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        穩(wěn)妥推進南方區(qū)域電力市場建設

        2023-11-27 04:17:23南方能源監(jiān)管局黨組書記局長
        電力設備管理 2023年18期
        關鍵詞:建設

        南方能源監(jiān)管局黨組書記、局長 鄭 毅

        2023年以來,國家能源局南方監(jiān)管局從服務新時代國家能源安全、保障能源供給出發(fā),圍繞能源高質(zhì)量發(fā)展,做到“四個堅持”,突出“四個強化”,立足職責、勇?lián)姑?,以高質(zhì)量能源監(jiān)管推動能源高質(zhì)量發(fā)展,為全面建設社會主義現(xiàn)代化強國提供堅強能源保障。

        著眼大局 堅決扛牢能源保供政治責任

        南方區(qū)域承載著粵港澳大灣區(qū)建設、海南中國特色自由貿(mào)易港建設、推動廣東走在全國前列、建設新時代壯美廣西等重大國家戰(zhàn)略和使命任務,如何實現(xiàn)能源資源的合理調(diào)配和能源供應的安全穩(wěn)定對南方區(qū)域發(fā)展至關重要。

        南方能源監(jiān)管局高度重視并成立能源保供領導小組,強化日監(jiān)測、周研判、月報告供需監(jiān)測預警,及時報告國家能源局和地方政府并研提意見建議;協(xié)調(diào)地方政府加大對一次能源儲運協(xié)調(diào)的監(jiān)督力度,協(xié)助加快新機組投運時效,提升供應能力。

        立足派駐優(yōu)勢,做實保供監(jiān)管,完善市場機制,促進資源合理配置,調(diào)動發(fā)電積極性;加強非停考核,深化水電和火電機組的技術監(jiān)督,提高機組運行可靠性;強化五省區(qū)政企聯(lián)動,深化區(qū)域電網(wǎng)安全風險聯(lián)防聯(lián)控機制,確保系統(tǒng)安全可靠運行;應用省間市場交易和應急調(diào)度機制,發(fā)揮南網(wǎng)大平臺協(xié)同保供作用,推動落實“西電東送”國家戰(zhàn)略,保障區(qū)域內(nèi)能源可靠穩(wěn)定供應。

        先立后破 有序推動能源綠色低碳轉型

        南方能源監(jiān)管局堅持“四個聚焦”,推動能源綠色低碳轉型,實現(xiàn)有序替代。

        持續(xù)聚焦能源規(guī)劃政策引領,促進能源結構調(diào)整。持續(xù)開展“十四五”能源規(guī)劃落實情況監(jiān)管,促進地方規(guī)劃與國家規(guī)劃、相關產(chǎn)業(yè)政策有效銜接,堅持先立后破,在確保安全的基礎上,推動持續(xù)優(yōu)化能源結構、加快綠色低碳轉型。

        持續(xù)聚焦系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力建設,保障新能源接入與消納。推動火電靈活性改造和新型儲能建設提升系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力,推動電網(wǎng)企業(yè)探索開展“容缺辦理”優(yōu)化新能源接入服務,督促落實監(jiān)測預警、公平調(diào)度、市場開放、披露統(tǒng)計等消納監(jiān)管要求。

        持續(xù)聚焦市場機制建設,促進新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動完善多元主體參與的市場化交易機制,支持開展綠證綠電交易,發(fā)揮市場對新興業(yè)態(tài)的培育作用。

        持續(xù)聚焦服務新型能源體系建設,探索完善監(jiān)管體系。探索推動新型能源體系規(guī)劃建設,堅持集中式與分布式開發(fā)并舉,推動大型風光項目、源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補項目建設,形成橫向多能互補、縱向源網(wǎng)荷儲協(xié)調(diào)格局;聯(lián)合地方政府,建立健全協(xié)同監(jiān)管體系,推動新型能源體系健康有序發(fā)展。

        系統(tǒng)謀劃 穩(wěn)妥推進南方區(qū)域電力市場建設

        “構建全國統(tǒng)一大市場,深化要素市場化改革,建設高標準市場體系”是構建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制的重要內(nèi)容。

