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        關(guān)于促進電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見

        2023-11-27 00:46:43
        關(guān)鍵詞:發(fā)展

        電子信息產(chǎn)業(yè)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,為培育新動能,打造新優(yōu)勢,促進河北電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,經(jīng)河北省政府同意,現(xiàn)提出如下意見。

        一、總體要求

        以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,圍繞制造強省、網(wǎng)絡(luò)強省、數(shù)字河北建設(shè),以創(chuàng)新驅(qū)動為引領(lǐng),以集群化發(fā)展為重點,以集成電路、大數(shù)據(jù)等重點產(chǎn)業(yè)為突破口,鞏固延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,引育壯大優(yōu)勢企業(yè),提升開放合作水平,拓展延伸應(yīng)用場景,培育發(fā)展新動能,打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。

        到2025年,電子信息產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破5000億元,形成光伏、大數(shù)據(jù)兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群;新增50家以上省級以上創(chuàng)新平臺,行業(yè)研發(fā)投入強度達到5%。在集成電路、新型顯示、大數(shù)據(jù)等重點領(lǐng)域突破一批關(guān)鍵核心技術(shù);形成對全省具有輻射帶動作用的雄安創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū),石家莊、廊坊產(chǎn)業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū),張家口大數(shù)據(jù),秦皇島應(yīng)用電子,唐山、保定、邢臺能源電子,邯鄲電子材料等特色產(chǎn)業(yè)集群,構(gòu)建 “一核、兩區(qū)、多點支撐”產(chǎn)業(yè)格局。到2030年,電子信息產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和空間布局不斷優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破10000億元;研發(fā)創(chuàng)新能力持續(xù)增強,行業(yè)研發(fā)投入強度達到6.5%,第三代半導體、現(xiàn)代通信、大數(shù)據(jù)等技術(shù)達到國內(nèi)領(lǐng)先水平;產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化取得顯著進展,形成一批國內(nèi)外知名企業(yè)和 “拳頭”產(chǎn)品,實現(xiàn)更寬領(lǐng)域、更深層次、更高水平的開放發(fā)展新格局。

        二、發(fā)展重點

        (一)集成電路

        鞏固電子特種氣體、碳化硅襯底、半導體外延片、濺射靶材等基礎(chǔ)材料優(yōu)勢;發(fā)展硅片切割、芯片檢測等半導體專用裝備,提升射頻、光通信、傳感器等專用芯片設(shè)計水平;加快第三代半導體芯片器件、微波射頻、電源管理、高端傳感器等專用芯片生產(chǎn)線建設(shè);培育引進三維堆疊等先進封裝,以及脈沖序列測試、集成電路探針卡等測試企業(yè),形成集設(shè)計、制造、封裝測試、材料和裝備于一體,涵蓋襯底、外延、芯片器件等完整產(chǎn)業(yè)鏈條。

        (二)新型顯示

        提升薄膜晶體管液晶材料、有機發(fā)光材料、液晶玻璃基板、顯影液等基礎(chǔ)材料技術(shù)水平,鞏固競爭優(yōu)勢;推進中小尺寸液晶模組、有源矩陣有機發(fā)光二極體面板及模組等規(guī)?;a(chǎn),擴大市場份額;引進培育車載及可穿戴等顯示終端,拓展在家電、汽車、消費電子等領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用;加快補齊驅(qū)動芯片、偏光片等短板,布局微縮顯示、量子點顯示等新型技術(shù)研發(fā),打造基礎(chǔ)材料、面板及模組、顯示終端全產(chǎn)業(yè)鏈條。

        (三)現(xiàn)代通信

        重點發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、移動通信等衛(wèi)星通信產(chǎn)業(yè);做大做強專用移動通信、應(yīng)急通信、融合通信等專網(wǎng)通信設(shè)備及系統(tǒng);突破通信導航一體化融合等關(guān)鍵技術(shù),開發(fā)通信導航芯片、高端晶體振蕩器、導航增強設(shè)備等;加快布局高端傳感器、智能網(wǎng)關(guān)、工業(yè)現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)等工業(yè)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品;推進衛(wèi)星通信、北斗導航、專網(wǎng)通信在智慧城市、智慧交通等領(lǐng)域應(yīng)用,提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型支撐能力。

