《關(guān)于促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》（冀政辦發(fā)〔2023〕4號(hào)）《關(guān)于支持第三代半導(dǎo)體等5個(gè)細(xì)分行業(yè)發(fā)展的若干措施》（冀政辦字〔2023〕116號(hào)）和支持石家莊等5市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施（冀制強(qiáng)省〔2023〕5號(hào)-9號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“1+5+5”政策措施）近日分別由河北省政府辦公廳、河北省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)，現(xiàn)就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

一、為什么要制定“1+5+5”政策措施

為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察河北重要指示精神，我省6月召開(kāi)了全省推動(dòng)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展座談會(huì)，要求制定出臺(tái)促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)政策，做到敢為人先、務(wù)實(shí)管用。經(jīng)省委、省政府同意，近日，我省印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》《關(guān)于支持第三代半導(dǎo)體等5個(gè)細(xì)分行業(yè)發(fā)展的若干措施》和支持石家莊等5市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施。

二、“1+5+5”政策措施有哪些主要內(nèi)容

《關(guān)于促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》：主要包括四個(gè)部分。

第一部分，總體要求。包括發(fā)展思路和主要目標(biāo)。

第二部分，發(fā)展重點(diǎn)。結(jié)合我省實(shí)際，分別提出集成電路、新型顯示、現(xiàn)代通信、光伏、大數(shù)據(jù)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)等6個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

第三部分，主要任務(wù)。提出提升創(chuàng)新能力、壯大經(jīng)營(yíng)主體、穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈條、推動(dòng)集群化發(fā)展、深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同、拓展應(yīng)用場(chǎng)景、擴(kuò)大開(kāi)放合作等7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

第四部分，保障措施。提出加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化財(cái)稅金融支持、加強(qiáng)人才支撐、營(yíng)造良好環(huán)境等4項(xiàng)保障措施。

《關(guān)于支持第三代半導(dǎo)體等5個(gè)細(xì)分行業(yè)發(fā)展的若干措施》：分別圍繞第三代半導(dǎo)體、電子特種氣體、新型顯示、光伏、大數(shù)據(jù)等5個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，從技術(shù)創(chuàng)新、集群化發(fā)展、經(jīng)營(yíng)主體培育、產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用、行業(yè)服務(wù)等方面提出具有針對(duì)性、創(chuàng)新性的務(wù)實(shí)管用舉措。

支持石家莊等5市電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干措施：結(jié)合石家莊、張家口、秦皇島、廊坊、保定等5市產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，分別在技術(shù)創(chuàng)新、企業(yè)培育、園區(qū)建設(shè)、項(xiàng)目招引、金融賦能、人才引育等方面提出有針對(duì)性的支持措施。

三、“1+5+5”政策措施有哪些考慮和突破政策

“1+5+5”政策措施針對(duì)制約我省電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，提出了具有指導(dǎo)性、針對(duì)性和可操作性的支持舉措。重點(diǎn)把握以下幾個(gè)方面。

（一）把握坐標(biāo)定位。政策文件注重與黨的二十大和習(xí)近平總書(shū)記視察河北重要講話精神，以及省委、省政府決策部署對(duì)標(biāo)對(duì)表，與國(guó)家相關(guān)規(guī)劃和我省相關(guān)政策緊密銜接，力求做到定位精準(zhǔn)、集成創(chuàng)新。

（二）堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)。在目標(biāo)設(shè)置上，充分體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展導(dǎo)向。產(chǎn)業(yè)規(guī)模方面，提出到2025年、2030年，全行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別突破5000億元、10000億元。創(chuàng)新能力方面，提出到2025年、2030年，行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度分別達(dá)到5%、6.5%，第三代半導(dǎo)體、現(xiàn)代通信、大數(shù)據(jù)等技術(shù)達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。

（三）突出協(xié)同發(fā)展。堅(jiān)持在京津冀協(xié)同發(fā)展大背景下全面謀劃河北電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在積極引進(jìn)央企總部及二三級(jí)子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊、合力打造集成電路先進(jìn)制造業(yè)集群、聯(lián)合技術(shù)創(chuàng)新等方面統(tǒng)籌推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。

（四）體現(xiàn)河北實(shí)際。在區(qū)域發(fā)展方面，明確各市發(fā)展定位，培育打造“一核、兩區(qū)、多點(diǎn)支撐”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。在細(xì)分領(lǐng)域方面，提出在第三代半導(dǎo)體、電子特種氣體、新型顯示、光伏、大數(shù)據(jù)等我省具備現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿Φ漠a(chǎn)業(yè)方向集中突破。

（五）支持研發(fā)創(chuàng)新。支持企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，以更大力度抓創(chuàng)新。如提出對(duì)第三代半導(dǎo)體設(shè)計(jì)企業(yè)，根據(jù)年度首次工程流片費(fèi)用給予補(bǔ)貼，破解企業(yè)研發(fā)成本高、產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱等痛點(diǎn)問(wèn)題。

（六）突出固鏈強(qiáng)鏈。提出對(duì)為新型顯示企業(yè)生產(chǎn)首次提供自主研發(fā)的原材料或零部件產(chǎn)品的企業(yè)，根據(jù)第一年銷(xiāo)售合同額給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，支持產(chǎn)品創(chuàng)新應(yīng)用，穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈條。

（七）支持專(zhuān)精特新。實(shí)施中小企業(yè)專(zhuān)精特新培育行動(dòng)，打造一批國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”和細(xì)分行業(yè)“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。如除延續(xù)現(xiàn)有的對(duì)被評(píng)定為國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)或單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品的企業(yè)支持政策外，首次提出對(duì)被評(píng)定為國(guó)家專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)。

（八）突出重點(diǎn)區(qū)域領(lǐng)域。在重點(diǎn)區(qū)域上，圍繞各地現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展?jié)摿?，?duì)石家莊、張家口、秦皇島、廊坊、保定等5市分別提出針對(duì)性強(qiáng)、精準(zhǔn)度高的支持措施。在細(xì)分領(lǐng)域方面，鞏固壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展新賽道，重點(diǎn)在第三代半導(dǎo)體、電子特種氣體、新型顯示、光伏、大數(shù)據(jù)等5個(gè)領(lǐng)域集中突破，分別提出務(wù)實(shí)管用的支持舉措。

（九）支持金融賦能。提出實(shí)施金融資本助力電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，組織科技成果、重點(diǎn)項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)外知名風(fēng)險(xiǎn)投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)基金等投資機(jī)構(gòu)對(duì)接，采取“一項(xiàng)一策”給予政策扶持。支持金融機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)，破解企業(yè)融資難題，助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、如何做好電子信息“1+5”政策措施的貫徹落實(shí)

電子信息“1+5”政策措施要求發(fā)揮省制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，省級(jí)行業(yè)主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)本領(lǐng)域工作指導(dǎo)。開(kāi)展考核評(píng)價(jià)，壓實(shí)主體責(zé)任，推動(dòng)各項(xiàng)工作落地落實(shí)。