        南方能源監(jiān)管局堅持系統(tǒng)謀劃、穩(wěn)中求進、小步快走的原則,協(xié)同有關方面深化南方區(qū)域電力市場建設,聚合力,協(xié)調(diào)調(diào)動各方積極性,加強省間省內(nèi)交易銜接,推動完善“1+N+5X”市場規(guī)則和配套方案制度體系。

        提品質(zhì),推動完善省間中長期交易機制和輔助服務市場機制,落實省間優(yōu)先計劃經(jīng)濟責任,縮短交易周期、增加交易主體、擴大交易規(guī)模,探索第三方獨立主體參與調(diào)頻備用市場,推動輔助服務費用向用戶側疏導。

        謀突破,加強跨?。▍^(qū))送電與南方(以廣東起步)現(xiàn)貨市場銜接,持續(xù)推進區(qū)域現(xiàn)貨市場模擬運行和定量分析評估,回應各方關注,分階段、分批次逐步將五省區(qū)納入結算試運行。同時深化電力市場秩序監(jiān)管,促進市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

        監(jiān)管為民 切實提升老百姓用能水平

        中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化,保障民生用能是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必要物質(zhì)基礎。南方能源監(jiān)管局堅持把“增進民生福祉,提高人民生活品質(zhì)”作為能源監(jiān)管工作的出發(fā)點和落腳點,踐行“監(jiān)管為民”理念,在“強、優(yōu)、實”三個維度上著力。

        做強“獲得電力”。鞏固“獲得電力”三年行動成果,推動優(yōu)化用電營商環(huán)境改革舉措常態(tài)化、規(guī)范化、制度化;發(fā)揮典型示范帶動作用,鞏固提升廣州、深圳標桿地位,打造南方供電服務品牌,強化成果提煉和經(jīng)驗推廣,促進供電服務水平整體提升。

        做優(yōu)“城鄉(xiāng)均等”。深化農(nóng)村供電能力提升監(jiān)管,推動加大農(nóng)配網(wǎng)升級改造力度,健全供電質(zhì)量問題閉環(huán)管控體系;創(chuàng)新開展跨區(qū)跨市電網(wǎng)互聯(lián)互保,以廣州從化為試點,通過聯(lián)動共享提高供電可靠性;以珠海外伶仃島和擔桿島為試點,協(xié)調(diào)推動島嶼供電同網(wǎng)同價。

        做實“為民監(jiān)管”。優(yōu)化12398熱線工單處理,強化大數(shù)據(jù)分析研判,及時發(fā)現(xiàn)苗頭性問題,靠前服務老百姓用能需求;持續(xù)推進電力行政許可標準化、規(guī)范化、科學化建設,深化以信用為基礎的差異化精準化事中事后監(jiān)管,激發(fā)市場主體活力;聚焦行業(yè)反映強烈、群眾普遍關心的突出問題加大行政執(zhí)法力度,切實維護群眾用能合法權益。

        學思踐悟 不斷強化能源監(jiān)管組織保障

        黨的二十大報告將“全面提高機關黨建質(zhì)量”作為“落實新時代黨的建設總要求”的重要內(nèi)容,并提出未來五年主要目標任務。南方能源監(jiān)管局以“創(chuàng)品牌、明定位、強作風、守底線、提能力”為抓手,深化黨建評價考核引領“四強”黨支部品牌創(chuàng)建,深入把握履行“四個角色”“探頭、參謀、派駐”定位和法定監(jiān)管職責,強化紀律規(guī)矩意識著力打造“嚴、細、實、快”工作作風,統(tǒng)籌警示教育、健全風險防控機制與廉潔文化建設深化“三不”一體推進,開展新時代加強干部隊伍能力建設七大專項行動并不斷探索數(shù)字化能源監(jiān)管手段,以堅強的組織紀律保障提升能源監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化水平,全面推進高質(zhì)量能源監(jiān)管。(轉自:北極星電力網(wǎng))

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