        (四)光伏

        鞏固單晶硅電池、組件基礎(chǔ)優(yōu)勢,加快鈣鈦礦電池等第三代薄膜電池研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化;推動電池漿料、封裝膠膜等原輔料產(chǎn)業(yè)化,擴大單晶爐、層壓機、多線切割機等光伏專用設(shè)備規(guī)模;發(fā)展智能逆變器、控制器、智能清洗機器人、智能巡檢無人機等產(chǎn)品,提升具有光伏電站運行監(jiān)測數(shù)據(jù)采集、監(jiān)控功能的光伏發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)智能化水平;開展新型儲能系統(tǒng)示范應(yīng)用,推進 “風光儲” “光儲充”一體化建設(shè),為新型能源強省建設(shè)提供有力支撐。

        (五)大數(shù)據(jù)

        加快大數(shù)據(jù)中心集群建設(shè),發(fā)展服務(wù)器、交換機、高低壓柜、精密空調(diào)、機房供配電產(chǎn)品、空氣處理器等數(shù)據(jù)中心配套設(shè)備。發(fā)展數(shù)據(jù)分析挖掘、數(shù)據(jù)存儲、容災(zāi)備份、數(shù)據(jù)預(yù)處理、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交易、數(shù)據(jù)可視化、數(shù)據(jù)安全等關(guān)鍵技術(shù)服務(wù),打造完善的數(shù)據(jù)、技術(shù)、應(yīng)用與安全協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

        (六)軟件和信息技術(shù)服務(wù)

        鼓勵自主軟件推廣應(yīng)用,推動基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件等重點領(lǐng)域關(guān)鍵軟件產(chǎn)品開發(fā)與應(yīng)用;面向大數(shù)據(jù)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域發(fā)展,開發(fā)一批平臺軟件;支持新型人機交互、智能控制與決策、智能感知等嵌入式軟件研發(fā);面向行業(yè)應(yīng)用需求,支持發(fā)展智慧消防、智慧教育等應(yīng)用軟件和信息技術(shù)服務(wù);推動前沿技術(shù)探索,支持信息安全產(chǎn)品研發(fā)。

        三、主要任務(wù)

        (一)提升創(chuàng)新能力

        組織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),圍繞空天信息、集成電路、大數(shù)據(jù)等戰(zhàn)略性領(lǐng)域,以及光伏、電子特種氣體等優(yōu)勢領(lǐng)域?qū)嵤┮慌卮罂萍紝m?,開展數(shù)字化、綠色化 “揭榜掛帥”,突破一批關(guān)鍵核心技術(shù);依托中央駐冀科研院所等頭部企業(yè),推動前沿科技成果孵化轉(zhuǎn)化,對承擔國家重點研發(fā)計劃產(chǎn)生的科技成果在河北轉(zhuǎn)化給予支持;鼓勵省屬高校和龍頭企業(yè)主動對接中國科學院等國家高端智庫、中關(guān)村等創(chuàng)新策源地,聯(lián)合建設(shè)一批重點實驗室、工程研究中心、技術(shù)創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺,開展聯(lián)合技術(shù)攻關(guān);支持園區(qū)、企業(yè)在產(chǎn)業(yè)發(fā)達省市特別是京津地區(qū)設(shè)立產(chǎn)業(yè)研究院、企業(yè)技術(shù)中心等研發(fā)飛地。

