文 ‖ 程春華 馬小東
金磚國(guó)家擴(kuò)容是全球能源合作的里程碑事件,將對(duì)未來(lái)能源市場(chǎng)格局和產(chǎn)業(yè)鏈布局帶來(lái)深刻變革。
近日,金磚國(guó)家宣布擴(kuò)員,沙特、埃及、阿聯(lián)酋、阿根廷、伊朗、埃塞俄比亞獲邀加入。至此,金磚國(guó)家合作機(jī)制的成員數(shù)量由5 個(gè)增至11 個(gè)。金磚國(guó)家擴(kuò)容是全球能源合作的里程碑事件,將對(duì)未來(lái)能源合作空間、市場(chǎng)格局和產(chǎn)業(yè)鏈布局帶來(lái)深刻變革。
金磚國(guó)家擴(kuò)容的背后,是全球能源合作的升級(jí)和演進(jìn),是能源合作空間、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)鏈上的升級(jí)。
將拓展全球能源合作空間。金磚國(guó)家在空間上擴(kuò)大,吸納沙特、阿聯(lián)酋、伊朗等傳統(tǒng)油氣生產(chǎn)國(guó),以及埃及、阿根廷、埃塞俄比亞等能源過(guò)境國(guó),加上中國(guó)、印度、巴西、南非等能源消費(fèi)國(guó),使得全球傳統(tǒng)能源市場(chǎng)體系重組。BP 數(shù)據(jù)顯示,金磚國(guó)家成員國(guó)的石油、天然氣儲(chǔ)量分別占全球的37.8%和49.9%。新成員國(guó)的加入帶來(lái)了更廣泛的地理分布和多元的能源資源,為金磚國(guó)家合作機(jī)制帶來(lái)了新的動(dòng)力和潛力,為全球能源合作提供了更多的選擇和機(jī)遇。
●“朋友圈”擴(kuò)至11個(gè),合作空間更廣了。供圖/視覺(jué)中國(guó)
將重塑全球能源市場(chǎng)體系。沙特、阿聯(lián)酋和伊朗等傳統(tǒng)油氣生產(chǎn)國(guó)的加入,將增強(qiáng)全球能源供應(yīng)的穩(wěn)定性,并對(duì)能源價(jià)格產(chǎn)生重要影響。在深化能源產(chǎn)業(yè)合作方面,擴(kuò)容有助于金磚國(guó)家平衡能源安全和能源轉(zhuǎn)型,全面參與全球清潔能源價(jià)值鏈,提高能源系統(tǒng)韌性,并促進(jìn)能源科技創(chuàng)新。埃及、阿根廷和埃塞俄比亞等能源過(guò)境國(guó)的參與,將推動(dòng)全球能源物流和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展。同時(shí),將削弱能源領(lǐng)域逆全球化與貿(mào)易壁壘的影響,為受損的全球能源產(chǎn)業(yè)鏈“疏通經(jīng)絡(luò)”,加速全球能源市場(chǎng)體系重組,為各國(guó)提供更多互利共贏的機(jī)會(huì)。
將促進(jìn)清潔能源轉(zhuǎn)型,推動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化、清潔化升級(jí)。此前,金磚國(guó)家的合作主要集中在石油和天然氣等傳統(tǒng)能源上。新成員國(guó)的加入,不僅帶來(lái)傳統(tǒng)能源領(lǐng)域的合作機(jī)會(huì),而且將推動(dòng)清潔和可持續(xù)能源領(lǐng)域的發(fā)展。為此,推動(dòng)全球能源合作不斷升級(jí),更好地滿足全球?qū)η鍧嵑涂沙掷m(xù)能源的需求。
有望成為國(guó)際能源政策協(xié)調(diào)的重要平臺(tái)。沙特、阿聯(lián)酋和伊朗均為全球主要的石油出口國(guó)。在近年的國(guó)際局勢(shì)變幻中,三國(guó)加入金磚合作機(jī)制,體現(xiàn)出中東地區(qū)能源出口國(guó)普遍具有通過(guò)多邊合作平臺(tái)聚焦共同利益、開(kāi)展創(chuàng)新合作的強(qiáng)烈動(dòng)機(jī)。消費(fèi)國(guó)和生產(chǎn)國(guó)將加強(qiáng)能源政策協(xié)調(diào),進(jìn)一步降低能源合作的風(fēng)險(xiǎn),有助于保障金磚國(guó)家能源安全。
有助于提升發(fā)展中國(guó)家在全球能源治理體系中的影響力。當(dāng)前,發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系中的決策權(quán)和話語(yǔ)權(quán)依然很弱。金磚國(guó)家在全球能源合作機(jī)制中,加強(qiáng)政策溝通和立場(chǎng)協(xié)調(diào),可以通過(guò)建設(shè)性方式推動(dòng)現(xiàn)行全球能源治理體系的改革,使其朝著更公平合理的方向發(fā)展。擴(kuò)容后的金磚國(guó)家可提升區(qū)域話語(yǔ)權(quán),推廣平等治理、共商治理、共享治理等治理新范式,扎根于全球能源治理架構(gòu)中。基于共同利益,成員的增加將提升金磚國(guó)家在G20、國(guó)際貨幣基金組織、聯(lián)合國(guó)等多邊機(jī)構(gòu)中的影響力、協(xié)調(diào)能力和發(fā)言權(quán)。
