“橫琴金融30條”最亮眼之處在于民生金融與跨境金融服務(wù)的制度創(chuàng)新,其直接回應(yīng)了業(yè)界期盼多年的金融市場、金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通需求,為澳門青年的生活、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)拓展了全新空間和平臺,對澳門深度融入國家發(fā)展大局具有標(biāo)志性意義。
伴隨琴澳兩地金融規(guī)則銜接、機(jī)制對接及金融要素互聯(lián)互通,一幅更為波瀾壯闊的金融行業(yè)生態(tài)畫卷將在橫琴展開。在澳門晉級國際金融樞紐的浪潮中,涌入橫琴的財(cái)富量級或?qū)⑦h(yuǎn)超想象。
國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,2023年第一季度中國經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到4.5%,比市場預(yù)期高出0.5個(gè)百分點(diǎn),經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐振奮人心。
粵港澳大灣區(qū)內(nèi),珠海、澳門兩地往來的人流直線“狂飆”,快速升溫的市場令橫琴又一次迎來高光時(shí)刻。橫琴邊檢統(tǒng)計(jì)顯示,2023年第一季度,經(jīng)橫琴口岸出入境人員超340萬人次,同比增長74.8%,車輛約50萬輛次,其中,澳門單牌車超34萬輛次。目前,橫琴口岸日均人流穩(wěn)定在4萬人次以上。
這一方面得益于宏觀經(jīng)濟(jì)加快復(fù)蘇,以及內(nèi)地與港澳人員往來的全面恢復(fù);另一邊則與琴澳兩地近期按下金融市場互聯(lián)互通的“加速鍵”不無關(guān)系。
2023年2月23日,中國人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、國家外匯管理局、廣東省人民政府聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于金融支持橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)的意見》(簡稱“橫琴金融30條”),提出30條金融改革創(chuàng)新舉措,涵蓋民生金融、金融市場互聯(lián)互通、現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)跨境貿(mào)易和投融資便利化、加強(qiáng)金融監(jiān)管合作等方面。
“橫琴金融30條”是橫琴粵澳深度合作區(qū)(簡稱“深合區(qū)”)成立以來,由中央部委會(huì)同廣東省人民政府發(fā)布的首個(gè)金融產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展專項(xiàng)政策。其旨在推動(dòng)深合區(qū)與澳門金融服務(wù)一體化,實(shí)現(xiàn)兩地金融市場聯(lián)通、跨境資金自由流動(dòng)。毋庸置疑,新政將促進(jìn)琴澳兩城加速融合,新一波投資機(jī)會(huì)浮上水面。
一直以來,深合區(qū)是深化改革、擴(kuò)大開放的試驗(yàn)田和先行區(qū),其承載著豐富“一國兩制”實(shí)踐新示范、推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)建設(shè)新高地的戰(zhàn)略定位。圍繞深合區(qū)的改革發(fā)展,各級政府近年釋放的利好不斷。此番推出“橫琴金融30條”,不僅進(jìn)一步強(qiáng)化深合區(qū)的金融戰(zhàn)略定位,其最引人注目之處莫過于在民生金融與跨境金融服務(wù)的制度創(chuàng)新。
基于橫琴“立足服務(wù)澳門、琴澳一體化”的戰(zhàn)略定位,“橫琴金融30條”設(shè)計(jì)了更加開放的金融制度安排,突破性地提出,要通過構(gòu)建電子圍網(wǎng)系統(tǒng),創(chuàng)新跨境金融管理,探索跨境資金自由流動(dòng)途徑;加強(qiáng)與澳門金融市場聯(lián)通,推動(dòng)深合區(qū)與澳門金融服務(wù)一體化,打造便利澳門居民生活就業(yè)的金融環(huán)境,發(fā)展助力澳門經(jīng)濟(jì)適度多元發(fā)展的現(xiàn)代金融產(chǎn)業(yè)。從根本上說,其直接回應(yīng)了業(yè)界期盼多年的金融市場、金融基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的需求,為深合區(qū)跨境資本流動(dòng)搭建了更佳的金融環(huán)境。