        (二)壯大市場主體

        鼓勵企業(yè)上市,發(fā)揮上市服務(wù)聯(lián)盟和滬深北證券交易所河北基地作用,強化上市前政策激勵,助推企業(yè)借力資本市場發(fā)展壯大;大力培育優(yōu)質(zhì)企業(yè),按照 “一企一策”給予個性化、精準化重點扶持;支持骨干企業(yè)通過兼并重組、股權(quán)投資等方式規(guī)模擴張,打造行業(yè) “領(lǐng)跑者”;實施中小企業(yè)專精特新培育行動,建立中小微企業(yè)梯次培育庫,打造一批國家專精特新 “小巨人”和細分行業(yè)領(lǐng)域 “單項冠軍”企業(yè),形成大中小企業(yè)融通、產(chǎn)業(yè)鏈上下游聯(lián)動的發(fā)展格局。

        (三)穩(wěn)固產(chǎn)業(yè)鏈條

        支持企業(yè)聚焦細分市場,以集成電路、新型顯示、現(xiàn)代通信、工業(yè)軟件、大數(shù)據(jù)等為重點,改進基礎(chǔ)材料、芯片器件和專用設(shè)備制造工藝,提升工業(yè)軟件研發(fā)應(yīng)用能力,實現(xiàn)專業(yè)化、高端化、特色化發(fā)展;鼓勵建立區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈合作激勵機制,推廣產(chǎn)品應(yīng)用,提升上下游配套水平;實施 “鏈主”領(lǐng)航行動,整合產(chǎn)業(yè)鏈上游供應(yīng)商和下游客戶資源,提升協(xié)作配套能力,推動產(chǎn)業(yè)鏈體系化、供應(yīng)鏈多元化,形成更具韌性和抗風險能力的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。

        (四)推動集群化發(fā)展

        雄安新區(qū)以承接北京非首都功能疏解為契機,重點發(fā)展人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等產(chǎn)業(yè),超前布局空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、6G等技術(shù)研發(fā),盡快形成對全省具有輻射帶動作用的創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū);石家莊、廊坊瞄準通信設(shè)備與系統(tǒng)、半導體、新型顯示、軟件與信息技術(shù)服務(wù)等產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力,率先突破千億元產(chǎn)值,成為支撐全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引領(lǐng)區(qū);推進張家口大數(shù)據(jù),秦皇島應(yīng)用電子,唐山、保定、邢臺能源電子,邯鄲電子材料等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成 “一核、兩區(qū)、多點支撐”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局;實施國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地提質(zhì)增效行動,推動石家莊、廊坊電子信息,張家口大數(shù)據(jù)等6個國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地高端化、智能化、綠色化發(fā)展。2025年,形成光伏、大數(shù)據(jù)兩個千億級產(chǎn)業(yè)集群。

        (五)深化產(chǎn)業(yè)協(xié)同

        加強與京津、長三角、珠三角等地高校、科研院所、重點企業(yè)合作,聚焦集成電路、新型顯示、大數(shù)據(jù)等重點領(lǐng)域,推動產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈深度融合,提升產(chǎn)業(yè)協(xié)同和區(qū)域配套水平;實施先進制造業(yè)集群發(fā)展專項行動,圍繞集成電路等戰(zhàn)略性領(lǐng)域,建立京津冀協(xié)同培育機制,強化區(qū)域聯(lián)動和政策協(xié)同,加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)作,培育集基礎(chǔ)材料、芯片設(shè)計、工藝制造、封裝測試于一體的集成電路先進制造業(yè)集群。

        (六)拓展應(yīng)用場景

        推進大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、5G等先進技術(shù)在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會治理、民生服務(wù)等領(lǐng)域融合應(yīng)用,拓展應(yīng)用場景,不斷催生新模式、新業(yè)態(tài)。組建中國空天信息和衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新聯(lián)盟,依托雄安新區(qū)智能城市建設(shè),開展空天地、通導遙一體化應(yīng)用試點,盡早實現(xiàn)百萬級用戶規(guī)模;加快全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)京津冀樞紐節(jié)點建設(shè),優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局,推進數(shù)據(jù)中心集約化、綠色化、智能化發(fā)展;健全工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系,搭建一批企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,推動新一代信息技術(shù)在鋼鐵、石化等傳統(tǒng)行業(yè)的深度融合應(yīng)用;有序推進5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè),舉辦 “綻放杯”5G應(yīng)用大賽,在工業(yè)、交通、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域深化5G應(yīng)用,豐富“5G+AI+云網(wǎng)”融合應(yīng)用場景;組織開展智能光伏試點示范,擴大行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)用。

