惡劣天氣是引發(fā)道路交通事故和交通擁堵的重要因素。為全力做好惡劣天氣交通應(yīng)急管理工作，公安部交通管理局認(rèn)真貫徹落實公安部黨委重點攻堅任務(wù)部署，緊緊圍繞防事故、保暢通的目標(biāo)，密切與交通運輸部公路局、中國氣象局應(yīng)急減災(zāi)與公共服務(wù)司協(xié)同配合，2022 年完成了108 條惡劣天氣交通安全高影響督辦路段和67 條非督辦路段的優(yōu)化提升工作，利舊和新購的各類感知設(shè)備1.6 萬余臺套，累計投資額達(dá)3.71 億元。據(jù)統(tǒng)計，108條督辦路段因惡劣天氣導(dǎo)致的交通事故起數(shù)同比下降43.6%、過車萬車死亡率同比下降15%，交通擁堵警情數(shù)量同比下降73%，道路封閉次數(shù)同比降低57%，交通延誤時間同比降低52.6%，提升綜合社會經(jīng)濟效益23.78 億元，實現(xiàn)了社會效益、經(jīng)濟效益和安全效益相統(tǒng)一。據(jù)中國氣象局科技司評估，有關(guān)交通氣象預(yù)警處置技術(shù)達(dá)世界先進(jìn)水平，部分研究領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)零突破。

抓協(xié)調(diào)抓重點 凝聚最大合力

公安部交通管理局堅持系統(tǒng)觀念、創(chuàng)新思維，密切部門協(xié)同、社會聯(lián)動，多次會同中國氣象局、交通運輸部相關(guān)司局召開全國視頻會議，表揚先進(jìn)、激勵后進(jìn)、交流經(jīng)驗，并就項目推進(jìn)、技術(shù)培訓(xùn)、驗收評價進(jìn)行強調(diào)部署。以公安部名義會同中國氣象局聯(lián)合印發(fā)省級惡劣天氣高影響路段優(yōu)化提升氣象保障工作方案，細(xì)化了技術(shù)路線、保障方案和具體措施。經(jīng)商交通運輸部、中國氣象局同意，下發(fā)了《省級惡劣天氣高影響路段優(yōu)化提升重點攻堅項目驗收工作實施方案》。

依托道路交通態(tài)勢監(jiān)測服務(wù)平臺，公安部交通管理局指導(dǎo)公安部道路交通安全研究中心加強與中國氣象局公共氣象服務(wù)中心、交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心溝通，按照“一張圖、一標(biāo)準(zhǔn)、一平臺”目標(biāo)，統(tǒng)一氣象災(zāi)害、交通事故、路網(wǎng)等數(shù)據(jù)格式、傳輸標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)布流程，整合交通氣象基礎(chǔ)信息，做到應(yīng)融盡融、能融盡融，推動數(shù)據(jù)通用共享、系統(tǒng)互聯(lián)互通。同時，增設(shè)監(jiān)測平臺信息發(fā)布模塊，通過關(guān)聯(lián)導(dǎo)航平臺、交通廣播、短信推送、電子情報板、燈光誘導(dǎo)裝置，對接報的氣象預(yù)警信息實現(xiàn)“一鍵發(fā)布”。各地公安交管部門增強大局意識、協(xié)作意識，遼寧、浙江、安徽、福建、重慶等總隊會同氣象、交通運輸部門召開聯(lián)席例會，細(xì)化職責(zé)任務(wù)，明確“一路三方”分工。北京、廣東、海南、四川等總隊會同氣象、交通運輸部門成立專班，實時掌握推進(jìn)情況、滾動修訂措施，確保不落工期、不降標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任到人。