具體來看,“橫琴金融30條”首次提出“將為在深合區(qū)生活的澳門居民在個(gè)人跨境交易、移動(dòng)支付、信用融資、保險(xiǎn)保障、就業(yè)等民生業(yè)務(wù)上給予保障”。這直接解決了澳門居民在深合區(qū)日常生活使用貨幣的難題。
比如,在放寬深合區(qū)居民使用外匯的管理要求以及風(fēng)險(xiǎn)可控前提下,新政允許澳門元在深合區(qū)作小額支付使用。言下之意,澳門的移動(dòng)支付工具可延伸到深合區(qū),澳門居民在深合區(qū)亦可享受到與在澳門當(dāng)?shù)赝瑯拥谋憬荨?/p>
此前,澳門居民在內(nèi)地申請開通銀行賬戶需要辦多重手續(xù),并不太方便。“橫琴金融30條”出臺后,澳門銀行可以代理見證開戶,也就是說,澳門居民在澳門銀行就可以開設(shè)在深合區(qū)銀行的賬戶,這很大程度上便利了人員之間的往來。同時(shí),澳門居民可在深合區(qū)置業(yè)、申請金融貸款。
不僅如此,符合任職資格的澳門金融人才、從業(yè)人員可以到深合區(qū)開展服務(wù)。而在此前,保險(xiǎn)、銀行等金融機(jī)構(gòu)從業(yè)者不能到境內(nèi)開展業(yè)務(wù)營銷。從某種意義上說,“橫琴金融30條”發(fā)布后,澳門居民到深合區(qū)生活、就業(yè)的壁壘被實(shí)質(zhì)性打破。
過去,深合區(qū)與澳門金融產(chǎn)業(yè)一體化的過程中,企業(yè)面臨兩個(gè)市場、兩種貨幣、兩個(gè)金融監(jiān)管體制等問題。澳資去內(nèi)地創(chuàng)業(yè)發(fā)展,面臨外匯管制、跨境資金流動(dòng)受阻等難題。由于琴澳兩地的銀行系統(tǒng)過去并不互通,澳門企業(yè)的投資資金如何進(jìn)入深合區(qū),以及能不能實(shí)現(xiàn)融資,存在很多政策障礙。
對于金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),如何在促進(jìn)跨境金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新的同時(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)防范與處置,也頗具挑戰(zhàn)。
“橫琴金融30條”則打破了澳門企業(yè)到橫琴創(chuàng)業(yè)的瓶頸。在新政策下,兩地企業(yè)征信信息可以互通,只要征得企業(yè)同意,琴澳兩地銀行可獲取雙方客戶的征信信息,對企業(yè)的經(jīng)營狀況展開評估。澳資企業(yè)在深合區(qū)申請貸款的額度也放開了。
“橫琴金融30條”明確了通過金融賬戶隔離,在深合區(qū)建立資金電子圍網(wǎng);制定電子圍網(wǎng)跨境資金流動(dòng)政策,優(yōu)化跨境資金清算渠道,探索跨境資金自由流動(dòng)途徑。電子圍網(wǎng),可實(shí)現(xiàn)澳門與內(nèi)地的跨境資金流通,將便捷地將金融活水引向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)。這意味著,在企業(yè)經(jīng)營層面突破互聯(lián)互通壁壘,對于兩地經(jīng)濟(jì)融合具有里程碑式意義。
可見,“橫琴金融30條”在民生金融、跨境金融互聯(lián)互通、深合區(qū)現(xiàn)代金融業(yè)發(fā)展、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化、跨境監(jiān)管等方面推出的政策極具前瞻性、創(chuàng)新性和引領(lǐng)性。其不僅為澳門青年的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)拓展了全新空間、全新平臺,為粵港澳大灣區(qū)金融融合、促進(jìn)發(fā)展提供新的借鑒,也對澳門深度融入國家發(fā)展大局具有標(biāo)志性意義。