        (七)擴大開放合作

        搶抓承接北京非首都功能疏解重大機遇,積極引進在京央企總部及二、三級子公司或創(chuàng)新業(yè)務(wù)板塊等到河北發(fā)展;深化與國家有關(guān)機構(gòu)、社會組織、知名企業(yè)合作,實施產(chǎn)業(yè)鏈精準招商,引進一批補短板、增后勁、提效益的重大項目;辦好中國國際數(shù)字經(jīng)濟博覽會、白石山第三代半導體峰會等重大活動,促進重大項目簽約落地,引進一批新型市場主體;支持光伏、信息通信等優(yōu)勢產(chǎn)能 “走出去”,積極拓展海外市場。

        四、保障措施

        (一)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

        發(fā)揮省制造強省建設(shè)領(lǐng)導小組及辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,協(xié)調(diào)解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題。省有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,加強業(yè)務(wù)指導。將電子信息制造業(yè)發(fā)展水平、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平、企業(yè)上云數(shù)量納入 “數(shù)字河北”等考核評價體系,壓實市縣主體責任,推動各項工作落地落實。發(fā)揮行業(yè)組織橋梁紐帶作用,服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

        (二)強化財稅金融支持

        對接國家重點研發(fā)計劃、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造和制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等專項,積極爭取中央財政資金支持。實施金融資本助力電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專項行動,組織科技成果、重點項目與國內(nèi)外知名風險投資、創(chuàng)業(yè)投資、產(chǎn)業(yè)基金等投資機構(gòu)對接,賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鼓勵金融機構(gòu)提供融資擔保、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等金融服務(wù)。對在我省新注冊的電子信息重大項目,優(yōu)先納入省重點項目,在規(guī)劃、用地、環(huán)評、用電用能等方面給予支持,鼓勵各地采取 “一事一議”方式確定扶持政策。落實國家鼓勵軟件和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,以及研發(fā)費用加計扣除等普惠性政策。

        (三)加強人才支撐

        鼓勵各地制定出臺有突破性的招才引智政策,引進國內(nèi)外高端人才和優(yōu)秀團隊來冀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),在住房、科研經(jīng)費、家屬就業(yè)、子女入學、醫(yī)療保險等方面給予支持。依托 “雙萬計劃”,支持省內(nèi)高校圍繞集成電路、大數(shù)據(jù)、人工智能等建設(shè)一流專業(yè)。推動省內(nèi)高校聯(lián)合重點企業(yè)、園區(qū)探索建立高層次、急需緊缺人才培養(yǎng)長效機制。加快發(fā)展職業(yè)教育,支持省內(nèi)職業(yè)院校建設(shè)省級高水平專業(yè)群、高水平實訓基地。

        (四)營造良好環(huán)境

        深化行政審批制度改革,對電子信息重點項目優(yōu)化項目用地、建設(shè)、環(huán)評等審批手續(xù),壓縮審批時限,提高政務(wù)服務(wù)效能。支持優(yōu)勢企業(yè)圍繞行業(yè)技術(shù)產(chǎn)品實驗驗證、檢驗檢測等建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺。將符合條件的企業(yè)納入生態(tài)環(huán)境監(jiān)管白名單和監(jiān)督執(zhí)法正面清單,在重污染天氣、夏季臭氧管控等期間,在確保污染防治設(shè)施穩(wěn)定運行和達標排放前提下,不再實行停工、停產(chǎn)管控。完善全省電子信息行業(yè)統(tǒng)計體系。落實領(lǐng)導干部定期與企業(yè)溝通交流機制,深化領(lǐng)導包聯(lián),推動惠企政策直達末端,幫助企業(yè)解決實際問題。

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