抓落實抓細(xì)節(jié) 力求實用實效

公安部交通管理局始終將攻堅項目作為推動公安交管工作高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，分時分段、扎實有序推進(jìn)，確保取得實效。在培訓(xùn)演練方面，協(xié)調(diào)多家技術(shù)支持單位，開展3 次線上技術(shù)培訓(xùn)，組織開展徐州試點經(jīng)驗交流會，邀請徐州支隊業(yè)務(wù)骨干、江蘇省氣象局技術(shù)專家系統(tǒng)講解建設(shè)要點、設(shè)備部署及保障經(jīng)驗，多角度解讀項目實施技術(shù)方案。組織開展全國公安、氣象、交通運輸三部門信息共享技術(shù)與優(yōu)化提升設(shè)備建設(shè)培訓(xùn)。在服務(wù)保障方面，協(xié)調(diào)公安部道路交通安全研究中心、中國氣象局公共氣象服務(wù)中心、交通運輸部路網(wǎng)監(jiān)測與應(yīng)急處置中心3 家技術(shù)支持單位成立保障專班，從部際層面打通信息共享壁壘，實現(xiàn)氣象預(yù)警和交通管控數(shù)據(jù)交互通道，發(fā)揮氣象“發(fā)令槍”作用，為各地提供基礎(chǔ)信息保障。同時，每月匯總各地進(jìn)展，通過熱線電話、微信群等渠道，24 小時答疑解惑。在驗收評估方面，2022 年7 月份組織公安交管、氣象和交通運輸行業(yè)專家赴江西萍鄉(xiāng)、上饒及山東濟南、德州開展實地調(diào)研，研討氣象災(zāi)害規(guī)律，研判交通安全風(fēng)險特點，提出針對性建議意見。10月，再次組織專家赴山東威海、煙臺、青島等地，通過現(xiàn)場踏查、聽取匯報、討論質(zhì)詢等形式核驗建設(shè)成果，為全國大范圍驗收積累經(jīng)驗。河北、浙江、福建、重慶、貴州、云南、青海、新疆等地總隊領(lǐng)導(dǎo)帶隊駐點調(diào)研，評估實戰(zhàn)效果，提出提升意見。

隨著全國各路段優(yōu)化提升工作的完成，“一路多方”協(xié)同聯(lián)動機制初步建立。氣象部門采用精準(zhǔn)監(jiān)測預(yù)報預(yù)警技術(shù)，實現(xiàn)對濃霧、低溫雨雪實時監(jiān)測和分級報警，依托系統(tǒng)平臺實時向公安交管、交通運輸部門推送預(yù)警信息。公安交管、交通運輸部門根據(jù)氣象預(yù)警信息，自動匹配應(yīng)急處置預(yù)案，聯(lián)合確定管制措施，通過系統(tǒng)平臺向路面情報板發(fā)布管制信息，向地圖導(dǎo)航平臺和“兩微一端”推送管制信息。與此同時，公安交管部門依托系統(tǒng)平臺，開啟車距自動預(yù)警，啟動誘導(dǎo)防撞系統(tǒng)，發(fā)布動態(tài)限速值、聲光警示、導(dǎo)航地圖及限速處罰提示，提升惡劣天氣條件下的行車安全系數(shù)。事后，系統(tǒng)自動復(fù)盤處置情況、評估效果，訂正交通氣象預(yù)警信息，輔助公安交管、交通運輸、氣象部門優(yōu)化完善應(yīng)急處置預(yù)案措施。

惡劣天氣是影響交通安全的“灰犀?！保蚱鋵?dǎo)致的交通事故易發(fā)多發(fā)，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置仍然任重道遠(yuǎn)，需要久久為功、常抓不懈。下一步，公安部交通管理局將以固化惡劣天氣交通預(yù)警處置模式為契合點，會同交通運輸部、中國氣象局在2023 年繼續(xù)開展110 條惡劣天氣交通安全高影響路段優(yōu)化提升工作，努力將218 條惡劣天氣高影響路段建設(shè)經(jīng)驗推廣至全國，以點帶面、以圖匯聚，形成“一個標(biāo)準(zhǔn)、一套預(yù)案、一種措施”的惡劣天氣交通應(yīng)急處置規(guī)范化流程，將惡劣天氣對交通安全的影響降至最低。同時，會同公安部道路交通安全研究中心專人專班化運行，24 小時監(jiān)測全國路網(wǎng)運行態(tài)勢，日調(diào)度、日預(yù)警、日通報，及時預(yù)警處置突發(fā)交通警情，全力抓好惡劣天氣交通應(yīng)急管理工作，全力保障群眾出行安全和道路通行順暢，堅決防范群死群傷事故發(fā)生。