2022年3月,粵澳跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證平臺在粵澳兩地上線試運(yùn)行,首階段圍繞金融信息開展相關(guān)測試,該平臺將為粵澳兩地機(jī)構(gòu)提供高效的跨境數(shù)據(jù)驗(yàn)證基礎(chǔ)設(shè)施,兩地居民可通過平臺合作機(jī)構(gòu)在個(gè)人授權(quán)基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)個(gè)人數(shù)據(jù)的跨境驗(yàn)證。
澳門特區(qū)行政長官賀一誠在列席2023年4月14日舉行的立法會(huì)全體會(huì)議時(shí)表示,特區(qū)政府將組織包括深合區(qū)代表在內(nèi)的經(jīng)貿(mào)代表團(tuán)出訪葡萄牙,推介澳門和深合區(qū)的發(fā)展投資機(jī)遇,聚焦高質(zhì)量發(fā)展,全力推動(dòng)適度多元轉(zhuǎn)型。澳門是連接中國內(nèi)地與葡語系國家的經(jīng)貿(mào)平臺、服務(wù)平臺、人文交流的平臺,進(jìn)一步而言,深合區(qū)與澳門金融基礎(chǔ)設(shè)施全面互聯(lián)互通之后,澳門的平臺作用也有望得到更大的發(fā)揮。
過去數(shù)年,在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的引領(lǐng)下,珠海成為珠江西岸經(jīng)濟(jì)增長的重要一極。2023年3月1日,納睿雷達(dá)(688522)在科創(chuàng)板完成IPO,珠海A股上市公司自此達(dá)到39家,上市公司數(shù)量兩年內(nèi)增長了30%。2023年4月10日最新公布數(shù)據(jù)顯示,截至2022年末,珠海全市(含橫琴粵澳深度合作區(qū))常住人口為247.72萬人,繼續(xù)保持人口凈流入狀態(tài)。
“灣區(qū)前沿在珠海,珠海前沿在橫琴”,橫琴新區(qū)被視為珠海發(fā)展的主引擎和排頭兵?!捌咂铡睌?shù)據(jù)顯示,過去10年間,橫琴新區(qū)人口漲幅高達(dá)531%,年平均增長率為16.29%,增速領(lǐng)跑珠海全市。橫琴新區(qū)是珠海經(jīng)濟(jì)活力最強(qiáng)地區(qū)之一。
截至目前,橫琴新區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍在提速。官方最新公布數(shù)據(jù)顯示(表1),2023年1月,深合區(qū)澳門入境人員8284人,同比增長40%;日平均流動(dòng)人口14.16萬人,同比增長35%。2023年1-2月,深合區(qū)社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長84.9%;實(shí)際吸收外商直接投資額同比增長11.8%;全社會(huì)用電量同比增長10.3%。
數(shù)據(jù)來源:橫琴粵澳深度合作區(qū)統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)
事實(shí)上,橫琴在珠海一騎絕塵的發(fā)展很大程度上受益于澳門特區(qū)的勁推。自2014年橫琴口岸實(shí)行“24小時(shí)通關(guān)”,珠海澳門兩地往來的便捷程度在持續(xù)提升。2020年8月18日,橫琴新口岸新旅檢區(qū)域正式啟用,實(shí)施“合作查驗(yàn)、一次放行”的通關(guān)模式。一水相隔的橫琴與澳門完全實(shí)現(xiàn)了雙方人員的自由流通。
資料顯示,橫琴經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃面積106.46平方公里,可供開發(fā)的面積達(dá)28.2平方公里。新區(qū)成立14年來,其供澳門項(xiàng)目用地占總量超過60%。2020年4月19日,橫琴新區(qū)再度宣布19萬平方米用地出讓澳門,用于建設(shè)“澳門新街坊”項(xiàng)目。
同時(shí),由于澳門實(shí)施免費(fèi)醫(yī)療,其公立醫(yī)院通常排隊(duì)冗長,普通人看病較為艱難,大多數(shù)澳門普通居民習(xí)慣于到珠??床?。目前,橫琴醫(yī)院、珠海市人民醫(yī)院橫琴分院、美國麻省總醫(yī)院等在橫琴落址,醫(yī)療資源的吸引力不容小覷。
