì)于主動(dòng)到“三違”門診部接受“治療”的一般“三違”人員，值班“門診大夫”對(duì)其進(jìn)行談話“治療”，使“三違”人員認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤所在并寫出保證書，如此可減免一半罰款。對(duì)嚴(yán)重和典型“三違”人員要進(jìn)行3～7天的強(qiáng)制性“住院治療”，針對(duì)其錯(cuò)誤進(jìn)行針對(duì)性封閉式培訓(xùn)。首先令其寫出深刻檢查，并通過教育臺(tái)和曝光臺(tái)進(jìn)行批評(píng)教育，然后由值班“門診大夫”開展“手把手”“一對(duì)一”的安全幫教，促其整改。

4.“出院上崗”

所有“三違”人員學(xué)習(xí)教育結(jié)束后要進(jìn)行考試，考試合格后，發(fā)放合格證和上崗?fù)ㄖ獑?，?zhǔn)許其上崗。

通過推行井口群眾安全工作站，2023年1—6月，群監(jiān)員共上崗1500余人次，排查隱患1389條，整改率100%，制止現(xiàn)場“三違”人員150余人，為公司全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)了力量。