有助于鞏固相互投資和技術(shù)合作的能源伙伴關(guān)系。金磚國(guó)家可基于高度互補(bǔ)的能源供需關(guān)系,以及較穩(wěn)健協(xié)調(diào)的能源轉(zhuǎn)型節(jié)奏,結(jié)成更緊密的能源合作伙伴。例如,為確保能源安全,金磚國(guó)家之間將加強(qiáng)能源投資流動(dòng),加快對(duì)資源國(guó)進(jìn)行油氣投資和資源開(kāi)發(fā),提高其能源系統(tǒng)韌性。據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè),2035 年,中東、拉美的石油產(chǎn)量較2022 年分別增加440 萬(wàn)桶/日和200 萬(wàn)桶/日。2035 年,中東天然氣產(chǎn)量將較2022 年增加3065 億立方米,占全球增量的54.2%。與此同時(shí),為形成發(fā)展中國(guó)家主導(dǎo)的清潔能源價(jià)值鏈,金磚國(guó)家將大力挖掘清潔能源資源潛力,圍繞能源轉(zhuǎn)型供應(yīng)鏈加大相互投資、聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)應(yīng)用和標(biāo)準(zhǔn)推廣的力度。
●擴(kuò)容后的金磚國(guó)家,在國(guó)際舞臺(tái)的影響日益增大。 供圖/視覺(jué)中國(guó)
金磚國(guó)家是“一帶一路”沿線的重點(diǎn)與支點(diǎn)國(guó)家,將進(jìn)一步促進(jìn)“一帶一路”能源合作,并提供先行示范。
金磚國(guó)家能源合作將為“一帶一路”能源合作注入新活力。金磚國(guó)家匯聚了一系列能源資源豐富的國(guó)家,包括巴西的深水石油、俄羅斯的天然氣、中國(guó)的可再生能源等。這些資源的整合和共享使得能源合作更加多樣化和強(qiáng)大。此前的金磚五國(guó)作為原料生產(chǎn)及加工出口的主要國(guó)家,持續(xù)發(fā)揮資源稟賦優(yōu)勢(shì),助力全球供應(yīng)鏈的穩(wěn)定。受益于產(chǎn)油國(guó)伊朗、沙特、阿聯(lián)酋的加入,金磚體系與俄羅斯、巴西和阿根廷在原油生產(chǎn)及出口方面的協(xié)同性加強(qiáng),對(duì)能源儲(chǔ)量和產(chǎn)量的掌控程度將進(jìn)一步提升。伴隨金磚國(guó)家的能源伙伴關(guān)系越來(lái)越緊密,金磚合作機(jī)制有望成為國(guó)際能源政策協(xié)調(diào)的重要平臺(tái),為能源企業(yè)擴(kuò)大在“一帶一路”沿線的投資合作創(chuàng)造機(jī)遇。例如,在油氣消費(fèi)方面,亞太地區(qū)將進(jìn)一步引領(lǐng)全球油氣需求持續(xù)增長(zhǎng),將取代美國(guó)和歐洲成為全球油氣消費(fèi)中心。
將增加“一帶一路”貿(mào)易規(guī)模與技術(shù)經(jīng)驗(yàn)共享。2021 年,金磚五國(guó)之間貿(mào)易額較2006 年增加300%。擴(kuò)容后,金磚國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、人口規(guī)模占全球的比重分別增至29.4%和46.8%。不同資源儲(chǔ)備國(guó)家的有機(jī)結(jié)合,將有望推動(dòng)金磚國(guó)家的貿(mào)易合作進(jìn)一步深化。金磚國(guó)家在能源技術(shù)、清潔能源、能源效率等領(lǐng)域,都有獨(dú)到的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新。這些國(guó)家通過(guò)協(xié)作和互相學(xué)習(xí),加速清潔技術(shù)的推廣和可持續(xù)發(fā)展的實(shí)施,為“一帶一路”沿線國(guó)家提供寶貴經(jīng)驗(yàn)。
有利于以“一帶一路”沿線為代表的世界能源金融體系多元化。能源大宗商品交易通常與全球儲(chǔ)備貨幣地位緊密相關(guān)。在利益趨同性主導(dǎo)下,金磚體系內(nèi)的石油貿(mào)易或?qū)⒏嗟夭捎帽編沤灰?,進(jìn)一步減輕對(duì)石油美元的依賴。此次金磚國(guó)家擴(kuò)容前,沙特就已接受肯尼亞采用本幣購(gòu)買(mǎi)石油,巴西和阿根廷宣布與中國(guó)的貿(mào)易直接使用人民幣結(jié)算。