24小時(shí)快捷通關(guān)、澳門車牌自由出入、澳門輕軌接入橫琴、買房不限購、享受市民待遇,澳門居民往來橫琴生活、就業(yè)和經(jīng)商等所有設(shè)施均已完善,橫琴成為澳門居民實(shí)質(zhì)上的“第二家園”。在資金自由流動(dòng)的背景下,兩地房價(jià)相差一半多,且更優(yōu)越的環(huán)境,澳門的普通居民、投資者及其巨大生活內(nèi)需市場勢必轉(zhuǎn)移到橫琴。
與此前的硬件互通不同,“橫琴金融30條”的出臺意義在于人口居住的軟件服務(wù)層面的通暢。新政之下,人口在琴澳兩地的流動(dòng)必然更為自由便捷,深合區(qū)對澳門居民的吸引力或?qū)⑦M(jìn)一步增強(qiáng)。可以預(yù)見,橫琴或自此迎來新一波爭相涌入的澳門居民。以澳門目前常住居民68.32萬人測算,倘若20%人口涌入,橫琴的日平均流動(dòng)人口將增長一倍。
除了居民,近年涌入橫琴的澳資企業(yè)數(shù)量也在持續(xù)增加。官方披露數(shù)據(jù)顯示,2022年1-9月,深合區(qū)內(nèi)澳資企業(yè)商事主體共有5092個(gè),從業(yè)人員數(shù)量達(dá)11196人,同比增長29.3%。截至2022年末,在深合區(qū)登記的澳資企業(yè)已超5300家,其中規(guī)模以上澳資企業(yè)55家(表2)。
數(shù)據(jù)來源:橫琴粵澳深度合作區(qū)統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)
未來,隨著電子圍網(wǎng)系統(tǒng)、優(yōu)化改造自由貿(mào)易賬戶(FT賬戶)系統(tǒng)、完善賬戶的管理體系、發(fā)行人民幣計(jì)價(jià)的保險(xiǎn)資產(chǎn)管理產(chǎn)品等跨境金融政策逐一落地,琴澳兩地金融規(guī)則銜接、機(jī)制對接和金融要素將全面達(dá)成互聯(lián)互通,屆時(shí),新一輪澳資企業(yè)及資本入駐將是瓜熟蒂落,而橫琴新區(qū)步入發(fā)展快車道乃是水到渠成。
事實(shí)上,“橫琴金融30條”亦支持澳門在深合區(qū)創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代金融業(yè),支持深合區(qū)對澳門擴(kuò)大金融服務(wù)領(lǐng)域開放,以強(qiáng)化兩地優(yōu)勢互補(bǔ)互助、引領(lǐng)琴澳一體化。
2022年12月1日,澳門《信托法》正式生效,為當(dāng)?shù)匕l(fā)展信托業(yè)提供法律支撐,澳門或吸引更多外來資產(chǎn)設(shè)立信托,一個(gè)重量級財(cái)富管理中心已在珠江西岸起步。而經(jīng)歷數(shù)年建設(shè),澳門債券市場已見雛形,市場軟硬基建均逐步到位,債券品種也逐漸豐富。截至2023年2月,澳門債券市場規(guī)模已超過4000億澳門元。
據(jù)澳門特區(qū)金融管理局透露,“目前正在修訂《基金法》,并逐步完善有關(guān)基金及信托的監(jiān)管指引。同時(shí),與橫琴粵澳深度合作區(qū)在私募基金領(lǐng)域加強(qiáng)合作,包括研究制定便利橫琴優(yōu)質(zhì)私募基金管理人參與澳門市場的措施,以推動(dòng)更多內(nèi)地私募基金落戶澳門展業(yè)”。
2022年,深合區(qū)金融業(yè)保持良好增勢,增加值達(dá)164億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的35.5%。伴隨琴澳兩地金融配套政策優(yōu)化,企業(yè)經(jīng)營成本降低,一幅更為波瀾壯闊的金融行業(yè)生態(tài)畫卷將在橫琴徐徐展開。彼時(shí),在澳門晉級國際金融樞紐的浪潮中,涌入橫琴的財(cái)富量級或遠(yuǎn)超想象。
誠然,高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)發(fā)展是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長的永動(dòng)力。在新區(qū)、自貿(mào)區(qū)等戰(zhàn)略加持之下,橫琴自然也擔(dān)當(dāng)著珠海重要增長極的重任。根據(jù)規(guī)劃,到2025年,橫琴及周邊區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到1500億-1800億元,人口規(guī)模超過20萬,在橫琴居住、就業(yè)的澳門居民增至3-5萬人的遠(yuǎn)景目標(biāo)。
從全球來看,投資者的購買力通常是決定資產(chǎn)價(jià)格的關(guān)鍵因素。頭部城市云集大量財(cái)富,絕對購買能力非常強(qiáng)勁。橫琴及澳門周邊匯聚的高凈值人士數(shù)量處在世界領(lǐng)先位置,這對未來房價(jià)的走勢具有重要影響力。于珠海而言,橫琴的房產(chǎn)一直是“硬通貨”般的存在,穩(wěn)定且堅(jiān)挺,這大概是背后的邏輯所在。
位于橫琴島尖的珠澳第一高樓?橫琴國際金融中心(IFC),于2020年11月投入使用。橫琴IFC屹立于橫琴金融及總部經(jīng)濟(jì)核心區(qū)?金融島,項(xiàng)目地上69層、約14萬平方米,包括辦公、商業(yè)、會(huì)展及配套等多元業(yè)態(tài);地下4層、約8萬平方米。
作為橫琴金融產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)性項(xiàng)目,橫琴IFC肩負(fù)著助力澳門打造國際金融樞紐的使命。自投入運(yùn)營以來,橫琴IFC已簽約及明確意向企業(yè)40余家,面積合計(jì)約6.7萬平方米,帶動(dòng)注冊企業(yè)超300家,其中金融及類金融機(jī)構(gòu)占比逾70%;成功引進(jìn)工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、交通銀行、東亞銀行、廣東金融資產(chǎn)交易中心等金融機(jī)構(gòu),初步形成集銀行、保理、金融租賃等于一體的全牌照金融產(chǎn)業(yè)集群。
IFC琴澳灣1號作為橫琴IFC的天際住宅部分,是亞洲罕有的超高層70年產(chǎn)權(quán)住宅。在橫琴,住宅用地僅為整體的8%,目前琴澳灣1號在售185-425㎡戶型,已不足百套,觀澳海景面更是少之又少。作為地標(biāo)物業(yè),它的珍貴,不僅在于高度,更在于生活于此處,能擁有獨(dú)一無二的生活方式。窗外兩江匯流,山海擁和,俯瞰灣區(qū)的高度,澳門和十字門的繁華盛景,一眼萬億,這是IFC琴澳灣1號為尊貴居住者塑造的極致視野、無人之境。
這里是華發(fā)集團(tuán)引領(lǐng)時(shí)代人居前行40余年后,汲取全球智慧,融“初心”與“匠心”交出的標(biāo)桿之作,匯聚了凱達(dá)環(huán)球Aedas、HWCD、李瑋珉建筑師事務(wù)所組成的“世界設(shè)計(jì)天團(tuán)”。Aedas全球董事溫子先從《九龍圖》中汲取建筑體量靈感,以“龍鱗”肌理引于立面,以蜿蜒靈動(dòng)的裙樓線條詮釋巨龍盤旋,以簡潔有力的塔樓線條展現(xiàn)破水而出的大氣磅礴??臻g設(shè)計(jì)由世界著名設(shè)計(jì)公司李瑋珉建筑師事務(wù)所主理,融合中西文化精粹,將藝術(shù)、品味、時(shí)尚結(jié)合一體,從美學(xué)角度生動(dòng)闡釋了灣芯峰層生活。
琴澳灣1號配套有珠澳目前最高空中直升機(jī)坪、多功能云端會(huì)客廳,建立了珠海首個(gè)也是全球級“智慧垂直社區(qū)”樣板。45樓設(shè)有多功能云端會(huì)客廳,并將依托其打造國際化會(huì)員制俱樂部,設(shè)有專業(yè)體適能中心、高級水療區(qū)、空中鏡面泳池等運(yùn)動(dòng)康體主題區(qū)域。
此外,華發(fā)與仲量聯(lián)行成立珠海華發(fā)仲量聯(lián)行物業(yè)服務(wù)有限公司,并為琴澳灣1號引入國際高端物業(yè)“雙至尊”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),為精英人士和社會(huì)名流提供對標(biāo)國際標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)模式,讓居住成為最高級的享受。
琴澳灣1號打破了地標(biāo)固有的建筑印象邊界,以直沖云霄的雄偉氣魄,與澳門觀光塔、珠海中心大廈一起,不僅勾勒出珠澳絕美天際線,更展現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展蓬勃的活力。當(dāng)大量的資金涌入橫琴,IFC琴澳灣1號這樣的頂級復(fù)合型住宅?未來灣區(qū)生活方式范本,無疑會(huì)成為高凈值人士搶購的稀缺資產(chǎn)。
(CIS)